担保財産差し押さえ権に関する法律を国会に提出する

5月20日午前、第15期国会第9回会議において、ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏が首相の委任を受け、信用機関法のいくつかの条項を修正および補足する法律案を提出した。

不良債権処理の実効性を高めるための長期的かつ安定した法的基盤の確保

この改正法案では、政府は、担保資産を差し押さえる権利に関する規制を含め、決議42/2017/QH14の3つの政策群を合法化することを提案している。執行の対象となる当事者の担保財産を差し押さえる。刑事事件における証拠としての担保の返還。

グエン・ティ・ホン総裁は、現在、信用システムにおける不良債権は高水準で増加傾向にあり、特に政府が今年少なくとも8％の成長目標、そして今後数年間は2桁の成長目標を掲げている状況において、銀行部門に圧力をかけていると述べた。

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ベトナム国家銀行総裁グエン・ティ・ホン氏。（写真：ブイ・ジャン）

決議第42/2017/QH14号の規定の合法化は、不良債権処理の有効性を高め、企業や人々の融資へのアクセスを強化し、それによって社会経済発展の推進力を生み出すための長期的かつ安定した法的根拠を確保することを目的としています。

法案草案では、信用機関や債務取引・決済機関には担保資産を差し押さえる権利があると明記されている。担保財産の差押えは、担保契約において、担保権者が、法律の規定に従って担保財産を処理しなければならない場合に、貸倒担保財産を差押える権利を担保権者に与えることに同意する旨の約定がある場合にのみ行われる。

担保財産の差押えは、一方的、無条件の差押えではなく、差押えの範囲、限度、条件を遵守し、公正性、公開性、透明性を確保し、債務者、信用機関、関係者の正当な権利と利益を確保する必要があります。

また、草案によれば、差し押さえ手続き中、信用機関は法律の禁止事項に違反したり社会倫理に反する措置を講じることは許されない。信用機関は、債務管理会社のために差し押さえを行い、その信用機関の資産を利用する権限のみを有します。債権取引および債権処理組織は、債権売却信用機関、債権管理会社、債権売却信用機関の資産活用会社のためにのみ債権回収を行う権限を有します...

同時に、信用機関、債務取引決済機関は、担保差押えの許可の際の規定を含め、担保差押えの実施に関する内部規定を策定し、公布する必要がある。

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5月20日朝のホールでの会議の様子。（写真：BUI GIANG）

経済財政委員会は、この内容を検討した結果、不良債権担保差押え権の合法化は必要であると考えるものの、不良債権担保差押え権の行使条件について見直し、厳格な規制を確保することを勧告する。担保資産の差し押さえ手続き中の安全、秩序、社会の安全を確保する上でのコミューンレベル人民委員会とコミューンレベル警察の役割と責任。担保資産を差し押さえる許可。

審査機関は、政府が、担保資産の差し押さえ手続き及び差し押さえ後の担保資産の取扱い、公開性、透明性、法令遵守の確保、差し押さえ対象者及び関係者の権利と正当な利益の確保について詳細に規定することを提案した。

国立銀行の地方分権化は特別融資を与えることを「決定」している

信用機関に関する法律案（改正版）は、「国立銀行は、信用機関に対し、担保の有無を問わず特別融資を行うことを決定する。国立銀行の特別融資の担保は、国立銀行総裁が定めるものとする。国立銀行の特別融資の金利は年0％とする。」と規定している。

したがって、この法案は、決定権を首相から国立銀行に移譲しました（年利0％の特別融資、担保なしの特別融資の場合）。

グエン・ティ・ホン総裁によれば、この規制は権限を徹底的に分散・委譲するだけでなく、仲介業者を削減し、処理時間の短縮、タイムリーな実施、信用機関システムのセキュリティと安全性の確保にも貢献するという。

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