多くの画期的なメカニズムと政策が開発への道を開く
ダン・ビック・ゴック国会議員（フー・ト）は、政府の報告書、憲法、法律、国会決議、条例、国会常任委員会決議の実施状況に関する国会法務委員会の審査報告書を検討した結果、次のように断言しました。「これまで、特に2024～2025年には、党中央委員会の集中的かつ統一的な指導の下、書記長を先頭に政治局、 書記局が直接かつ定期的に、法的制度の構築と整備、行政改革、投資・ビジネス環境の改善、国家のデジタル変革といった取り組みが強力に推進され、実行されてきた。」
政府は、革新と決意をもって立法と執行の業務を指導し、運営し、次の4つの重点任務を同時に実行した。すなわち、法案の進捗と大量の草案の確保に注力すること、法律文書の審査と草案作成を通じて法的な回廊を築くこと、「問題があればそこで解決、どのレベルで解決しても問題はそこで解決」というモットーで法執行の困難と障害に積極的に取り組むこと、多くの画期的な政策とメカニズムを発布して資源を解放し、発展への道を切り開くことである。
代表団は、現行の二階層地方自治モデルの実施にあたり、政府が文書制度の見直しを速やかに指示し、内容を提案し、実施のための法的枠組みを整備するため、法案を国会に提出して公布したことを評価した。特に、地方分権と権限委譲に関する文書の公布、行政手続きの簡素化が重要である。
これは、国会が今年最初の9ヶ月間で11回のテーマ別会議を開催し、28件の決議を採択したことなど、数字からも明らかです。第9回国会では38件の法案が可決され、第10回国会では49件の法案が可決される見込みです。これらすべては、政府と国会の努力と決意、特に政府と国会機関間の緊密な連携と結束、そして法案の準備段階から審議に至るまでの一貫した支援と積極的取り組みを物語っています。
書類債務という「病」を徹底管理
ダン・ビック・ゴック国会議員は、2025年4月30日付政治局決議第66号「新時代の国家発展の要件を満たすための立法・執行におけるイノベーション」に含まれる政策メカニズムは、立法に携わる人々にとって画期的な政策を含む重要な法的回廊を創出したと述べた。特に、専門家、科学者、実務経験を持つ人材を支援し、立法・執行への参加を促す政策が盛り込まれている。
法制定と施行に加え、各省庁、各支部、地方自治体は、広報活動と法教育に特に力を入れています。特に、国会と中央レベルから地方レベルまでの政府が議長を務める法施行会議は、ソーシャルネットワークシステムをはじめとする様々な情報チャネルを通じて、より迅速かつタイムリーに、そして包括的に国民に法を届けることに貢献しています。
代表者によると、政府の報告書は、非常に肯定的な成果が達成されたことに加え、多くの欠点、限界、不十分さ、そして原因を率直に指摘している。特に、根本的な原因は依然として多くの法案の質にあると断言しなければならない。多数の法案が公布される中、イノベーションの精神に基づき、手続きを短縮したことにより、政策提言や策定を行う機関や部署の一部は依然として混乱しており、一部の地域では調整作業が依然として緊密ではなく、多くの規定は依然として実用性を欠き、実施が困難である。典型的には、新たに公布された法案は数多くあるが、それらの規定は適切なものとなるよう修正や補足を余儀なくされている。
今後の立法・執行業務を効果的に遂行するために、代表団は、国会と政府が、開かれた精神で、現実に即した、理解しやすく、実施しやすい法律を制定するというモットーの下、立法・執行における思考の革新を継続する必要があると提言した。さらに、立法・執行支援のための資金投資に引き続き注力し、専門知識、資格、実務経験を有する人材の確保に重点を置くべきである。
同代表はまた、政府は長年の課題となっている文書債務の状況を徹底的に克服し、公布された法律が速やかに施行されるよう努める必要があると述べた。現在、法律は枠組みの内容と簡潔さのみをモットーに制定されており、政府が法の施行を導くための下位文書を公布することが非常に重要となっている。文書債務の状況を放置すれば、法律は執行できないことを意味する。同時に、引き続き地方分権、権限委譲を効果的に実施し、組織機構に関する法律を整備するとともに、検査・監督を強化し、法律の効果的な執行を確保する必要がある。
出典: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-xay-dung-thuc-thi-phap-luat-10393516.html
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