投資資源を解放するための装置の合理化

グエン・ホア・ビン副首相は、「どうすればより合理化され、より効果的な機構を構築し、その機構を支えるために国民の資金をできるだけ少なくし、残った資金を人々の生活向上のための社会経済開発に活用できるだろうか」と述べた。

2月13日、 国会はグループに分かれて、政府組織法案（改正）、地方自治組織法案（改正）、国家機構の再編に関連するいくつかの問題の処理を規制する国会決議案を審議した。

合理化を継続する必要がある

政治局員であり常任副首相でもあるグエン・ホア・ビン氏は、会合で演説し、決議18号の実施にあたり、法的根拠を決定し、組織の編成と統合を行うため、臨時会議を開催すると述べた。「この省庁とあの省庁、この部局とあの部局を統合したいのであれば、まず法律から始めなければなりません。同時に、国会組織法、政府組織法、地方自治組織法を改正し、合理化され合理的な国家機構の構築と実施のための法的根拠を整備しなければなりません。」

副首相によると、合理化の理由は、現在、国家予算の70%が過度に煩雑な機構の維持に費やされているためです。中国は機構の維持に40%強しか費やしていませんが、我が国は国家予算の70%を機構の維持に費やしています。祖国を守るための国防・安全保障の潜在力を強化し、30%に頼る道路やインフラを整備したいのであれば、合理化以外に道はありません。合理化には、法的な道筋が必要です。

「今回の合理化は単なる第一歩に過ぎず、今後も継続して合理化を進めていく必要があります。そのため、近い将来に法律が改正される可能性があります」と副首相は述べた。

政治局員、常任副首相のグエン・ホア・ビン氏が会議で演説する（写真：クアン・ヴィン）。

副首相は、国際的な経験を踏まえ、現在70%以上の国に地区レベルが存在しないことを例に挙げました。地区レベルでは、人民問題に直接取り組む機関はコミューンレベルであり、政策やガイドラインは中央レベルと省レベルから発信されるため、人民問題への対応が不十分です。そのため、省が投資した資金はコミューンレベルに移管され、人民に分配されることになります。

「どうすればより合理化され、より効果的な機構を構築し、その機構を支えるために国民の資金をできるだけ少なくし、残りを人々の生活向上のための社会経済開発に充てることができるだろうか」と副首相は述べた。

法律は両方の機能を果たさなければなりません。

常任副首相は次のように指摘した。「臨時会期で最初に定められた課題は、国家機関が活動し、法律を運用するための法的基盤を構築することでした。しかし同時に、前回会期の流れを受け継ぎ、この機会に立法に関する全く新しい考え方を打ち出しました。それは、管理できないものを禁止するという慣行を廃止することです。法律は管理と創造の両面を担い、社会が発展するための法的基盤を構築しなければなりません。これまで、法律は管理、それも厳格に管理するという方向性をとってきましたが、発展の基盤構築は一定のレベルにとどまっていました。」

副首相によると、第二の課題は立法における革新、すなわち強力な地方分権である。昨日、国会は国会組織法について審議した。この法律は国会常任委員会に大きな権限を与えると同時に、政府にも権限を与え、政府への地方分権化を促した。本日の国会では、政府組織法と地方自治体組織法についても審議された。これらもまた、革新の精神に基づき、地方分権の問題を地方レベルにまで引き上げている。

副首相は、これら二つの法律の二つの非常に重要な機能を指摘しました。一つは、機関の運営のための法的根拠を整備すること、そしてもう一つは、地方分権を強力に推進することです。地方分権の精神は、政府が州首相に多くの権限を委譲することを可能にする原則を定めています。現在、州首相の責任は、中期計画を策定することです。

「革新の精神に基づき、この改正案は地方分権と権限委譲の原則を定め、道を切り開きます。今後、政府は地方の重要事項のリストに基づき、一定の予算を割り当て、省長がどのプロジェクトを優先的に実施するかを決定します。省が10のプロジェクトを抱え、1000億を均等に10のプロジェクトに配分するのではなく、各プロジェクトは100億で、10のプロジェクトすべてを5～10年で実施します。今後は、省の1～2の主要プロジェクトに注力し、今年中に完了させ、来年は他のプロジェクトに取り組むことになります」と副首相は指摘した。

さらに副首相は、政府は原則として主要プロジェクトのみを管轄すると述べた。これらのプロジェクトは、経済に利益をもたらすプロジェクト、そして国家または州の目標を実現する地域間インフラ整備の主要プロジェクトでなければならない。そのためには、この法律で原則を定め、特定の省庁に許可を求めるのではなく、政府が完全な決定権を持つ必要がある。さらに、現行の政府組織法案は、地方分権と権限委譲への道も開いている。

出典: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html