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カントー省の有権者の請願に応えて、国内観光産業が国際的な観光政策の変動に速やかに適応できるよう、タイムリーな解決策と新たな適切な戦略的方向性を要求した。

文化スポーツ観光省は、第15期国会第9回会議に提出され、国会の国民願望・監督委員会から2025年5月21日付の正式通達第602/UBDNGS15号に基づき移管され、政府官邸から2025年5月31日付の正式通達第4814/VPCPQHDP号に基づき移管された、カントー市の有権者からの請願書を受理した。請願書の内容は以下のとおりである。

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịchBộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch06/08/2025

1. 国内観光産業が国際的な観光政策、特に大国による政策の変化に迅速に適応できるよう、タイムリーな解決策と新たな適切な戦略的方向性を提示する。また、変化する状況に適応するための外交政策の推進と観光貿易の促進を引き続き優先し、ベトナムの観光産業の競争力の確保と、将来における安定的かつ効果的な発展に貢献する。

2. 一部のページやソーシャルネットワークに広く掲載され、人々に動揺や不安を与え、特にシステムの合理化の時期にサイバースペースに複雑な安全要因をもたらす可能性のある、広告、虚偽情報、非公式情報に関連する情報通信分野における国家管理を強化するための措置を継続的に指示することを勧告する。また、ページやソーシャルネットワーク上の電子取引フロアと電子商取引事業部門(特に自発的取引フロア)の是正と適切な管理を実施することを勧告する。

文化体育観光大臣が有権者に回答した。

同省の電子ポータルでは、2025年8月1日付の公式文書第3836/BVHTTDL-VP号に基づき、第15期国会第9回会期後に送付された有権者の請願に対する回答に関する文化スポーツ観光大臣の回答全文を以下のように公開している。

1. 国内観光産業が国際的な観光政策、特に主要国からの政策の変動に迅速に適応できるようにするための解決策と新しい適切な戦略的方向性に関する提案内容について。

国内外の多くの課題と急速に変動する国際観光市場を背景に、文化スポーツ観光省は、具体的には次のような一連の同時解決策を実施してきました。

- 法的な枠組みを改善し、ベトナムを訪れる国際観光客に有利な条件を作り出し、国内の観光振興を促進するための新たなメカニズムや政策を、管轄当局に、またはその権限の下で発行するよう助言する。具体的には、(1) 外務省、公安省、関連省庁および部門と連携し、政府に、2025年の観光振興プログラムの一環として、パスポートの種類を問わず、ベトナムの国際旅行サービス企業が企画するプログラムに従い、観光目的で入国日から45日間の一時滞在を行うポーランド共和国、チェコ共和国、スイス連邦の国民に対する2つのビザ免除に関する決議第11/NQ-CP号を発行するよう助言する。 2025年3月7日付決議第44/NQ-CP号、ドイツ連邦共和国、フランス共和国、イタリア共和国、スペイン王国、グレートブリテンおよび北アイルランド連合王国、ロシア連邦、日本、大韓民国、デンマーク王国、スウェーデン王国、ノルウェー王国、フィンランド共和国の国民に対し、ベトナムの法律で規定されている入国条件を完全に満たしていることを条件に、パスポートの種類や入国目的に関わらず、入国日から45日間の一時滞在に関するビザ免除に関する決議。 (2)関係省庁および部局を主導し、調整して、首相に助言し、2025年2月21日付決定第382/QD-TTg号に基づき、2045年を展望した2021~2030年の観光システム計画実施計画を公布すること。 (3)文化スポーツ観光大臣の2025年2月28日付決定第444/QD-BVHTTDL号に基づき、2025年の観光開発刺激策を発布する。 (4)外務省、公安省、関連省庁および部門と連携し、社会経済発展に貢献するための特別なインセンティブを必要とする外国人に対する一時的なビザ免除のメカニズムを検討および発布するよう政府に助言する。 (5)文化スポーツ観光省は、今後の観光開発の実施および促進の基礎として、各国(韓国、タイ、ロシアなど)と観光分野における協力協定を締結する。

- 2024年から2030年までの期間に効果的かつ持続可能な農業および農村観光を開発するための調整プログラムを実施するにあたり、農業環境省と積極的に連携する。

- 市場分析を強化し、実際の変動に応じてプロモーションの方向性を積極的に調整し、韓国、中国、ヨーロッパ、オーストラリアなど、回復が早く、消費の可能性が高い市場にリソースを優先的に投入します。

- 地方自治体や企業と連携し、新しく、独特で魅力的な観光商品やサービスを開発・活用し、天然資源や文化資源の潜在力と優位性を促進し、「現地輸出」を促進する。 - 分野間の協力を促進し、外務省、公安省、工商省などの省庁に対し、ビザ、航空、電子決済、地域の観光地競争力向上のための提案・調整を積極的に行う。

- 国際見本市活動、大規模および主要市場でベトナムを紹介するプログラム、海外でのベトナム文化観光週間、EXPO 2025、映画を通じた観光の促進、ファムトリップやプレスツアーの企画、各市場の好みに合った3つの国家観光メッセージや製品などを通じて、焦点と要点をもって観光の促進と推進に重点を置きます。

- 観光振興におけるテクノロジーとデジタルトランスフォーメーションの応用強化、国家観光データプラットフォームの開発(例:国家観光アプリケーション「ベトナムトラベル」の開発とアップグレード、アプリケーションを通じた観光振興コミュニケーションの実施、「オンライン - コネクテッド - マルチモーダル」電子チケットシステムの構築、文化スポーツ観光省の規定に従った観光統計報告ソフトウェアの保守、アップグレード、普及、観光産業データベースシステムの開発、国家管理と活動に役立つようにウェブサイトやソーシャルネットワークZalo、Facebook、Youtubeなどでベトナム観光のイメージを発信)

- 観光地プロモーションプログラムにおける資源の社会化と官民協力を促進し、コストの最適化、プロモーションの効率性の向上、柔軟な適応性、ベトナムの観光産業の安定した発展を確保する。

- 国連観光局、PATAなどの国際観光組織と緊密に協力して、新しい観光トレンド、革新的な管理方法、観光タイプのコンテンツに関する新しい考え方を更新します。また、Booking.com、Traveloka、Mastercard、ForwardKeysなどの国際企業との協力を促進し、市場分析の結果や顧客特性、消費傾向を活用します。

2. 広告に関する情報通信分野における国家管理の強化のための措置の継続に関する提案の内容について

近年、文化体育観光部は、ソーシャル ネットワークを利用して虚偽の広告を行うケースについて、検査と監督を強化し、迅速に対処し、多くの解決策を実施することに重点を置いています。具体的には、次のとおりです。

(1)2025年広告法の一部条項を改正・補足する法律(2026年1月1日発効)を国会に提出し、承認を得るよう政府に勧告する。これを受けて、2012年広告法第15条の後に「広告商品を伝える者の権利と義務」に関する第15a条が追加され、広告商品を伝える者は以下の義務を負う。(1)広告を行う際、消費者の権利保護に関する法律の規定および商品・サービスの特性・品質に関する情報提供に関する法律のその他の関連規定を遵守する。(2)広告主の信頼性を検証する。広告対象商品・サービスに関する資料を確認する。商品・サービスを使用しない、または十分に理解していない場合は、商品・サービスを紹介してはならない。(3)広告内容が要件を満たしていない場合、法的責任を負う。(4)広告活動の透明性を確保する。広告の実施を公に発表し、広告情報とソーシャルネットワーク上に通常投稿・共有される情報を明確に区別する。同時に、2012年インターネット広告法第23条を改正・補足する。これにより、インターネット広告活動は具体的に規制され、オンライン広告活動を識別するための標識、オンライン広告活動に参加する主体の責任、広告内容の確認・監視のためのソリューションの要件、広告商品の発信者の権利と責任に関する具体的な規定が規定される。広告内容に関する要件に関する第1条を追加する。広告内容は誠実、正確、明確でなければならない。商品、物品、サービスの特性、品質、用途、効果について誤解を招かないようにしなければならない。広告に注記、推奨事項、または警告が必要な場合は、明確かつ完全に、かつ容易にアクセスできるようにしなければならない。

(2)文化スポーツ観光省は、ベトナムテレビ(VTV)、ベトナムの声(VOV)、ラジオテレビ局、新聞社、省および中央直轄市のラジオテレビ局、テレビ局、国内外のソーシャルネットワーク、一般的な電子情報サイト、広告代理店、ブランドに対し、広告活動における法規制の厳格な遵守、医薬品、牛乳、健康食品の広告活動の管理、監視、是正の強化を求める首相の2025年4月17日付官報第40/CD-TTg号および2025年5月2日付官報第55/CD-TTg号の指示を実施するよう官報を発出した。同時に、同省は毎週の記者会見で、報道機関に対し、広告活動全般、特に食品および機能性食品の広告に関する法規制の遵守を求めるよう定期的かつ積極的に指導、注意喚起、周知徹底を図ってきた。報道機関に対し、記者、編集者、官僚、公務員、労働者が国民や地域社会の健康に関わる商品や食品の広告活動に参加する際の是正、管理、厳格な監視を義務付ける。同時に、報道機関に対し、人々の意識を高めるためのコミュニケーションを強化し、虚偽広告や商品の「誇大広告」を自ら見抜く能力を身につけさせ、食品を使用する前に、その原産地、供給源、用途、特徴に関する情報を積極的に確認するよう指示する。

(3)違反者の検査と処理を強化する。広告商品は多種多様で、多くの異なる部門と分野によって異なります。文化スポーツ観光部は、2013年11月14日付の広告法施行令第181/2013/ND-CP号で政府から付与された権限に従い、広告違反がどの部門に関連するものかという原則に従い、関係省庁と緊密に連携しています。近年、文化スポーツ観光部は、保健省、商工省、関係省庁と積極的に連携し、広告ネットワークの著名人、アーティスト、インフルエンサーが商品の品質に見合わない広告商品に参加し、人々の信頼と健康に影響を与えている事例の検討と処理に重点を置いた部門間調整メカニズムを展開しています。文化スポーツ観光部は、文化・広告分野における違反行為に対する行政処分を規定する2021年3月29日付政府政令第38/2021/ND-CP号の一部条項を修正・補足する政令の起草過程において、関係省庁・部局と連携し、違反行為への対処に関する規制や処分を研究・補足し、広告商品を発信する者が違法行為を行った場合の抑止力と厳格性を確保する。オンライン広告、特に広告主の身元確認が難しい越境広告プラットフォームについては、文化スポーツ観光部は越境プラットフォームに対し、違反行為にあたる広告コンテンツやアカウントを防止するため、AIによる積極的なスキャンを実施することを義務付けている。

(4)アーティストやKOLに対する研修や法律の普及の実施を強化し、特にオンラインコンテンツの提供、広告、納税に関する法律規制を強化し、広告会社やメディア企業と緊密に連携して、アーティストやKOLの広告活動の管理を調整する。

(5)違反の兆候がある広告を警戒し、管轄当局に通報して対処するよう、人々の意識と「自制」能力を高めるための宣伝キャンペーンを展開する。

文化スポーツ観光省は、有権者の意見に応えるため、カントー市の国会議員代表団を謹んで派遣いたします。

文書の全文

出典: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-tinh-can-tho-de-nghi-kip-thoi-co-giai-phap-dinh-huong-chien-luoc-moi-va-phu-hop-giup-nganh-du-lich-trong-nuoc-thich-ung-kip-thoi-cac-bien-dong-tu-chinh-sach-du-lich-quoc-te-20250805165813798.htm


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