制度改革を継続し、新たな時代におけるマクロ経済の安定化を図る

10月29日に行われた社会経済状況に関する討論会で意見を述べたカインホア省国会議員団の代表らは、政府はマクロ経済の安定を維持し、成長の質を向上させ、急速かつ持続的に発展するために、3つの戦略的柱の実施を優先する解決策を持ち、同時に二層制政府モデルの効果的な運用を確保する必要があると述べた。

カインホア省国会代表団のレ・フー・チ副代表は、2026年および今後5年間の社会経済開発計画におけるいくつかの主要課題と解決策の方向性に強く賛同した。特に、政府報告書および国会機関の報告書は、2026年および今後5年間の国の発展における経済および社会状況の限界、潜在的リスク、主要な課題を特定し、指摘した。

2026年の社会経済発展ソリューションの優先的実施について意見を述べたレ・フー・トリ代表は、マクロ経済の安定を維持し、成長の質を向上させ、迅速かつ持続的に発展していくためには、「三つの戦略的突破口」に重点を置く必要があると述べた。特に、立法と執行における思考の革新に重点を置き、「ボトルネック」と「ボトルネック」を速やかに解消し、社会経済発展のための資源を解放する必要がある。加えて、行政手続きの見直し、削減、簡素化、各レベルの公共行政サービスセンターの組織と運営の整備、手続きの合理化、仲介レベルの削減、コストと時間の削減、負担の軽減、そして国民と企業への実践的な支援の提供に重点を置く必要があると述べた。

レー・フー・トリ代表は、急速に変化する複雑な世界において、グリーン経済、デジタル経済、循環型経済など、より厳格な要件との熾烈な競争の中で、マクロ経済の安定を維持し、成長の質を向上させ、迅速かつ持続可能な発展を目指すという目標は困難であると強調した。政策を立案・実施する官僚・公務員チームに戦略的ビジョン、勇気と責任、打開策、そして最終結果が達成されるまで問題解決に取り組む決意が欠けている場合、政策や法律を実際に効果的に実施することは困難となるだろう。

代表のレ・フー・トリ氏によると、成長目標を達成するには、十分な情熱と能力を備えたリーダーや管理者を任命し、適材適所に配置するために、役人や公務員の資格、能力、責任、倫理を評価する際に、より客観性と責任性を持つ必要がある。

カインホア省国会代表団副代表 レ・フー・チ

レ・フー・トリ代表はまた、社会経済インフラシステムへの投資は大規模プロジェクトを通じて積極的に行われてきたものの、社会経済インフラは経済成長を阻害する「ボトルネック」にもなり、新たな発展の要件を満たしていないと指摘した。したがって、社会経済インフラへの投資が、国の経済の内発的能力、回復力、競争力の向上を促進するという要件を満たすよう、その有効性、同期性、近代性、長期的な持続可能性を客観的に評価する必要がある。

そのため、代表のレ・フー・トリ氏は、これからの時期には、国があらゆる分野を網羅する完全かつ安定した法的制度を備え、法律が厳格に、透明かつ公正に施行され、新たな状況における発展の要件を満たし、企業に信頼を、国民に安心感を与え、新たな経済モデルの開発のための安定した法的回廊を創出できるよう、制度や法律の構築と施行を強力に革新し続けるための正しい方向性とより効果的な方法が必要であると述べた。

地方分権と権限委譲の強化は必要であるが、代表者によると、二級地方政府モデルにおける行政境界と管理範囲の調整と拡大という新たな状況において、特にコミューンレベルの幹部と公務員は質と量の両面で依然として多くの欠陥と限界を抱えており、仕事の量と性質の要求を満たすことができないため、幹部と公務員が状況に適応する時間を持つように検討し、慎重になり、ロードマップを持つ必要がある。

ダン・ティ・ミー・フオン議員は、2025年9月28日付政府報告書第843/BC-CP号に従い、国会の権限の下で国家機構を再編する際に生じる問題について率直に懸念を表明した。

代表ダン・ティ・ミー・フオン氏は、コミューンレベルの活動の任務を遂行するためのリソースを創出し、焦点を当てて解決する必要がある既存の問題と制限について共有し、コミューンレベルの任務を遂行するためのリソースは依然として非常に困難であると述べた。例えば、コミューンレベルの役人や公務員の数は減少している一方で、管理範囲は広くなり、特に土地、公共投資、社会保障、デジタル変革の分野で作業量が増加している。多くの場所では依然として、科学、技術、土地管理、金融、建設、運輸などの分野で専門資格を持つ公務員が不足しており、これがプレッシャーと作業効率の低下につながっている。

施設と技術インフラについて、代表団は、一部の地域では情報技術インフラシステムが十分に同期されておらず、設備、伝送ライン、管理ソフトウェアなどが不足していると述べた。このため、デジタル政府の実施、オンライン公共サービスの提供、デジタル変革タスクの遂行が困難になっている。一方で、地方分権メカニズムは依然として不十分である。政府の報告によると、一部の省庁、部門、地方自治体は、地方分権をしっかりと決定しておらず、明確に重点、重要、緊急の任務として認識しておらず、分野や分野における行政手続きの簡素化・簡素化に関連する地方分権と権限委譲の内容を提案していない。地方自治体が実施する行政手続きに関連する分権タスクと権限委譲の割合は依然として高くなく、現在は要求の約56％にしか達していない。

国会議員ダン・ティ・ミ・フオン（カインホア）

一部の法規定は依然として明確ではなく、十分な指導が行き届いていないため、様々な解釈が生じ、適用に困難が生じています。上級専門機関による適時の指導が必要です。財政予算メカニズムは、管理範囲が拡大する一方で、新しいモデルに追いついていません。また、組織再編後の予算支出任務の割り当てにも多くの問題があり、一部の任務は分権化と権限委譲に基づいて割り当てられていますが、それに伴う資金源が不足しており、実施に困難が生じています。

上記の現実に直面し、ダン・ティ・ミー・フオン代表は、有能で安定したコミューンレベルの幹部チームを編成・構築する必要があると述べた。現在、多くのコミューンでは、金融、土地、科学技術、建設などの専門知識を持つ幹部が依然として不足しており、業務解決の困難やボトルネックとなっている。特に社会経済状況が厳しい地域においては、研究を継続し、人材を惹きつけ、適正な待遇を与えるための具体的な政策を策定し、草の根幹部の育成・訓練に多額の投資を行う必要がある。

第二に、「任務のあるところに、任務遂行のための資源を配置する」という原則に基づき、実際に割り当てられた機能と任務に関連して、コミューン級の資源の配置と配分を合理的に検討・調整し、遂行のための資源、特に実施費用が確保されないまま任務を配分するような事態を回避する必要がある。予算は、コミューン級政府が社会経済発展、社会保障、環境保護、国防安全保障といった任務を積極的に遂行できるよう確保しなければならない。

第三に、コミューンレベルでのデジタル変革を推進し、「人民に近いデジタル政府」を形成する必要がある。インフラシステム、データベース、統合管理ソフトウェアへの投資により、コミューンがデジタルプラットフォーム上で業務を受領、処理、監視し、行政の圧力を軽減し、透明性を高める必要がある。

第四に、二級政府モデルにおける省と市の間の分権化と権限委譲に関する統一的な制度枠組みに関する規定を明確かつ透明に整備するため、引き続き検討と研究を進める。特に、責任、権限、権限統制メカニズムを明確に定義し、明確な法的根拠のない分権化や行政委譲が行われる事態を回避する。同時に、違反や権力の濫用を防ぐため、規制、検査、監督、権限統制メカニズムに関する透明性のある規定を補完し、早期に防止する必要がある。

代表ダン・ティ・ミー・フオン氏によると、コミューンレベルへの資源投資は二階層政府の持続的な運営と国家に対する国民の信頼への投資であり、二階層政府モデルが実質的かつ効果的に運営され、国民にさらに貢献できるよう、制度の見直しと改善、資源の確保に重点を置く必要があるという。

出典: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html