地方分権・権限委譲を推進し、行政手続きを削減します。

10月31日午前、国会副議長のトラン・クアン・フオン中将の議長の下、国会は議事堂で開会され、国防、安全保障及び産業動員法の一部条項の改正及び補足に関する法律、サイバーセキュリティ法、国家機密保護法（改正）の3つの法案について説明と検証報告が行われた。

国会副議長のトラン・クアン・フオン中将が会議を主宰した。写真：クアン・カーン

防衛・安全保障産業基金を2つの独立した基金に分割します。

ルオン・タム・クアン公安大臣は、3つの法律案の概要を説明し、党の方針、国の政策、近年の政治体制の組織機構の再編と合理化の実際的な成果に基づき、法律の実施状況の監視を通じて、政府は上記3つの法律案の規定が2つのレベルの国家機構と地方政府の再編の成果と一致し、実践の緊急な要求を満たし、国家の発展と進歩の時代における科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーション、安全保障産業の構築という画期的な政策に合致し、地方分権と権限委譲を促進し、行政手続きを削減し、法制度と一致するように、上記3つの法律案の策定と公布を検討し、提案したと述べた。

国会副議長のトラン・クアン・フォン中将が会議を主宰した。写真：ファム・タン

国防安全保障産業及び産業動員法のいくつかの条項を改正・補足する法案は、2つの条項から構成されています。具体的には、国防安全保障産業基金を「安全保障産業発展投資基金」と「国防産業基金」という2つの独立した基金に分割します。「安全保障産業発展投資基金」は公安部が管理し、「国防産業基金」の管理は政府から国防部へ分権化されます。

また、安全保障産業発展投資基金に対する具体的な規定がいくつか追加され、国家安全保障産業団地に参加する会員の拠出金による財源、安全保障産業の構築と発展のためのリスク受容とベンチャーキャピタル投資の運営原則、特に防衛産業基金との支出重複禁止原則の確認などが含まれている。

ルオン・タム・クアン公安大臣が3つの法案の概要を発表する。写真：クアン・カーン

法案草案は、第2章に国家安全保障産業団地に関するセクションを追加し、国家安全保障産業団地の機能、任務、構成（第45a条）、国家安全保障産業団地の統合（第45b条）、国家安全保障産業団地に参加する構成員（第45c条）、および国家安全保障産業団地に対する国の政策（第45d条）を規定する4つの条項で構成されています。

本規定は、第2章第7節の防衛産業団地に関する規定との類似性に関する規定を補足している。ただし、重複や重複を避け、国家安全保障産業団地に対する政治局の要求を制度化するため、防衛産業団地と比較した国家安全保障産業団地の独自の特徴に関する具体的な規定が追加されている。

規則は改正され、公安部長官が議長を務める「セキュリティ産業発展管理協議会」の設立に関する規定が含まれ、セキュリティ産業の製品およびサービスの関連基準または規則への適合の認証を管理および実施する公安部の責任が追加されました。

グエン・カック・ディン国会議長と他の代表団が会議に出席した。写真：クアン・カイン

サイバーセキュリティ法案について、公安大臣は、法案は9章58条で構成され、2018年のサイバーセキュリティ法から30条を継承（21条は変更なし、9条は修正・補足）、2015年のネットワーク情報セキュリティ法から16条を継承（12条は変更なし、4条は修正・補足）、9条を統合、3条を新たに追加したと述べた。

改正規則は、以下の事項に重点を置いています。(1)データセキュリティ保証に関する規則の補足。(2)サイバーセキュリティ保護のためにIPアドレスを特定し、専門部隊に提供する責任に関する規則の補足、国家機関、組織、国有企業、政治組織のサイバーセキュリティ保護のための資金提供に関する規則の補足、ベトナムのセキュリティ産業製品およびサービスの使用を促進するための規則の補足、サイバーセキュリティ証明書の付与に関する規則の補足。

国家秘密保護法（改正案）は、5章28条から構成されています。本法案は、2018年版国家秘密保護法の関連する規定と内容を継承しており、7条は維持され、21条は改正または補足されています。

会議の様子。写真：クアン・カーン

法案草案の新たな特徴は、国家機密の電子的な複製、抽出、保管の許可範囲の拡大である。具体的には、「2018年国家機密保護法における問題点を徹底的に解消し、国家のデジタル変革の要件を満たすため、暗号技術を用いずに、機関・組織の敷地内に設置された独立LANの利用を拡大する」ことが含まれる。

同時に、本法案は、人工知能システムを用いた国家機密侵害を厳格に禁止する規定を追加する。また、地域モデルに基づいて組織された社級政府および一部の中央機関の国家機密保護に関する権限と責任を補完する。さらに、電子環境における国家機密を含む文書の取り扱いに関する規定を補完・精緻化する。さらに、国家機密保護に関連する機関、組織、部署、地方自治体における一部の行政手続きを廃止する。

権限の地方分権と委譲に関しては、法案草案は、国家秘密の保護について、各省庁、省・町村レベル、特に町村レベルと地域レベルへの権限の徹底的な地方分権化を図り、それによって国家秘密の保護に関する機関、組織、地方自治体の権限と責任を強化することを目指すと規定している。

セッションに出席した代表者たち。写真：クアン・カーン

「事前検査」から「事後検査」に移行するための条件が満たされていることを確認する必要があります。

国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は、3つの法案に関する検証報告書の概要を提示し、国防・安全保障・産業動員法、サイバーセキュリティ法、国家機密保護法（改正）のいくつかの条項を改正・補足する法律の起草に委員会は基本的に同意すると述べた。

国防、安全保障及び産業動員法のいくつかの条項を修正及び補足する法律案に関して、委員会は、第22条第1項の安全保障産業開発投資基金の概念をより明確にし、実際的なニーズを包含し、政治局の指示を遵守するように検討することを提案する。同時に、一貫性を保つために、第22条第1項の国防産業基金の概念の修正を検討することを提案する。

重要なセキュリティ産業の製品やサービスが省略されたり、一般的な規制を設けて政府に指定を委ねたりすることがないよう、第2項aに列挙されているセキュリティ産業の製品やサービスを徹底的に検討する。

国家安全保障産業団地については、その中核をなす国家安全保障産業団地及びその参加企業の機能及び任務に関する規定の一部に不合理性及び矛盾が見られることから、これらの規定を改正することが提案されている。

サイバーセキュリティ法案に関しては、国防・安全保障・外交委員会は、主に2018年のサイバーセキュリティ法と2015年のネットワーク情報セキュリティ法の内容を統合することにより、同法を制定する必要性について合意した。

委員会はまた、サイバーセキュリティ製品およびサービスの事業（第6章）に関しては、法令遵守コストを最小限に抑え、柔軟性を高め、政治局決議第66-NQ/TW号と整合させるために、サイバーセキュリティ基準および規制の遵守に基づいて「事前承認」から「事後承認」に移行するよう具体的な内容を慎重に検討すべきであると提言した。（特別な場合を除く）

同時に、行政手続きを最小限にし、サイバーセキュリティ製品・サービスのライセンス条件（第37条）や専門実務証明書（第38条）に関する規制を撤廃するか、枠組みのみを定め、細部の規制は政府に委ねることが必要である。

国防・安全保障・外交委員会はまた、サイバーセキュリティ評価は情報技術プロジェクトおよびプログラム実施のための総予算の少なくとも10％を確保する必要があると提案し、国防省と政府暗号委員会の情報システムのサイバーセキュリティ保護とサイバーセキュリティの国家管理における責任を再検討し、法律で規定された権限、機能、およびタスクの遵守を確保することを提案した。

国家秘密保護法案（改正案）について、国防・安全保障・外交委員会は、国家秘密を含む文書や資料を受け取った主体の審査責任、国家秘密の保護期間の延長を決定する基準と最長延長期間、国家秘密を含む電子文書のセキュリティ分類を決定し、刻印するプロセスに関する規定を追加することを提案している。

同時に、国家機密を含む文書や資料の破棄手続きを簡素化するために、機関や組織の長、またはその代理にこの件に関する決定権を与えるためのさらなる研究を行うことが提案されている。

国家秘密を保護する機関及び組織の責任（第24条）に関しては、この分野における国家管理の遂行における政府暗号委員会の責任が、暗号法の規定と一致し、政府暗号委員会の機能及び義務に従って規定されることが提案されている。

出典: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html