疾病予防法を国会に提出：精神衛生と栄養に関する多くの新しい規制を追加

(Chinhphu.vn) - 10月23日午前、国会は第10回会期を継続し、疾病予防法案のプレゼンテーションと報告を聞いた。この新しい法案は、人々の心身の健康と生活の質を向上させるための包括的な法的根拠となることが期待されている。

保健大臣ダオ・ホン・ラン氏が疾病予防法案を提出 - 写真：VGP/Nhat Bac

疾病予防法案を提出した保健相ダオ・ホン・ラン氏は、 2007年の感染症予防管理法は施行されてから17年以上を経て、伝染病の抑制と予防、人々の健康の保護に重要な貢献を果たしたと述べた。

しかし、実際には、非感染性疾患の負担、精神疾患、栄養失調、環境汚染、健康行動の変化など、多くの新たな問題が生じていることがわかっています。

現行法は主に感染症の予防と管理を規定しており、非感染性疾患や精神衛生といった新たなリスク要因は網羅していない。したがって、疾病予防法の制定は、新たな状況下における人々の健康の保護とケアの要件を満たす制度の整備に不可欠である。

この法案の目的は、疾病予防活動の法的根拠を完備し、疾病や危険因子を効果的に管理することで、ベトナム国民の心身の健康、身長、寿命を向上させることです。

法案は6章41条から構成され、感染症の予防と管理、非感染性疾患と精神疾患の予防と管理、疾病予防における栄養の確保、資源、人材、 科学技術、デジタル変革、疾病予防基金などの条件の確保などを規定している。

より新しく包括的なコンテンツを追加する

疾病予防法案は現行の規制と比較して、規制の範囲を拡大し、一連の新しい規制を追加している。

非感染性疾患の予防と管理に関しては、草案はコミュニティにおける危険因子の管理、早期発見、予防、治療のための措置を明確に規定し、栄養の確保と体力の向上に関する具体的な規制を公布する権限を保健大臣に与えている。

精神疾患の予防と管理に関しては、社会の関心が高まっている分野である精神保健の保護に関して、リスク要因、予防措置、早期発見、個人と組織の権利と責任などについて規定している。

特に、疾病予防における栄養確保に関する内容は、妊婦、授乳中の母親、24か月未満の乳幼児、児童・学校栄養、労働者、高齢者の各対象グループごとに具体的に規制されています。

さらに、草案では、人材政策、疾病予防および管理に従事する人々のための制度、公衆衛生監視における科学、技術、革新、デジタル変革の応用、特に首相によって設立される予算外の国家財政基金である疾病予防基金の設立など、疾病予防活動を確実にするための条件も規定されている。

基金の財源は、国家予算からの定款資本、2026年6月30日までのたばこ被害防止基金の残高、たばこ製造輸入事業者の特別消費税価格の2％の義務的拠出金、およびその他の法定の資金源、拠出金、援助金などです。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が疾病予防法プロジェクトの見直しに関する報告書の概要を発表した - 写真：VGP/Nhat Bac

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は検証報告書を提出し、委員会は法律制定の目的と観点に同意し、草案は基本的に憲法と合致し、法制度にも合致し、党の人民医療政策を完全に制度化していると評価したと述べた。

しかしながら、委員会は、標準化された政策間のバランスを確保しながら、政治局決議第72号の内容の検討とより完全な制度化を継続することを勧告する。

非感染性疾患の予防と管理に関しては、委員会は、「非感染性疾患のリスクが高い人々に対する相談、監視、早期発見、予防治療」の内容の実施を確保するメカニズムに関する規制を検討し、補完し、実施の実現可能性を確保することを勧告した。

メンタルヘルス障害の予防と管理については、リスクの高い対象、予防策、実施のための資金源を明確に特定する必要がある。同時に、学校のメンタルヘルスや自然災害後の精神的トラウマを負った人々に関する研究とコンテンツを補完する必要がある。

疾病予防における栄養に関しては、「疾病予防における栄養は、各年齢層と各対象に応じて、ライフサイクル全体にわたって実施されなければならない」という原則が十分に適用されるように、規制を検討して補足することを委員会は勧告します。疾病予防における栄養の実施は、栄養製品の使用を推奨するだけで、栄養製品の使用を義務付けるものではないという原則を補足することを検討してください。

妊婦や栄養失調児の栄養政策については、出生率の向上、人口の質の向上、公平性を確保するため、地域や地区に関わらず、微量栄養素の補給が必要な妊婦や急性栄養失調・発育不全の子どもなどすべての対象に適用される規制が必要であるとの意見が委員会の大多数を占めた。

疾病予防の条件について、委員会は疾病予防基金の資金源に関する規制を含む、疾病予防基金の規制の必要性について合意した。しかし、委員会は、基金の管理メカニズムとして、「政府は2年ごとに基金の運用実績について国会に報告する」こと、基金の目的、具体的な任務、運用原則、特にタバコの有害影響の予防と対策を支援する任務を明確に定義すること、疾病予防基金の設立過程において新たな組織を設立しないことなどを提案した。

たばこ被害防止基金を廃止するのではなく、たばこ被害防止法に規定されている基金の名称や任務を改正・補足し、基金の効率的な運営を図るべきだとする意見もあった。

健康に有害な物品間の公平性を確保するため、アルコール、ビール、糖分の多い飲料など健康にリスクのある物品を製造・輸入する施設に対する強制的な寄付金に関する規制を検討するよう提案されている。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-p​​hong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm