第14回党大会の戦略的方向性における持続可能な開発に関連する安全保障と防衛の確保に関するセミナー

11月13日、ハノイ国立大学経営学部の非伝統的安全保障研究所（ANPTT）は、政府電子情報ポータルと連携し、「ベトナム共産党第14回全国大会の戦略的方向性における持続可能な開発に関連する安全保障と国防の確保」をテーマに、第14回全国大会の文書にアイデアを提供するセミナーを開催しました。

セミナーには、科学者、研究者、専門家、中央理論評議会、中央戦略政策委員会、 公安部、国防部傘下の部署やアカデミーなどが出席した。

セミナーの開会式で、安全保障・情報技術研究所所長のグエン・スアン・イェム中将教授は、 ベトナム共産党第14回全国代表大会に提出された文書草案は、「発展を安定の糧とし、安定によって国の急速かつ持続可能な発展を促進し、人民の幸福な生活を向上させ、ベトナム社会主義祖国を断固として守る」という指導的視点を提示したと述べた。過去の党大会の文書と比較すると、この文書草案は、社会経済発展と環境保護を中核とし、党建設を鍵とし、人類文化の発展を基盤とし、国防と安全保障を強化し、外交と国際統合の促進を不可欠かつ恒常的なものと位置付けている。

この指導的視点は、党の理論的思考の発展を反映しています。そのため、代表者による議論では、「持続可能な開発」と「国家安全保障・防衛」という二つの問題群に焦点を当てます。議論における意見は取りまとめられ、党第14回党大会文書小委員会に送付されます。

安全保障情報技術研究所所長、グエン・スアン・イェム中将教授が議論を開始した。

セミナーで、経営学部の学長であるホアン・ディン・フィ教授は次のように述べました。「持続可能な開発は、国連が定めた17の持続可能な開発目標に対応するために、少なくとも5つの柱、あるいはそれ以上の柱に基づく必要があります。」

ベトナム共産党の独立、自主独立、自立の原則と「独立・自由・幸福」の中核的価値観に基づき、堅固な安定性を備えた政治的支柱の役割を推進する必要があります。これは最も重要な基礎要素であり、次に経済的な支柱が続き、すべての人々と企業が経済発展の成果を享受できる包摂的な発展を確保します。幸福と繁栄は、特にハイテク産業、グリーン経済、循環型経済、デジタル経済、知識経済における新たな雇用の創出と安定した雇用の維持を通じて、経済発展の尺度となります。

Hoang Dinh Phi教授は、ANPTTには安全性、安定性、持続可能性が含まれていると述べました。

第三の柱は社会であり、公平性と平等を目標としています。公平性とはすべての人に機会を創出することであり、平等性とは、能力と貢献に基づき、国家に対する責任を負いながら、人々がそれらの機会を享受できる条件を整備することです。

第四の柱は環境です。ベトナムは多くの課題に直面しています。植物、動物、土地、水、大気、資源といった生態系といった自然環境を構成する要素は、劣化の兆候を示しています。党議拘束決議や国家法の制定は国際基準に近づきつつあり、文明的な法制度が構築されつつありますが、法執行プロセスは、文化、歴史、伝統、経済といった様々な対立により、依然として多くの課題に直面しています。

第五の柱はANPTTに劣らず重要です。政治、経済、社会、環境といった他の柱が安定し、良好に維持されていたとしても、ANPTTが確保されなければ、あらゆる開発努力は無意味なものとなります。

少将、准教授のグエン・バ・ドゥオン博士がセミナーで講演しました。

「我々の定義では、経済安全保障には、あらゆるセクターの安全性、安定性、持続可能性という3つの中核要素が含まれます。例えば、経済安全保障とは、GDPの2桁成長だけでなく、その成長が長期的に安全で安定的かつ持続可能かどうか、そして産業構造が技術トレンドに適しているかどうかも意味します」とホアン・ディン・フィ教授は述べた。同教授は、戦略的自主性に関しては、ベトナムは内部能力、国際協力、専門家、科学者、実業家からの助言に基づき、具体的な戦略を積極的に統合・構築する必要があると提案した。戦略的管理に関しては、環境法と同様に、戦略的管理に参加する者の法的責任について明確な規制を設け、厳格さと実効性を確保する必要がある。専門職研修に関しては、スタッフとリーダーの研修を促進し、戦略的思考力を向上させ、知識、スキル、戦略的管理ツールを身につけさせる必要がある。独立したコンサルティング組織に関しては、戦略立案と実行を支援する、独立した有能で評判の良いコンサルティング組織を構築する必要があると提案した。

国防省政治総局に勤務する中央理論評議会メンバーで、少将、准教授のグエン・バ・ズオン博士は、第14回全国党大会に提出される文書草案に寄与するいくつかの内容を提案したが、その中には、人民軍、人民公安、そして発展と関連する国防の構築、すなわち安全保障、繁栄の保護を強調すべき、すなわち、すべての発展政策は国防を確保しなければならず、すべての防衛活動は国の持続可能な発展に役立つべきであるという内容も含まれていた。

第二に、ANPTT は国民を国家安全保障の中心に据える必要があります。

新たな文脈において、疫病、自然災害、テロ、サイバー犯罪といった非伝統的な脅威は、人々の生活と社会の安定に直接的な影響を与えています。したがって、この文書には「人間の安全保障は国家安全保障の中核である」という視点を加え、あらゆる政策と防衛・安全保障措置は、人々の利益、生命、そして基本的権利の保護を目的としていることを強調する必要があります。早期警戒システムと柔軟な対応能力を構築すると同時に、人々、企業、そして地域社会の自己防衛意識を高め、「国家安全保障ネットワーク」を構築する必要があります。

第三に、経済イノベーションと国防・安全保障能力の強化を密接に結び付けます。

4つ目は、非伝統的な課題や新たなリスクに積極的に対応することです。さらに、グエン・バ・ドゥオン少将准教授は、防衛・安全保障分野における人材育成と、安全保障と防衛に関する新たな戦略的思考の構築も提案しました。

中将、准教授、博士、功労学生のファン・スアン・トゥイ氏は、人的戦略を議論する際には「人を根本とする」という考え方に立ち返る必要があると提唱した。

討論会では、公安省人民公安政治学院院長で中将、准教授、博士、功労学生のファン・スアン・トゥイ氏が次のように述べた。「この文書を行動のプラットフォームとし、全党、全軍、全人民がホー・チ・ミンの志を実現し、新しい時代を迎えるための道を照らすたいまつとすることに貢献してほしいという要請に応えて、党委員会、人民公安政治学院理事会、そして私自身は、これを常に第1版から第4版まで研究と意見提出を続ける機会と捉えており、完全な意見を数日以内に中央委員会に提出する予定です。

党委員会の党員一人ひとりが、文書の作成、補充、完成の過程を真剣に学び、把握していることは容易に見て取れ、たとえ言葉を発していなくても、一人ひとりが党に対して深い責任感を持っている。

中将、准教授、博士、功労学生であるファン・スアン・トゥイ氏によると、革命の道においては、国家戦略は二つしかない。それは社会経済発展と国防である。第13回党大会は、今期もこの二つの戦略を着実に実行に移していく必要があると強調した。国防、伝統的・非伝統的安全保障を含む安全保障といった他の戦略は、国防戦略の構成要素に過ぎない。第14回党大会が掲げる課題は、ベトナムの政治制度と歴史の特徴である独立性と政治的指導における自主性という持続可能な発展の三つの柱に基づき、新時代において迅速かつ持続的に発展することである。

人材戦略を議論する際には、「人を根源とする」という理念に立ち返る必要があります。人は中心であり、発展の目標であり、また原動力でもあります。国防と安全保障は持続可能な発展と切り離すことはできません。逆に、持続可能な発展は国防と安全保障の確固たる基盤なのです。

「私は、文書の第10項、防衛と安全保障に関する部分を再編集する必要がある重要な問題を強調したい。この部分は、『戦略的自主性』の考え方を明確に示すように改訂する必要がある。」

まず、祖国を守ることは国家の中心的な戦略であり、防衛と安全保障戦略はその構成要素です。

第二に、党は国家の防衛と安全事業を絶対的、直接的、全面的に指導します。

第三に、国防、安全保障、外交は重要かつ定期的な任務です。

第四に、国家のデジタル変革に直結するハイテク戦争、サイバーセキュリティ、データセキュリティ、環境セキュリティ、デュアルユース防衛産業などについて新たな考え方を示す必要がある。

トゥエンクアン省科学技術局のグエン・ヴァン・ヒュー副局長は、トゥエンクアン省は社会経済状況が限られており、国境線も長い貧しい省であると述べた。トゥエンクアン省にとって最優先事項は経済成長ではなく、「人民の安全」、つまり国境と境界の維持、すなわち祖国を守り、政治的安全と社会秩序を強化することである。これは省の開発戦略における一貫した要素である。

グエン・ヴァン・ヒウ博士がセミナーでこう語った。

「トゥエンクアン省は社会経済発展において、特にANPTT分野において、経済発展と国防・安全保障の関係に特別な注意を払っています。この概念は非常に広範ですが、トゥエンクアン省にとって最も緊急なのは、環境と気候変動の影響であり、これらは国境地域の生活、社会保障、そして安全保障に直接影響を及ぼします」と、グエン・ヴァン・ヒュー博士は述べた。

トゥエンクアン省では、最近発生した嵐10号による洪水で、死者1名、行方不明者1名、負傷者9名、約2万5000戸の住宅被害が発生しました。被害総額は推定4兆7550億ドンに上り、省の年間予算収入の半分以上に相当します。これらの数字は、物質的な被害だけでなく、人々が不安と不安定な生活を送ることは、社会と環境の不安定性の兆候でもあるという現実を浮き彫りにしています。これは、将来の持続可能な開発と環境政策について大きな問題を提起しています。

グエン・ヴァン・ヒュー博士は、2050年までの包括的な国家安全保障戦略を構築し、ANPTTの柱を明確に定義し、省庁、部局、地方間の効果的な調整メカニズムを構築することを提案した。国の産業とハイテク技術と連携した、デュアルユースの国防・安全保障を開発する。政治局決議57号を効果的に実施し、質の高い人材の育成・育成に重点を置き、国防経済圏を合理的に活用する。人々を中心とするコミュニティによるリスク対応文化を構築することは、持続可能な開発の目標であり、原動力でもある。

ワークショップでは、一部の代表者がANPTTの発展戦略を構築し、ANPTTを全体的な社会経済開発戦略の一部として考えることを提案しました。ANPTTは、国の社会経済開発と国際統合の基盤として考えられなければなりません...

政府電子情報ポータルの総局長であり、政府電子新聞の編集長でもあるグエン・ホン・サム氏は次のように述べた。「安全と秩序は、今日われわれが議論する問題であるだけでなく、各国や国民にとって非現実的な問題でもなく、今日の国民一人ひとりにとって非常に現実的な問題です。」

「したがって、私は、ANPTTの脅威に効果的に対応・対処するための制度改善と国家戦略の充実を継続すべきだと意見を述べたいと思います。第二に、地域全体、空間、そして多くの人々に影響を及ぼすすべての大規模プロジェクトや計画においては、ANPTTのリスクと危険性を考慮に入れなければなりません。この問題に適切に投資する方法を検討する必要があります。第三に、ANPTTのリスクに対処・対処するために、国際的に調整・協力し、国際的な資源を活用する必要があります」とグエン・ホン・サム氏は提案し、本日の議論における代表団の意見は取りまとめられ、ベトナム共産党第14回全国大会の資料に反映されると述べた。政府電子情報ポータルは、意見をまとめて首相に報告し、政府指導者はこれを通じて関係機関に対し、ANPTTがもたらす危機とリスクに引き続き効果的に対応するよう指示を出すことになる。

出典: https://cand.com.vn/giao-duc/toa-dam-ve-bao-dam-an-ninh-quoc-phong-gan-voi-phat-trien-ben-vung-trong-dinh-huong-chien-luoc-dai-hoi-xiv-cua-dang-i787941/