| 主要新興経済国グループ(BRICS)の第15回年次首脳会議がヨハネスブルグで開催された。 |
8月22日から24日にかけて、ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカからなる主要新興経済国BRICSグループの第15回年次首脳会議がヨハネスブルグで開催された。
2010年にグループに加盟して以来、3度目のBRICSサミット開催となる南アフリカは、「BRICSとアフリカ:急速な成長、持続可能な開発、包括的な多国間主義のためのパートナーシップ」というテーマを選んだ。
新しい統合モデル?
BRICSは現在、世界人口の42%、陸地面積の約30%を占めています。また、世界のGDPの約27%、世界の貿易の20%を占めています。南アフリカは、40カ国以上がBRICSへの加盟に関心を示しており、そのうち22カ国が正式に加盟を申請していると発表しました。イランなど、いくつかの国はパートナーシップ強化の機会を強調し、BRICS加盟への意欲を明確に表明しています。
今年の首脳会議は、過去の首脳会議とは異なり、開催国南アフリカがアフリカ諸国を含む約70カ国の開発途上国から多数の首脳や代表者を招待しました。インドメディアによると、第15回BRICS首脳会議は、アルゼンチン、エジプト、インドネシア、サウジアラビア、アラブ首長国連邦(UAE)などの国々が加盟への意欲を検討する初めての機会となる可能性があります。
実際、2017年の会議以来、当時の開催国である中国は、新規メンバー(BRICS+)を受け入れる政策を打ち出している。
ロシアは、どのような形をとるにせよ、新たなメンバーの加入はBRICSの発展と強化を支援する手段であると考えている。
ユーラシア開発銀行(EADB)のチーフエコノミスト、ヤロスラフ・リソヴォリック氏は、拡大したBRICS圏が世界経済の統合の新たなモデルになるだろうと考えている。
BRICS+モデルについて、現在の国際システムは米国と西側諸国に支配されており、発展途上国の意見が十分に反映されていないという意見もある。そのため、新興国は自らの意見を表明したいと考えており、BRICS協力枠組みはその機会を提供するだろう。
新しい世界秩序の概要
ドイチェ・ヴェレ(ドイツ)によると、BRICSが世界で最も急速に成長する経済大国になるという当初の予測は、今のところ完全には的中していない。むしろ、BRICSは現在、西側諸国以外で発展途上の外交・金融フォーラムを提供している。
実際、BRICS加盟5カ国は、最初の10年間(2010年)は新興市場経済の振興という野心を抱き、非常に好調な経済状況を示しました。しかし、2020年以降、各国がそれぞれ独自の課題に直面し、経済パフォーマンスは低下し始めました。
現在、新興経済国がBRICS協力メカニズムに参加したいという願望の原動力となっているのは、「世界の成長と発展に影響を与えようとしている新興国の単なる経済クラブではなく、ナショナリズムによって特徴づけられる政治クラブである」とシェフィールド大学の政治学者マシュー・ビショップ氏は指摘している。
ロシア・ウクライナ紛争の勃発以来、BRICS諸国は西側諸国からますます距離を置いている。モスクワと欧州は、打開策の見込みがほとんどない対立に深く陥っている。一方、インド、ブラジル、南アフリカ、中国はいずれも対ロシア制裁には加わっていない。専門家のマシュー・ビショップ氏によると、この紛争は「東側が支援するロシアと西側が支援するロシアの間に明確な線引きをもたらしたようだ」という。
ウクライナ紛争は南半球諸国にとって警鐘となった。一方で、米国と西側諸国が自らの戦略目標達成のためにあらゆる手段を講じていることを南半球諸国は認識した。他方で、南半球諸国は、自国にとって不合理な国際経済・政治秩序を変えるには、米国や先進国の積極的な姿勢転換に頼るのではなく、解決策を見出すために団結する必要があることを明確に理解した。
一方、北京が米中関係を扱う方法は、中国が新興市場経済国との協力を強化し、米国の指示に従わないことを十分に示している。
言い換えれば、ロシアのプーチン大統領がマスコミで繰り返し述べているように、目標は一極化した世界秩序を転覆させることです。あるいは、先日のBRICS外相会議におけるインド外相のメッセージに示されたように、「世界は多極化しており、世界は再均衡化しつつあり、古いやり方では新たな状況を解決できない」という強いメッセージです。
それぞれの強みを考慮し、ブルームバーグは2023年4月下旬、国際通貨基金(IMF)の最新データに基づく予測を発表した。それによると、2020年にはBRICSとG7(米国、カナダ、英国、フランス、イタリア、ドイツ、日本を含む)の世界経済成長への貢献度は同等だった。その後、西側諸国主導のG7のパフォーマンスは着実に低下し、2028年にはG7の世界経済への貢献度は27.8%に低下し、BRICSは35%を占めると予測されている。
純粋に経済・貿易の観点から見れば、BRICSは明らかにG7のカウンターウェイトとなっている。もちろん、真に新しい「多極化世界」に備えるためには、BRICS首脳陣は依然として、複雑に絡み合った数々の困難を抱えながら、長く困難な道のりを歩むことになる。
しかし、南アフリカのナレディ・パンドール外相が明らかにしたように、その目標は時には「制裁の犠牲者にならないようにする」というシンプルなものであるため、BRICS加盟に関心を示す国がますます増えているのも全く理解できる。
BRICSが加盟国拡大に向けて「準備を進めている」というニュースは、目新しいものでも驚くべきものでもない。いずれにせよ、BRICSは将来の多極化世界に向けて歩みを進めている。こうして、我々が好むと好まざるとにかかわらず、新たな世界像が描き出された。世界秩序の新たな軌道が動き出したようだ。
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