科学技術の有効な応用と消費者の保護

作業セッションの初めに、国会議員グエン・ティ・タン副議長の指示の下、国会議員はホールで教師法案のさまざまな意見を含むいくつかの内容を議論した。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、法案の説明、承認、修正に関する報告書を提出し、教育分野に採用権限を与え、教育分野が量、構成、質の要件を満たしながら教師の採用、活用、管理、育成に積極的に取り組むための条件を整える必要があると述べた。地域の教員過剰、不足、教員構成の不均衡の状況を克服することに貢献します。

教育分野の採用権限の調整

教師採用の内容に関して、ドアン・ティ・レ・アン代表（カオバン代表団）は、「教育実習を含む試験や選抜による採用方法」の規制は実際には合理的ではないと述べた。

具体的には、教育実践は、教育スキルと技術を実行することとして理解されます。教育学を専攻する学生は教育実習を経験し、その教育実践の成果が認められています。そのため、教育実習を必ず実施しなければならないという厳格な規制は不合理であり、登録する候補者の数が多すぎるとユニットの採用に困難が生じ、同時に実習を組織するのに多くの時間がかかります。

教育実践は、教育学生が在学中にすでに実践しているという理由だけで放棄することはできない、非常に重要な規則であると私は考えます。現実には、教壇に立っていても、心理学や知識が乏しく、特に教育経験が不足しているために、うまく教えることができない教師がいる。

代表ド・フイ・カイン（ドンナイ省代表団）

上記の意見に同意して、代表のダン・ビック・ゴック氏（ホアビン代表団）は現実を次のように述べた。「特に幼稚園、小学校、中学校レベルで、同じシステム内の学校間で教師を異動させる必要性は現在非常に一般的です。」

しかし、法案草案では、規定の条件を満たす場合の採用や異動の際に、人材の調整や教育機関の長との調整を行う国家管理機関の役割が明確にされていない。

したがって、明確な調整や分散化の仕組みがないまま、条件を満たした校長にのみ採用権が与えられると、簡単に「ローカル」な状況に陥り、システムの一貫性が失われることになります。

ダン・ビック・ゴック代表と一部の代表は、教育機関が100％の自治権を実現できる場合、教師を採用する権利を持つように規則を見直し、改正することを提案した。同時に、対象は、特定のモデル、パイロットモデル、または国際協力モデルに基づいて運営されている公立教育機関です。教師の採用は、法律の規定と特定の品質要件の遵守を確保しながら、管轄当局の規制に従って校長によって行われます...

簡素化によってのみ革新が生まれます。

政府の提出資料によれば、科学技術イノベーション法案は8章83条から構成されています（2013年の科学技術法に比べて2条増加）。

法案は、行政手続きの削減、事後検査の強化、科学技術イノベーションの管理と活動における包括的なデジタル変革という原則に従って策定されています。プロセス管理ではなくパフォーマンス管理に向けて考え方を変える。企業による科学研究および技術開発への投資と資金提供を奨励することにより、科学技術に対する政府以外の予算投資源を誘致する。

昨日の午後の作業セッション中にグループで議論した代表者の多くは、法律を公布する必要性に同意した。しかし、より画期的な規制を明確にし、地方分権化を推進し、行政手続きを簡素化し、経営と連動した発展を生み出す政策に重点を置く必要がある...

「党と国家の政策を合法化するメカニズムと制度が必要であり、民間経済部門の企業が科学技術とイノベーションの分野にさらに力強く投資し、急速な発展の推進力を生み出して、我が国が世界と肩を並べるより大きな経済グループをさらに持つことができるようにする必要がある。これは、2025年5月4日付の政治局決議第68-NQ/TW号の具体化に貢献する。」

代表者 TRAN HOANG NGAN (ホーチミン市代表団)

国会議長のトラン・タン・マン氏によると、法案では科学技術活動に対するインセンティブの仕組みと財政支援を具体的に強化する必要があり、特に科学者が支払いが必要な請求書や書類の処理に過度の時間を費やすことになる規制を強化する必要があるという。

国会議長は、我が国では多くの科学的テーマが研究され受け入れられているものの、まだ実践には適用されていない現状を指摘し、法案では、特にベンチャーキャピタルファンドの運営の円滑化、革新的な新興企業の初期資本の支援、研究製品の商業化手続きの簡素化、技術移転における行政上の障壁の除去に関する規制など、柔軟な金融メカニズムの強みを示す必要があると提言した。

グエン・タン・チュン代表（イエンバイ代表団）は、起草機関は、現行の国家予算法ならびに第9回国会に提出される国家予算法草案（改正版）との整合性を確保するために、第61条および第62条の規定を検討し、調整する必要があると述べた。特に、科学技術研究の予算源の再編に伴い、国家予算の支出内容、予算編成、配分、管理、使用等に重点を置く必要がある。同時に、法案には先進国の先進技術にアクセスし、そこから学び、獲得することを可能にする特別な仕組みが盛り込まれる必要がある。

消費者保護が最優先事項

また、グループ討論セッションでは、多くの代表者が、消費者の権利の保護と国内外市場におけるベトナム製品の競争力向上に関連する、製品と商品の品質に関する法的回廊の確立と強化に関心を示した。

一部の意見では、現在の開放的で深く統合された経済の状況において、法案の起草機関は、技術の発展と現代の管理要件に対応するために、トレーサビリティ、電子商取引における品質管理、サプライチェーンにおけるメーカーの責任などの問題にもっと注意を払う必要があると指摘されている。

過去数年間に数百の偽ミルクブランドが公に出回っていた事件に関して、代表のグエン・ニュー・ソー氏（バクニン代表団）は、国家管理の緩みと調整メカニズムの欠如が重大な結果を残してきたと率直に指摘した。

この事件により、政策立案における組織的な抜け穴や省庁と地方自治体間の責任の重複が明らかになった。結果が起こったとき、責任を完全に割り当てることができず、逃げ回りや逃避の兆候さえ見られますが、これらはすべて、最終的な責任を負う特定の焦点が欠如していることに起因しています。

一方、代表のファム・カイン・フォン・ラン氏（ホーチミン市代表団）は、品質が保証されていない製品に対する消費者への損害賠償の仕組みを研究することを提案した。

代表者によれば、このメカニズムは、管轄当局によって安全と以前に宣言された偽造品や低品質の商品に適用されるという。

上記の規制が検討され公布されれば、関連する問題に遭遇した際に人々が「打撃を受ける」のではなく、積極的に品質の悪い製品を報告することを支援する原動力となるでしょう。

出典: https://nhandan.vn/ung-dung-hieu-qua-khoa-hoc-cong-nghe-bao-ve-nguoi-tieu-dung-post877794.html