法的な宣伝は少数民族の意識を変える

ティエンフーコミューンの民事・司法担当官は、民事に関する行政手続きに関して人々をサポートしています。

人々が法令遵守を理解し、意識を高めるのを支援する

ティエンフー郡チョン村の早朝、45歳のハ・ティ・マイさんは、村の拡声器から流れる嵐3号「ウィパー」の動向と必要な対応策を聞きながら、畑仕事に出かける準備をしていた。「拡声器のおかげで、たくさんのことを知ることができました！」とマイさんは地元の訛りで言った。「特に教育、医療、そして少数民族への経済開発支援に関する政策についてです。私たちが理解して初めて、人々は手続きを進め、支援を受けることができるのです。」

チョン村からそう遠くないバウ村に住む38歳のハ・ヴァン・ドゥン氏も、近年の変化について多くの感情を語り、こう語った。「数年前までは、ちょっとした争いごとがあると、人々はよく言い争い、時には喧嘩さえしていたのを今でも覚えています。今では、法的な啓蒙活動を通して、感情をコントロールできなければ簡単に法律に抵触してしまうということを人々は認識し、より文明的な方法で問題を解決する方法を知っています。村の子供たちも今では以前より規則正しく学校に通い、以前のように途中で退学することもなくなりました。」

ティエンフーは山岳地帯にあるコミューンで、住民の大部分はタイ族、ムオン族、キン族です。コミューン政府は、法を人々に身近に感じてもらうことの重要性を認識し、これを定期的に実施すべき主要課題の一つと位置付けています。具体的には、村の集会、文化活動や大衆活動への参加、そして特に民族言語を用いて人々が容易に理解し吸収できるよう普及活動を行うなど、多様かつ豊かな形態で取り組んでいます。

ティエンフー村人民委員会のファン・ヴァン・ダイ委員長は、次のように述べました。「法の普及啓発は、人々の権利と義務の理解を助けるだけでなく、法令遵守意識の向上にもつながります。特に、二層制地方自治制度の導入以降、私たちは継続的に普及啓発活動を行い、どの手続きが村レベルで、どの手続きが省レベルで実施する必要があるかを人々に明確に理解させています。運用開始からわずか1ヶ月で、162人が村行政サービスセンターを訪れ、出生・死亡届、土地手続き、社会保障・年金制度、書類認証などの手続きを行いました。特に、すべての記録が期限内に正しく処理され、延滞はありませんでした。これらの数字は、法の普及啓発（LED）が人々に与えた好影響を示しています。」

プロパガンダの形態を多様化する

ティエンフー村におけるこうした前向きな変化は、省全体における合法的な宣伝活動の縮図に過ぎない。少数民族・宗教局の報告書によると、省内の少数民族・山岳地帯には、キン族、ムオン族、タイ族、ト族、モン族、ザオ族、コームー族の7つの民族が共存しており、総人口は1,088,860人。そのうち709,876人が少数民族で、山岳地帯の総人口の65%以上を占めている（2025年5月25日現在）。この数字は民族の多様性を示しており、各コミュニティの文化的・言語的特徴に適した宣伝活動が求められている。

こうした現実を目の当たりにし、省は少数民族地域への法の普及を重要な課題と位置付け、生活の質の向上と持続可能な発展の促進を決定づけています。各レベル、各界が一斉に多くの解決策を講じ、少数民族・山岳地域向けのプログラム、プロジェクト、政策などを通じて、住民への宣伝と法の普及を一体化させています。2021年から2025年の期間だけでも、法の普及は目覚ましい成果を上げています。「少数民族・山岳地域社会経済発展国家目標計画」だけでも、500回の会議が開催され、6万2083人が参加しました。さらに、テレビでの宣伝番組75件、ラジオでのニュース1366件、電子メディアでのニュース261件を通じて、各階層の人々に届く多次元の法情報ネットワークが構築されています。特に、1,358冊のQ&A集、技能ハンドブック、16,185冊のリーフレット、パンフレット、123本のテープ、ディスク、看板、ポスターを発刊し、人々のレベルとニーズに適した実用的な参考資料を作成しました。

「早婚・近親婚削減プロジェクト」を通じて、各レベルで141回の宣伝会議（計2万3,851人が参加）と40回の競技会（計4,742人が参加）を開催し、活発な討論の場を創出することで人々の意識改革に貢献し、人々の悪習を徐々に払拭しました。男女平等活動支援プロジェクトも目覚ましい成果を上げ、148回の宣伝会議（計8,472人が参加）、17回の競技会（計1,321人が参加）を開催しました。特に、テレビ報道6件、ラジオニュース258件は、男女平等意識の向上、家庭と社会における女性の役割促進に貢献しました。

少数民族及び山岳地帯に対する宣伝活動、プログラム、プロジェクト、計画、政策の実施組織化を通じて、人々の法意識は大きく変化しました。特に、社会経済状況が厳しく、少数民族の数が多い社区では、人々は法意識を理解し、向上させ、党と国家の指導を常に信じ、安心して労働と生産を行い、家庭経済を発展させています。違法行為の発生率は大幅に減少し、政治的安定の維持に貢献しています。また、悪習が排除され、少数民族の優れた文化的価値が保護・促進されています。

上記の成果を達成するために、省は様々な形の宣伝活動を展開してきました。例えば、法普及に関する会議の開催、口頭宣伝、法学クラブ活動、法学研究コンテスト、マスメディアを通じた宣伝、草の根の拡声器システムなどです。記者、宣伝活動家、そして地域の著名人の役割を促進することで、良好な成果がもたらされ、人々との親近感と信頼が醸成されました。

法の光を広く広める

しかし、この取り組みは依然として課題に直面しています。例えば、職員の専門スキル向上のための研修は十分ではなく、広く実施されていません。法令周知の手段は革新されているものの、広く普及しておらず、情報技術の活用も不十分です。これらの制約を克服するため、省は具体的な解決策を提案しています。具体的には、対象グループに合わせて法令周知の内容、手段、方法を定期的に革新すること、人材の質を向上させるための研修や専門能力開発を強化することなどです。

チョン村の夕方遅く、スピーカーから台風ウィパーと少数民族地域への新たな政策に関するニュースが鳴り響いていた。ハ・ティ・マイさんは家族のために夕食の準備をしていたところ、ニュースを聞くために立ち止まった。「幸いにも、台風の影響はそれほど大きくありませんでした。これで明日の朝、コミューンに行って、子供の大学進学手続きができます。」マイさんの率直な言葉は、山岳地帯の少数民族の意識の変化を最も如実に表しているように思えた。法律はもはや、なじみのない、アクセスしにくいものではなく、日常生活の伴侶となった。紛争解決、行政手続き、支援策の利用など、すべてが規則に従って自然に行われているのだ。

ハ・ヴァン・ドゥンさんは、家族のために具体的な計画を立てています。「娘を高校に進学させ、その後大学受験をする予定です。少数民族の学生に対する支援策を知ったので、安心して子供を学校に通わせられるようになりました。」

公社中心街にほど近い村々から、法の光は広く広がり、人々に知識をもたらすだけでなく、人々の生き方や考え方を変えています。これは、私たちの省の少数民族と山岳地帯のより良い未来のための確固たる基盤です。

文と写真：Ngan Ha

出典: https://baothanhhoa.vn/tuyen-truyen-phap-luat-lam-thay-doi-nhan-thuc-cua-dong-bao-dan-toc-thieu-so-260141.htm