同期的に文書を発行する
ト・ラム書記長は、中央橋で行われた全国大会において、第13期党中央委員会第11回会議の決議を広め、実施するよう指示する演説を行った。写真：トン・ニャット/ベトナム通信
先週、ト・ラム書記長が 政治局を代表して、第14回党大会に向けた各級党大会に関する政治局指令第45-CT/TWに署名し、発布しました。この指令は、2024年6月14日付の「第16回党大会に向けた各級党大会に関する政治局指令第35-CT/TW」、および2024年6月14日付の「第35-CT/TW」の一部内容の調整および補足に関する2025年1月18日付の政治局結論第118-KL/TWに代わるものです。
指令では、各クラスの党大会が次の4つの内容を実施すると明記されている。すなわち、省と中央直轄市の党委員会が合併し、統合する。省級直轄市、区、特別区の党委員会（合併していない村、合併または統合された村ですでに会議が開催されたものを含む）、党中央委員会、 政治局、書記局の第13期政治体制機関・単位機構の整理・合理化に関する政策、決議、結論に基づき合併、統合、または新設された党委員会（党細胞）の会議は、次の2つの内容で構成される（合併または統合前の党委員会、党細胞の会議決議の内容を踏まえ、2020～2025期の会議決議の実施状況を総括する；2025～2030期の方向、目標、任務、解決策を確定する；第14回全国党大会文書草案および直属上級の党大会文書草案を討議し、意見を表明する）。新しい任期の党委員会と上級大会に出席する代表団を選出しない。
直轄地党委員会常務委員会は、新任期の党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、委員長、検査委員会副委員長を直接任命し、その定数を決め、上級党委員会大会に出席する代表を任命する。
合併・統合されていない村級党委員会で、2025～2030年度の党大会を開催済みの委員会については、規定に基づき、執行委員会を開催し、直属上級党委員会大会の文書草案を審議する。省級党委員会および市級党委員会の常務委員会は、政治局の指示に基づく基準、条件、構成、人数に基づき、引き続き2025～2030年度の党委員会人事および上級党委員会大会代表人事の審査・確定を指導し、規定の遵守を確保する。
また4月14日、政治局を代表して、政治局員および書記局常務委員のトラン・カム・トゥが、統合、合併の対象となる省レベル党委員会および新設される社レベル党委員会の人事計画策定を指導する結論150-KL/TWに署名し、発布した。
4月14日、第18-NQ/TW号決議の要約に関する中央指導委員会は、「省・市レベルの行政単位の整理・合併及び二級地方自治制度の組織化の実施に関する計画第47号」を公布した。この計画には、省・市レベルの行政単位の整理・合併及び二級地方自治制度の構築の実施内容と任務を定めた付録が添付されている。付録には、2025年と2026年の各時点において、関係機関、省、市が具体的な任務を完了しなければならないことが明記されている。
グエン・ホア・ビン副首相は、各レベルの行政単位の再配置・再編および二層制の地方政府組織モデルの構築に関するプロジェクトを承認する決定第759/QD-TTg号（2025年4月14日付）に署名した。
「各級行政単位の再編・再編成及び二級地方政府組織モデルの構築に関するプロジェクト」によれば、各級行政単位の再編に際しては、名称決定に関する5つの原則、行政・政治の中心地の決定に関する原則、省級行政単位の再編・統合の基準を遵守する必要がある。プロジェクトでは、52の省級行政単位について具体的な再編計画が明確に示されている。
会議の様子。写真：ドアン・タン/VNA
4月14日の第44回国会常任委員会は、2025年の行政単位の整理に関する決議第76/2025/UBTVQH15号を可決した。同決議は2025年4月15日から発効する。
2025年4月15日、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣（各レベルの行政単位の配置および二級地方政府組織化モデルの開発に関する指導委員会常任委員会副委員長）は、省党委員会、省および中央直轄市の人民委員会宛ての、行政単位の配置および二級地方政府組織化に関する一連の任務の方向付け、ならびに配置実施時の機構、幹部、公務員および公務員の組織化に関する公式文書第03/CV-BCĐ号に署名した。
有権者と国民は重要な決定を信頼する
ベンチェ市の有権者は有権者集会で意見を表明した。写真：チュオン・ダイ/VNA
第15期国会第9回会期は、2025年5月5日に開会される予定で、会期は35.5日です。チャン・タン・マン国会議長は、第15期国会第9回会期において、政府機構と政府組織の再編作業に資する緊急性の高い案件を国会に提出し、審議・決定することを優先すると述べました。
先週、第9回国会会議に先立ち、多くの国会代表団が有権者と面会しました。地方の有権者は、中央委員会の抜本的かつ迅速な行動と高い責任感に感激と賛同を示しました。中央委員会は数々の革命的かつ画期的な決定を下し、国家発展の基盤を築きました。また、党の指導力と、制度整備、行政単位の再編、二級地方政府制度の確立に向けた革命の成功に絶対的な信頼を寄せています。
カントー市カイラン郡フンフー区では、住民が医療センター、病院、診療所といった医療施設の見直しと再編に賛成の意を表明した。しかし、住民は、特に遠隔地や隔絶された地域など、医療サービスへのアクセスが困難な地域において、住民が医療サービスへのアクセスを妨げられないようにする必要があると述べた。
ダクノンでは、有権者と国民が、社級と省級の行政単位の合併後の書類や書籍の再発行や更新について、各レベル、各部門が配慮し、あらゆる有利な条件を整え、行政手続きを簡素化するよう要請した。
ベンチェの有権者は、組織再編の際には、非専門職の職員が生活を安定させ、社会保障を確保し、労働市場に再統合できる条件が整うよう、非専門職職員に対する支援政策を充実させるべきだと考えている...
ト・ラム事務総長が有権者に演説する。写真：トン・ニャット/VNA
行政単位の配置や二級地方政府の組織に関する有権者や国民の意見に応えて、ト・ラム書記長は4月17日午前、ハノイで、関連するすべての作業が非常に緊急かつ遅滞なく実行されており、進捗状況を毎日確認し、管理していると述べた。
事務総長は、二つの傾向を克服する必要があると指摘した。一つは、地域をカバーできず、積極的に住民に奉仕できないほど規模が大きすぎるコミューンや区の合併、もう一つは、規模が小さすぎるコミューンや区の合併であり、限られた空間、開発スペース、そしてより多くの焦点が、煩雑さと非効率性につながる。
4月18日午後、チャン・タン・マン国会議長は、ハウザン省の有権者の意見を踏まえ、来たる第9回国会は国会史上最大の議題となるだろうと述べた。その中で最も重要なのは、2013年憲法のいくつかの条項の改正と補足について審議・決定し、制度の整備と合理化に役立てることであり、特に憲法改正に関する世論の収集に注力することだ。憲法のいくつかの条項の改正と補足に関する国会決議が可決されれば、2025年6月30日以降、郡レベルの行政単位の機能は終了する。
国会議長は、再編後の余剰となった本部組織の取り扱いについて、ト・ラム事務総長の指示を繰り返した。その機能は有効活用されなければならず、無駄にしたり、浪費したりしてはならない。その中で最も優先されるのは学校であり、次に人々の健康に配慮し、社区や区の医療体制を強化し、医師の質を高め、医薬品や設備を十分に整え、本部組織は人々の文化活動やコミュニティ活動のために確保しなければならない、と述べた。
トラン・タン・マン国会議長が演説する。写真：ドアン・タン/VNA
カントー市国会代表団副議長のダオ・チ・ギア氏によると、給与体系の統合・合理化政策は複雑なプロセスであり、実施過程においては多くの課題やボトルネックが発生することは避けられない。そのためには、社会全体の高い合意と、あらゆる階層・分野における綿密かつ協調的な準備、そして模範を示す精神と党の政策を厳格に遵守する精神の促進が不可欠である。
共同作業グループの設立
その週に、いくつかの地方自治体が会合を開き、合併に関して中央政府から割り当てられた任務を遂行するための共同作業部会を設立することに合意した。
クアンガイ省とコントゥム省の常任委員会は、両省間で6つの共同作業部会を設置することで合意しました。クアンガイ省は、コントゥム省からクアンガイ省への、あるいはクアンガイ省からコントゥム省への、公務員、労働者、公務員の通勤のための交通手段と宿泊施設を確保し、また、公務員、労働者、公務員の子供が両親に続いてクアンガイ省へ赴任する場合、就学の手配を保証しています。
バクニン省とバクザン省は、合併に向けた5つの作業部会を設立しました。市町村レベルでの調整と合併は、すべての市町村・区を対象とした「テーラーメイド」の計画に基づいて実施されるのではなく、残りの市町村・区よりも規模が大きい8つの区・市の中核地域を調査し、優先順位を決定していきます。
フンイエン省とタイビン省は、管轄当局の指示に基づき、両省の合併計画、および両省の社級行政単位の再編計画の実施に関する会議を開催しました。専門部署と機関は、両省間の技術状況を精査し、関連文書をデジタル化して効果的に共同利用する必要があります。合併完了を待たずに、実施に移してください。
4月19日午後、グエン・ホア・ビン常任副首相は、ビントゥアン省、ラムドン省、ダクノン省の3省党委員会常任委員会と、第13期党中央委員会第11回会議決議の実施に関する作業会議を行った。常任副首相は、3省がこれまで積極的に任務を遂行してきたことを歓迎し、3省は指示された任務を遂行するために、互いに協力し、団結し、合意し、うまく連携してきたと述べた。この協力、団結、合意は、3省の合併政策と、合併後の2級地方政府設置政策の成功の基盤であり前提である。
4月16日、党中央委員会第11回会議の決議を普及・実施するための全国会議で、ト・ラム書記長は、政治体制機構の合理化、省の合併、地区レベルの編成の廃止、公社の合併は、単に組織機構と行政境界の調整の問題ではなく、経済空間の調整、分業の調整、地方分権、発展資源の配分の問題であり、新しい時期の国家発展の要求に真に適合する幹部チームを選抜し、配置し、構築するチャンスであると述べた。
ホアン・ティ・ホア(ベトナム通信社)
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-trung-uong-ban-hanh-dong-bo-cac-van-ban-dia-phuong-khan-truong-thuc-hien-nhiem-vu-20250420134504999.htm
コメント (0)