ラム事務総長に「国際統合は世界への扉」

（ダン・トリ） - ト・ラム書記長は9月16日午前、政治局の4つの決議を広める全国会議で演説した。

ダン・トリ新聞は、中国政治局の「新たな情勢における国際統合、2030年までの国家エネルギー安全保障の確保と2045年までの展望、教育訓練開発の突破口、人々の健康の保護とケアを強化するためのいくつかの画期的な解決策」に関する4つの決議を広めるための全国会議におけるト・ラム書記長の演説の全文を謹んで紹介します。

ト・ラム事務総長が会議で演説した（写真：トン・ニャット/VNA）。

親愛なる指導者の皆様、党、国家、省庁、支部、中央および地方組織の元指導者の皆様。

親愛なる党員および同胞の皆様。

本日、 政治局と書記局は全国会議を開催し、政治局の極めて重要な4つの決議を普及・実施しました。決議59号「新たな情勢における国際統合」、決議70号「 2030年までの国家エネルギー安全保障の確保と2045年までの展望」、決議71号「教育と訓練の発展における突破口」、決議72号「人々の健康の保護とケアを強化するための画期的な解決策」です。決議59は、2025年5月18日の政治局決議の実施の中で言及された4つの柱となる決議の1つです。残りの3つの決議は、3つのテーマ別決議です。これら3つの決議は、戦略的な「4つの決議」を継承し、強力に補完することで、統一された全体を作り上げ、強く、繁栄し、永続し、持続可能なベトナムを建設するという2つの100年目標を実現するための突破口となります。

早期実行のため、国会はこれらの決議の精神を第15期国会第10回会議（会期最終会議）の内容に制度化する。党中央委員会と地方は、機関と地方の党大会において文書と行動計画にこれらの決議を直ちに実行に移し、第14回党大会に向けてしっかりと準備を整え、2025年の政治システム全体でこれらの決議を直ちに実行に移し、第13回党大会の目標と計画を完遂し、新たな時期の任務の完遂に向けてしっかりと準備を整える。その精神は非常に切実である。

首相と同志たちの報告内容と実施提案に感謝します。

決議59号と70号、71号、72号の3つの決議に一貫して見られる精神は、「政策の公布」から「執行管理」へと迅速に移行し、国民と企業を中心とし、実務上の効果を尺度とすることです。各機関、組織、そして個人は、決議の内容を日常業務、具体的な行動計画へと落とし込み、資源、期限、測定指標、モニタリング、そして説明責任を定めて実行する責任を負います。政治システム全体がこれらの決議を実施する過程において、5つの一貫性（政治 - 法律 - データ - 資源配分 - コミュニケーション） 、3つの広報（目標 - 進捗 - 結果） 、3つの早期（制度の早期完成 - 重要プロジェクトの早期立ち上げ - 資金の早期配分） 、そして5つの明確さ（明確な業務、明確な人材、明確な責任、明確な期限、明確な結果）といういくつかの原則を徹底的に理解し、厳格に実施し、決議の内容を可能な限り速やかに各レベルで展開することを提案します。

ト・ラム書記長と党および国家の指導者らが「保健・教育分野における優れた成果」展を視察（写真：トン・ニャット/VNA）。

統一的な指導、円滑な調整、そして「草の根への浸透」を確保するため、各決議に関する中央指導委員会、あるいは政治局決議実施に関する中央指導委員会を設置する必要がある（同志諸君、この問題についてさらに検討してほしい） 。さらに、各決議の中核指標、ボトルネック、実施状況をモニタリングするため、毎週および毎月更新される公開「デジタルダッシュボード」を構築する必要がある。各党委員会、政府、省庁、業界、地方、そして人民の責任である。同時に、独立した専門家グループや政策評価部門を招き、解決策の審査、評価、客観的なフィードバックに参画させることも可能である。

また、各決議の主要な方向性、課題、解決策を強調し、同時に、本日実施された決議間の弁証法的かつ補完的な関係を明らかにしたいと思います。

決議59（1）に関して、国際統合は内力の決定的な役割に基づく戦略的原動力であり、外力を活用しながら内力を高め、統合と国益の擁護を密接に結び付け、協力と闘争の両方を行うことは極めて明確である。国際統合に対する新たな心構え、立場、思考、アプローチの原則を確保し、受容的思考から貢献的思考へ、一般的な統合から完全な統合へ、後進国の立場から台頭国の状態へ、新たな分野を開拓していく。

（2）同時的、包括的、かつ広範な統合。統合分野は、全体戦略において緊密に連携し、相互補完し、焦点、重点、選択、適切なロードマップとステップを踏まなければならない。特に、経済統合をその中心に据え、他の分野における統合は経済統合を促進するものでなければならず、最優先事項は経済構造改革、成長モデルの革新、デジタルトランスフォーメーションの推進である。政治、安全保障、防衛における統合は、国の潜在力と地位の向上を目指し、祖国が危機に瀕する前に、早期に、遠くから祖国を守ることを目指すべきである。科学技術イノベーションは、最も重要なブレークスルーと位置づけられ、国内の科学技術基準と規制を、先進的な国際基準と実践に近づけることを目指すべきである。文化、社会、観光、環境、教育訓練、保健などの分野における包括的な統合を推進し、国民文化の振興と普及を図り、医療・国民保健サービスにおける科学研究と応用における協力を強化し、国内教育の質を地域および国際基準に沿って革新・向上させ、ベトナム国民が知力と体力の​​両面で国際的な友人と肩を並べられるよう育成する。

（3）制度・政策の実施能力を高め、整備し、国際約束・協定の履行におけるボトルネックを克服し、国際法の見直しと内在化を推進し、義務と約束を全面的、同期的、かつ効果的に履行する。国際的な約束、協定、経済連携、特に次世代FTAを効果的に活用し、少数のパートナーに依存することなく、相互に絡み合った利益を強化する。国際統合の実効性を高めるための一連の特別メカニズムと政策に関する国会決議案を早急に完成させ、次回の第10回国会に提出する。

（4）質の高いFDI誘致を促進し、特に情報技術、通信、半導体チップ、人工知能など、多くの重要なサプライチェーンで主導的な役割を果たす大手グローバル企業からの誘致を促進する。先進技術、新技術、ハイテク、クリーンテクノロジー、近代的経営、波及効果、エコスマート工業団地、イノベーションセンター、物流、交通インフラを含む戦略的インフラプロジェクトといった投資プロジェクトを優先する。ベトナム企業が海外で効果的に投資し、事業を展開し、国際的に評価される国家ブランドを構築することを奨励する。

（５）国民、企業、地方が国際統合と国内統合を結びつけ、地域と地方を結びつけ、部門と分野を結びつけ、研究と実施を結びつけ、具体的には政治的立場を強化し、経済発展を促進し、国家の安全を確保し、世界地図上での国家の影響力を高めることに貢献する中心的な役割、積極的、主体的、創造的な参加を促進する。

決議70について：中核目標は、エネルギーシステムが安全かつ安定的で、信頼できるバックアップを備え、生産と生活に十分な電力を供給し、環境に優しく低排出型への移行を進め、デジタルプラットフォーム上でスマートに運用し、合理的で透明なコストを確保することです。今後2030年までに、最低15%の容量予備率を確保し、電力損失を大幅に削減し、計画に沿ってクリーンエネルギーの割合を高め、確固としたロードマップに基づき、競争力と透明性のある電力市場メカニズムを構築することを目指します。

解決策については、10の重点グループがあります。一つは、地域ごとの需給バランスの調整、電源と系統の同期計画の更新、そして重点プロジェクトのリスト確定です。

第二に、送電と貯蔵、特にボトルネックにある500kVライン、スマートグリッド、試験的なエネルギー貯蔵システムに重点的に投資します。

第三に、多様な資本を動員する：官民パートナーシップ、グリーンボンド、合理的なリスク配分による電力購入契約、柔軟な電源の利用可能な容量に応じた支払いメカニズムの適用。

第四に、ロードマップに従って競争的な電力市場を発展させ、長期的な基準価格のメカニズムを標準化し、透明性を高める。

第五に、燃料を多様化し、LNGを備蓄し、倉庫容量、パイプライン、長期契約、戦略的な石炭/ガス備蓄を確保します。

6番目に、エネルギー効率と需要管理を促進し、時間帯別料金を適用し、高負荷時には強制的な節約を義務付けます。

第七に、競争入札、電源・送電網・蓄電の同期計画、接続コストの公平な分担といった「システム思考」に基づいて再生可能エネルギーを開発する。

8.対象を絞り、期限を定め、透明性のある支援パッケージを通じて、脆弱な立場にある人々を保護し、基礎産業への電力供給を確保する。

9つ目は電力業界のデジタル変革です。遠隔測定、リアルタイムデータ、人工知能を使った負荷予測、ネットワークセキュリティの確保などです。

第10に、人材育成と現地化：システムエンジニアと裾野産業の育成。

エネルギー安全保障、持続可能な開発を確保し、2050年までにネットゼロのコミットメントを実現するための戦略における突破口を見出す。重点は以下の3点である。制度改革、特に民間経済部門による再生可能エネルギーへの投資、送電、配電への社会資源の誘致促進。エネルギー開発は社会主義志向の市場経済と整合し、進歩、社会平等、社会保障、国防、安全保障、環境保護と連携し、発展に資するという原則を確立する。

決議71について：教育訓練を国家の最重要政策、国家発展の重要な原動力として明確に位置付ける。教育への投資は「国民精神」への投資、育成、強化であり、国家の未来への投資である。これはあらゆる鍵の中の鍵であり、生産性の向上、国家競争力の突破、そして発展への意欲の育成の根本的な原動力である。教育訓練は「質を軸とし、教師を鍵とし、技術をてことする」というモットーを掲げて推進する。

解決策としては、主に8つのグループがあります。1つは、教育レベルと職業レベルに応じた国家レベルの成果基準の構築、義務的な認定制度の導入、そしてミッションに基づいた公開ランキングの実施です。

第二に、プログラムと評価を革新し、達成障害を減らし、過剰な追加指導と闘い、コアスキルに焦点を当てた標準化された評価を実施します。

第三に、教職員における突破口：新たな専門基準、成果に基づく報酬、教師を引き付けるための奨学金、教師数の研修、教師の倫理と名誉の確保。

4番目に、大学の自治と説明責任を促進し、企業と共同でプログラムを作り上げ、有給インターンシップを増やし、イノベーションセンターを構築します。

第五に、サプライチェーンと連携した職業教育を強化し、実学と実務の二重モデルに基づき、デジタルスキルの資格を認定し、企業による評価を行う。

第六に、教育におけるデジタル変革：全国規模の学習教材の公開、生涯にわたる電子学習記録、安全な試験プラットフォーム、データセキュリティの確保。

第七に、対象を絞った教育資金：適切な解決策（偏りのない）で脆弱なグループを支援することに重点を置く。地域や業界のニーズに応じた技能開発基金、訓練発注メカニズム。

8つ目は国際化です。単位認定、共同プログラム、国際的な専門家の誘致、業界による外国語水準の向上などです。

決議72について：予防が鍵、施設が基盤、そして人が中心。目標は、健康寿命の延伸、患者の自己負担の軽減、システムのデジタル化、プライマリヘルスケアの強化、サービスの質の向上、患者と国民の満足度の向上です。

重点的に取り組むべき解決策は9つあります。1つ目は、予防医学と公衆衛生の強化です。ワクチン接種、栄養、非感染性疾患の予防、リアルタイムの疫学監視などです。

第二に、プライマリヘルスケアと家庭医を育成する。保健ステーションの拡充、基本的なサービスパッケージの導入、病院との連携を強化する。高齢者や孤独な高齢者のためのケア施設を整備する。

第三に、国民皆保険は価値に基づいた支払いと密接に関連しており、患者の利益を拡大し、費用を削減します。

第四に、病院の自治管理を促進し、実際の費用に応じたサービス価格、公共の品質、透明化された集中購入、集団利益との闘いを推進します。

第五に、医薬品、設備、ワクチンの安全性を確保し、電子入札を導入し、国際基準を満たす国内生産を奨励する。

6番目に、プライマリヘルスケア、学校、職場に統合された精神衛生と職業病に焦点を当てます。

第七に、総合的な学校保健：栄養、体力、青少年の生殖保健、学習記録とのデータ連携。

8つ目は、ヘルスケアのデジタル変革：全人口の電子健康記録、電子処方箋、遠隔診療と治療、共有データウェアハウスです。

第九に、医療人材の育成：能力基準、報酬制度、研修と実務の連携、草の根レベルへの人材誘致メカニズムの構築。国民全体が「健康で学べ、健康で働け、健康で幸せに暮らせ、健康で祖国を守れる」よう努める。

ト・ラム書記長と党および国家の指導者らが「保健・教育分野における優れた成果」展を視察（写真：トン・ニャット/VNA）。

親愛なる同志の皆様

国の新たな発展の勢いは、諸決議の有機的なつながりから生まれています。国際統合は世界への扉を開き、安定したグリーンエネルギーは生産、学校、病院にとって不可欠な条件です。質の高い教育と訓練は、将来のシステムエンジニア、医師、そして公共サービス管理者を育成します。近代的な医療、確かな予防、そして質の高いケアは、人々が健康を維持し、学び、働き、創造していくための支えとなります。これらの柱は、透明性のある制度、厳格な規律の執行、データに基づく指導、そして賢明な資源配分によって同時に強化されています。それぞれの歯車が正しいリズムで作動すれば、国家の発展機械は着実に加速していくでしょう。

各省、各支部、各地区、各単位、各幹部、そして党員は、「有言実行」「今日の仕事を明日に回さない」の精神で直ちに職務に就くよう提言します。指導者は結果に責任を持ち、問題を先送りしたり、回避したりしてはなりません。四半期ごと、そして毎年、真剣に検討し、透明性と公開性を保ち、勇気を持って考え、勇気を持って行動し、公益のために責任を取る勇気ある人々に報いを与えなければなりません。同時に、違反や否定的な行動には厳格に対処しなければなりません。

親愛なる同志の皆様

今後の道のりは依然として多く、克服すべき課題も山積しています。しかし、私たちは偉大な民族統一圏の力、幹部と党員の英知と勇気、若い世代の志、経済界の共同の努力、そして人民の創造性に揺るぎない信頼を置いています。四つの決議を毅然と、そして同時に実行に移すことで、新たな原動力が生まれ、突破口を開き、戦略目標を着実に達成するための力強い推進力が生まれ、祖国はますます豊かで文明化し、国民はますます幸福になるでしょう。

私は、政治システム全体、党委員会、当局、祖国戦線、そして組織に呼びかけます。全国の経済界、外交官、知識人、教師、医師、労働者、農民、そして青年たちに、団結し、力を合わせ、手を携えて実行に移すよう呼びかけます。一人ひとりに特定の課題があり、毎日に特定の成果があります。粘り強く、粘り強く、計画的に、規律正しく、そして創造的に。本日採択された決議の精神を、あらゆる階層、あらゆる分野、あらゆる社会構成員、あらゆる区、あらゆる社区、村、集落、あらゆる教室、あらゆる作業場、あらゆる畑、あらゆる家、あらゆる人々に浸透させましょう。願望を行動に変え、行動を成果に変え、成果を新たな信念に変えましょう。

改めて、皆様のご健康とご多幸、そしてご成功をお祈り申し上げます。誠にありがとうございます。

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-hoi-nhap-quoc-te-la-canh-cua-vuon-ra-the-gioi-20250916131752352.htm