国会に提出：疾病予防法には精神衛生と栄養に関する多くの新しい規定が含まれている

(Chinhphu.vn) - 10月23日午前、国会は第10回会期の議事日程を継続し、疾病予防法案のプレゼンテーションと検証報告書を聴取した。この新しい法案は、国民の心身の健康と生活の質を向上させる包括的な法的枠組みを構築することが期待されている。

保健大臣ダオ・ホン・ラン氏が疾病予防法案を提出 - 写真：VGP/Nhat Bac

疾病予防法案を提出した保健大臣ダオ・ホン・ラン氏は、 2007年の感染症予防管理法は施行されてから17年以上を経て、伝染病の抑制と予防、人々の健康の保護に大きく貢献したと述べた。

しかし、実際には、非感染性疾患の負担、精神疾患、栄養失調、環境汚染、健康行動の変化など、多くの新たな問題が浮上しています。

現行法は主に感染症の予防と管理を規制していますが、非感染性疾患やメンタルヘルスの新たなリスク要因には十分に対応していません。したがって、疾病予防法の制定は、制度的枠組みを改善し、新たな状況における人々の健康の保護とケアの要件を満たすために不可欠です。

この法案の目的は、疾病予防の法的枠組みを完備し、疾病や危険因子を効果的に管理することで、ベトナム国民の心身の健康、身長、平均寿命を向上させることです。

法案は6章41条から構成され、感染症の予防と管理、非感染性疾患と精神疾患の予防と管理、疾病予防における栄養の確保、資源、人材、 科学技術、デジタル変革、疾病予防基金などその他の必要な条件を規制している。

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疾病予防法案は現行の規制と比較して、規制の範囲を拡大し、一連の新しい規定を追加している。

非感染性疾患の予防と管理に関しては、草案はコミュニティにおける危険因子の管理、早期発見、予防、治療のための措置を明確に規定し、栄養の確保と体力強化に関する具体的な規制を公布する権限を保健大臣に与えている。

精神疾患の予防と管理に関しては、リスク要因、予防措置、早期発見、精神保健の保護における個人と組織の権利と責任などについて規制することが提案されており、社会の関心が高まっている分野である。

特に、疾病予防における栄養保証に関する内容は、妊婦、授乳中の母親、24か月未満の乳幼児、児童および学校の​​栄養プログラム、労働者、高齢者など、各対象グループごとに具体的に規制されています。

さらに、草案では、人材政策、疾病予防・管理に従事する人々の報酬、公衆衛生監視における科学技術、イノベーション、デジタル変革の応用、特に首相が設置する予算外の国家財政基金である疾病予防基金の設立など、疾病予防業務を確実に行うための条件も規定されている。

基金の資金源には、国家予算からの定款資本、2026年6月30日時点のたばこ被害防止基金の残高、たばこ製造業者および輸入業者の特別消費税価格に対する義務的2％拠出金、およびその他の合法的なスポンサーシップ、寄付、援助が含まれます。

文化社会問題委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が疾病予防法案の審査報告書の概要を発表 - 写真：VGP/Nhat Bac

文化社会問題委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は検証報告書を提出し、委員会は法律制定の目的と観点に同意し、草案は憲法に基本的に合致し、法制度に沿っており、党の公衆衛生政策を完全に制度化していると評価したと述べた。

しかしながら、委員会は、すでに成文化されている政策とのバランスを確保しつつ、政治局決議第72号の内容をさらに検討し、より完全に制度化することを勧告した。

非感染性疾患の予防と管理に関しては、委員会は、実施の実現可能性を確保するために、「非感染性疾患のリスクが高い人々に対するカウンセリング、監視、早期発見、予防治療」の実施を確実にするためのメカニズムに関する規制の追加を検討することを勧告しています。

精神疾患の予防と管理に関しては、ハイリスクグループ、予防措置、資金源を明確に特定する必要がある。また、学校のメンタルヘルスや自然災害や災害後の精神的トラウマを経験する個人に関連するテーマについて、さらなる研究を行う必要がある。

疾病予防における栄養に関しては、委員会は、「疾病予防における栄養は、年齢や対象グループに応じて、ライフサイクル全体にわたって実施されなければならない」という原則が完全に適用されるように規制を検討し、補足することを勧告する。また、疾病予防における栄養の実施は、栄養製品の使用に関する推奨のみであり、義務要件ではないという原則を追加することを検討する。

妊婦と栄養失調児の栄養政策に関しては、出生率の向上、人口の質の向上、公平性の確保につながる政策を確実に実施するため、地域を問わず、微量栄養素の補給を必要とするすべての妊婦と、急性栄養失調や発育阻害の子どもに規制を適用すべきというのが委員会の大多数の意見である。

疾病予防の確保のための条件について、委員会は疾病予防基金の設立の必要性、及び基金の財源に関する規定について合意した。しかし、委員会は、基金の運営管理に関するメカニズムとして、「政府が2年ごとに基金の運営管理実績を国会に報告する」こと、基金の具体的な使用目的、任務、原則、特にタバコの有害影響の予防と抑制活動への支援という任務を明確に定義すること、そして疾病予防基金の設立に際して新たな組織の設立を避けることを提案した。

たばこ被害防止基金は廃止すべきではなく、たばこ被害防止法に規定されている名称や業務を改正・補足し、基金の効率的な運営を図るべきだとする意見もある。

健康に有害な商品間の公平性を確保するため、アルコール、ビール、糖分の多い飲料など健康リスクのある商品の製造業者や輸入業者に強制的な寄付を義務付ける規制を検討するよう提案されている。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-p​​hong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm