- 二層制地方自治体モデルを導入する際には、行政手続きを混乱させないように注意する。
- 二層構造の政府モデルに積極的に適応する。
- 2025年7月1日から二層制地方自治体モデルを導入するための主要タスクの実施に注力する。
コンテンツに関する8つの指標のうち、7つが改善された。
PAPI指数は、8つの内容指標、29の副指標、および120以上の主要指標に基づいて算出されます。内容指標には、草の根レベルでの市民参加、透明性と公開性、国民に対する説明責任、公共部門における腐敗の抑制、公共サービスの提供、行政手続き、環境ガバナンス、電子ガバナンスが含まれます。PAPIの最高得点は80点で、8つの内容指標に均等に配分されます。
2024年、PAPIの研究チームはカマウ省の300人を対象に直接インタビューによる調査を実施した。その結果、カマウ省は44.52ポイントを獲得し、全国63の省・市の中で17位（2023年と比較して38位上昇）、メコンデルタ地域では2位となった。
PAPI指数を向上させるため、省人民委員会の委員長は、あらゆるレベル、特にコミューンレベルのワンストップサービスセンターの公務員および職員の勤務スタイル、行動、態度を定期的に監視し、是正するよう要請した。
そのため、同州は8つの指標のうち7つでスコアを向上させ、特に「国民への説明責任」指数は44ランク上昇し、「政策立案における透明性」指数は41ランク上昇し、「行政手続き」指数は31ランク上昇し、「公共部門における腐敗の抑制」指数は21ランク上昇した。
特筆すべき成果の一つは、「国民への説明責任」指標における目覚ましい結果である。13の構成要素すべてにおいてスコアが向上し、カマウ省は2023年の全国47位から3位へと躍進した。この数字は、政府とのやり取りの有効性、国民の苦情、告発、懸念への対応、そして司法サービスへのアクセスにおいて、著しい改善が見られたことを示すものである。
トイビン県トイビン村の住民は、各集落の文化センターに設置された法律図書館モデルを通じて情報にアクセスできる。
さらに、「公共部門における腐敗の抑制」指標も高得点を獲得し、15項目の構成要素のうち14項目で改善が見られ、全国7位にランクインしました（2023年は28位）。この指標は、腐敗を最小限に抑えようとする政府と国民の決意を反映したもので、地方自治体における腐敗抑制の有効性、公共サービスの提供における腐敗抑制、公共部門への採用における公平性、そして地方自治体の腐敗撲滅への決意に基づいて算出されます。
「公共行政手続き」指数は10点満点中7.46点となり、2023年（63位中40位）から31位上昇し、9位にランクインしました。この指数は、政府による認証・証明サービス、土地利用権証明書に関する手続き、市町村レベルの行政サービスなど、社会生活の最も重要な分野における公共行政サービスの質を測定するものです。特に注目すべきは、手続きを完了するために多くの「窓口」を通らなくても済んだと回答した人の割合が97.37%に達したことです。
行政および統治の効率性を向上させるための取り組み。
7つのコンテンツ指標で目覚ましい成果を上げた一方で、同省は2023年と比較して1つの指標、すなわち大気質や水質など、人間の健康に直接影響を与える環境問題に関する人々の意見を評価する「環境ガバナンス」指標で低下が見られました。2024年、同省はこの指標で全国23位となり、2023年（63の省・市中15位）から7ランク順位を下げました。同時に、他の指標のいくつかの構成要素基準にも依然として限界が見られました。
カマウ省人民委員会のラム・ヴァン・ビ副主席は、2025年までにカマウ省のPAPI指数を向上させるため、「PAPI指数を改善・強化するための対策の実施は、各機関、部署、地方自治体にとって定期的かつ継続的な課題でなければならない。そのため、指導者、各幹部、公務員の意識と責任感を高め、PAPI指数の8つの内容指標で定義された政策の構築と実施状況の監視プロセスに、あらゆるレベルの人々が参加することを促進する必要がある」と強調した。
特に、コミューンレベルでは、コミューン人民委員会本部や集落・近隣文化センターへの情報掲示、地域放送システムによる広報、集落・近隣代表を通じた市民への情報提供などの方法により、人民に関わる重要な政策や法律問題に関する情報を公に開示する必要がある。同時に、「人民が知る権利、人民が議論する権利、人民が行う権利、人民が検査する権利」を保障し、地方インフラ整備事業への人民の貢献、 政治団体、社会政治団体、自主設立の政治団体、協会、グループ、クラブへの参加、集落・近隣代表の直接選挙への人民の参加のための条件を、規定に従って整備する必要がある。
「住民に対する説明責任」指標を向上させるためには、自治体は住民にとって重要な政策や法律問題に関する情報を公に開示しなければならない。
同時に、苦情、告発、請願、フィードバックを速やかに受け付けて処理し、法律に従って解決するために管轄当局に転送する。人々の正当な懸念や願望、草の根レベルから生じる不満や不満を公正かつ合理的な方法で速やかに理解し解決することに重点を置く。草の根レベルで苦情や告発を申し立てる市民との対話を強化し、上位レベルへの上訴を制限する。複雑な苦情や告発の解決に重点を置き、「ホットスポット」の発生を防ぐ。
| 「あらゆるレベル、特に地方自治体レベルのワンストップサービスセンターの公務員や職員の働き方、行動、態度を定期的に監視し、是正する。専門的で責任感があり、規律正しく、親しみやすく、献身的な公務員や職員のチームを構築し、国民に奉仕することで、国家行政機関のサービスに対する国民や企業の満足度向上に貢献する」と、省人民委員会のラム・ヴァン・ビ副委員長は提案した。 |
行政改革指数（PAR INDERX）および国家行政機関のサービスに対する市民・組織満足度指数（SIPAS）と並んで、地方行政・ガバナンスパフォーマンス指数（PAPI）は、行政改革の有効性を評価するための重要な指標です。したがって、PAPI指数を向上させることは、地方自治体機構におけるイノベーションを促進し、歴史的要請を満たし、 社会経済発展を後押しすることにつながります。
モン・トゥオン
出典：https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html
コメント (0)