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| 主要新興経済国グループ（BRICS）の第15回年次首脳会議がヨハネスブルグで開催された。 |
8月22日から24日にかけて、ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカからなる主要新興経済国グループであるBRICSの第15回年次首脳会議がヨハネスブルグで開催された。
2010年にBRICSに加盟して以来、3度目のBRICS首脳会議開催となる南アフリカは、「BRICSとアフリカ：急速な成長、持続可能な開発、そして包括的な多国間主義のためのパートナーシップ」をテーマに選んだ。
新たな統合モデル？
BRICS諸国は現在、世界人口の42%、陸地面積の約30%を占めている。また、世界のGDPの約27%、世界貿易の約20%を占めている。南アフリカは、40カ国以上がBRICSへの加盟に関心を示しており、うち22カ国が正式に加盟を申請したと発表した。イランなど複数の国は、パートナーシップ強化の機会を強調し、BRICSへの加盟を明確に希望している。
過去のサミットとは異なり、今年の開催国である南アフリカは、多くのアフリカ諸国を含む約70の開発途上国から多数の首脳や代表者を招待した。インドのメディアによると、第15回BRICS首脳会議は、アルゼンチン、エジプト、インドネシア、サウジアラビア、アラブ首長国連邦（UAE）など、いくつかの国が加盟への意欲を初めて検討する機会となる可能性があるという。
実際、2017年の会議以降、当時の開催国である中国は、新規加盟国（BRICS+）を受け入れる政策を打ち出してきた。
ロシアは、新たな加盟国が加わることを、その形態に関わらず、BRICSの発展と強化に役立つ手段と捉えている。
ユーラシア開発銀行（EADB）のチーフエコノミスト、ヤロスラフ・リソボリク氏は、拡大したBRICS諸国が世界経済の新たな統合モデルになると考えている。
BRICS+モデルについて、識者たちは、現在の国際システムは米国と西側諸国が支配的であり、発展途上国の見解が十分に反映されていないと指摘している。そのため、新興国は自らの意見を表明することを望んでおり、BRICS協力の枠組みはその機会を提供するものとなるだろう。
新世界秩序の概要
ドイツの公共放送ドイチェ・ヴェレによると、BRICS諸国が世界最速の経済成長を遂げるという当初の予測は、今のところ必ずしも正確ではない。むしろ、BRICSは現在、西側諸国以外で発展途上の外交・金融フォーラムとしての役割を果たしている。
実際、BRICS加盟5カ国は最初の10年間（2010年）は、新興市場経済の促進という野心を抱き、いずれも非常に好調な業績を上げた。しかし、加盟国がそれぞれ独自の課題に直面したため、2020年以降は経済パフォーマンスが低下し始めた。
シェフィールド大学の政治学者マシュー・ビショップ氏が指摘するように、現在、新興国がBRICS協力メカニズムへの参加を望む原動力は、「世界的な成長と発展に影響を与えようとする新興勢力の経済クラブというだけでなく、ナショナリズムによって定義される政治クラブでもある」。
ロシアとウクライナの紛争勃発以来、BRICS諸国は西側諸国からますます距離を置くようになっている。モスクワとヨーロッパは、解決の見込みがほとんどない対立に深く陥っている。一方、インド、ブラジル、南アフリカ、中国はいずれも対ロシア制裁に加わっていない。専門家のマシュー・ビショップ氏によれば、この紛争は「東側諸国に支援されたロシアと西側諸国に支援されたロシアとの間に明確な境界線を引いたようだ」という。
南半球諸国にとって、ウクライナ紛争は警鐘となった。一方では、米国や西側諸国が自国の戦略目標達成のためにあらゆる手段を講じていることを、南半球諸国は認識した。他方では、これらの国々は、自国にとって不合理な国際経済・政治秩序を変えるには、米国や先進国が積極的に姿勢を変えることを期待するのではなく、団結して解決策を見出す必要があることを明確に理解した。
一方で、北京が米中関係を扱うやり方は、中国が新興市場経済との協力を強化し、米国の指示には従わないことを如実に示している。
言い換えれば、ロシアのプーチン大統領がマスメディアで繰り返し述べているように、その目的は一極支配の世界秩序を覆すことにある。あるいは、先日開催されたBRICS外相会議におけるインド外相のメッセージにもあるように、「世界は多極化しており、世界は再均衡化の過程にある。古いやり方では新たな状況に対応できない」という強いメッセージである。
それぞれの強みを考慮し、ブルームバーグは2023年4月下旬、国際通貨基金（IMF）の最新データに基づき、2020年の世界経済成長に対するBRICS諸国とG7諸国（米国、カナダ、英国、フランス、イタリア、ドイツ、日本を含む）の貢献度は同等であったとする予測を発表した。それ以降、西側主導のブロックのパフォーマンスは着実に低下している。2028年までに、世界経済に対するG7の貢献度は27.8%に低下し、BRICS諸国は35%を占めると予測されている。
純粋に経済・貿易の観点から見れば、BRICSはG7に対する真の対抗勢力となったことは明らかだ。もちろん、真に新たな「多極化世界」に備えるためには、BRICSの指導者たちは依然として多くの複雑に絡み合った困難を抱え、長く険しい道のりを歩まなければならない。
しかし、南アフリカのナレディ・パンドール外相が明らかにしたように、「制裁の犠牲者にならないようにする」という単純な目標もあるため、ますます多くの国がBRICSへの加盟に関心を示しているのは全く理解できる。
BRICSが加盟国拡大に向けて準備を進めているというニュースは、目新しいものでも驚くべきものでもない。BRICSは、いずれにせよ、将来の多極化世界に向けて準備を進めている。したがって、好むと好まざるとにかかわらず、新たな世界像が描き出されたと言えるだろう。世界秩序の新たな軌道が動き出したように見える。
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