Tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị về công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo

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党中央委員会委員、省党委員会書記のドアン・ミン・フアン同志が会議の議長を務めた。同志らは以下の者も出席した：省党委員会常務副書記、省人民評議会議長のマイ・ヴァン・トゥアット同志、省党委員会副書記、省人民委員会議長のファム・クアン・ゴック同志、中央国民接待委員会委員長のグエン・ホン・ディエップ同志、省党委員会常務委員会の同志、省人民評議会、人民委員会、国会代表団の指導者、省党執行委員会の同志、省レベルの部、支部、セクター、祖国戦線、社会政治組織の責任者、省党委員会に助言・支援する専門機関の指導者、いくつかの機関の国民接待および苦情処理責任者の指導者。地区および市党委員会の常務委員、地区および市党委員会の内部問題、反腐敗、反悪、司法改革に関する顧問および補佐部門の責任者、地区および市の首席査察官、市民歓迎委員会の委員長、表彰された団体および個人。

国民の受入れと苦情・告発の解決に関する政治局指令35の10年間の実施の概要 — 会議の代表者。

過去10年間、省党委員会、人民評議会、人民委員会の指導と指揮の下、省内の住民の受け入れ、住民の苦情や告発の解決活動において多くの前向きな変化が起こり、多くの重要な成果を達成しました。

特に、国民の接待の立場と役割を広く知らせ、認識を徹底的に高める活動は、各レベルと各分野の党委員会と当局の関心を集め、国民の接待、請願と苦情の処理活動における政治システム全体の認識と行動、および党委員会の指導者と国家管理機関の長が苦情と不満、特に複雑で混雑したケースを指導、運営、検討、解決する際の責任感が提起され、指導、指導、管理における重要な定期的な任務の 1 つとして認識されました。

過去10年間、各クラスの党書記は2,214名の国民から14,400件の電話を受けました（うち209件は臨時で190名の国民からの電話）。国家行政機関は588の団体（5名以上）から38,445名の国民からの電話を受けました。国民の接遇は徐々に苦情・告発の処理と結びつき、多くの案件が草の根レベルで即時解決されました。国民の接遇を通じて、多くの国民からの意見、提言、反省が重視され、迅速に解決され、案件は基本的に結論と決定が出た後、整理されました。

苦情・告発の処理プロセスでは、実情に適した多くの措置を柔軟に適用し、特に苦情・告発の処理プロセスにおける和解と対話の組織化の作業に重点が置かれ、多くの複雑で長期にわたる事件や新たに発生した事件や紛争の最終解決に貢献し、組織と国民の合法的権利と利益を保障し、再苦情と再審を制限し、国民が国家機関の本部に大挙して苦情や告発を行う状況を根本的に克服しました。

国家行政機関は、その所管する権限において、629件の苦情のうち624件を解決し、解決率99.2%（うち10%以上は和解・説得により解決）に達した。また、445件の告発のうち441件を管轄し、解決率99.1%に達した。苦情・告発の処理において、各レベル、各部門、大衆組織間の連携はますます緊密かつ効果的になっており、特に対象者数が多く、複雑で、長期化する案件においてはその傾向が顕著である。市民の受入れ、苦情・告発の解決において、公選機関、公選代表、ベトナム祖国戦線、各レベルの社会政治組織の地位と役割はますます強化されている。

KNTCに関する法律規定の遵守と実施における国家機関の長の責任を検査および審査する作業が注目され、限界と欠陥を迅速に発見して修正し、国家行政機関に対する国家管理の有効性と効率性の向上に貢献しました。

メディアは、各レベルの党委員会や当局による国民の接待や苦情処理の結果について、タイムリーで正直かつ客観的な情報を反映し、提供することに多大な努力を払い、世論の方向づけや国民の接待や苦情処理の支援に貢献した。

人事業務に配慮がなされ、国民の受け入れや苦情・告発の解決に関する法的および実際的要件を満たす有能で倫理的な職員が配置され、規則に従って国民の受け入れ業務を遂行する職員や公務員に対する政策と体制に注意が払われ、国民の受け入れ、請願処理、苦情解決において情報技術の応用が推進された。

過去10年間にわたる国民の受け入れ、請願の処理、苦情の解決の成果は、政治的安定、社会秩序と安全の維持、社会経済の発展に好ましい環境の創出に重要な貢献を果たしました。

会議では、代表者たちは達成された結果を明らかにし、政治局指令第35号の実施における経験と欠点や限界を共有することに重点を置き、今後、国民の受け入れと苦情処理における党の指導力を強化し続けるためのいくつかの提言と解決策を提案した。

会議で演説した中央市民受け入れ委員会委員長のグエン・ホン・ディエップ同志は、ニンビンが指令第35号を10年間実施してきた成果を認識し、高く評価し、ニンビンは市民の受け入れ、市民の苦情や非難の処理において明るい兆しを示し、ニンビンの経験は全国の地方が参考にし、実践すべき教訓となるだろうと断言した。

市民の受入れ業務と市民の苦情・請願処理をさらに改善するため、今後、省内の各レベル、各分野、各地方が民意の把握を強化し、草の根レベルで生じる問題を迅速に解決すべきだと提言した。市民の受入れ業務と市民の苦情・請願処理能力の育成に重点を置き、オンラインでの市民受入れの運用を速やかに展開する。

彼は、社会経済発展、特にプロジェクト実施のための投資誘致における困難や課題と複雑に絡み合った利点を強調し、ニンビン省は用地取得に関する苦情や非難の解決に一層注力すべきだと提言した。また、住民の苦情や非難の解決においては、各レベルの党委員会や当局の指導者の役割と責任を促進することに加え、有力者、村の長老、村長の役割を引き続き促進し、草の根レベルの幹部、高官、官僚が草の根レベルの調停活動に積極的かつ責任ある形で参加するよう促していく必要があると指摘した。

中央国民受入れ委員会はニンビン省の勧告を受け、検討と解決のために管轄当局に報告する。

会議の締めくくりに、省党委員会書記のドアン・ミン・フアン氏は、会議における代表者の意見と議論を承認し、高く評価するとともに、「実際、指令35号の実施は、人民の正当な権利と利益を保障し、懸念を解決してきた。同時に、指令の実施を通じて、市民の直接民主的権利の行使を拡大・強化し、抗議の権利を利用し、人々を扇動・唆して大挙して集会を開かせ、治安秩序を乱し、党と国家に反対する政治的陰謀を遂行しようとする敵対勢力の陰謀を防止・阻止してきた。指令の実施は、市民の受け入れに携わる職員の気概と責任感の向上に貢献し、規律を強化し、政治的安定、社会秩序と安全の確保に貢献し、地域の経済発展に貢献してきた」と断言した。

新たな状況における苦情・告発処理の課題を指摘し、道党書記は、国民の苦情・告発の受付と処理の質をさらに向上させるために、各レベル、各部門、各界との調整関係、国民の受付と苦情処理の関係、処理の基本要素と処理方法の関係を適切に解決することに留意する必要があると提言した。そのためには、人民の正当な権利と利益を尊重し保護し、苦情・告発を利用して党と国家を破壊する陰謀を予防・撃退し、同時に、幹部を保護する措置を講じ、苦情・告発を利用して社会を混乱させる行為を予防・処理する必要がある。

省党書記はまた、市民の接遇や苦情・告発の解決に直接携わる職員の資質、能力、業務方法、業務スタイルが重要な要素であると指摘し、これらの業務に携わる職員は「自らの役割を全うし、教訓を学ぶ」必要があると述べた。請願書や書簡の分類と処理においては責任を果たす必要がある。請願書や告発の処理においては、客観性、公平性、合理性、そして感情的な対応が求められる。誤った行動をとった幹部への対応においては、寛容さは確保するが、隠蔽は行わない。指導者の責任感を高め、市民の接遇や苦情解決活動に対する検査、監督、モニタリングを強化する。大衆動員活動を重視し、これを効果的に実施する。苦情・告発の解決における情報技術の活用を強化する。特に2025～2030年の各級党大会が迫る中、幹部が民主主義を悪用し、威信を失墜させようとする行為から幹部を保護する。