教育分野の新たな機会（第1部）：決議71号がベトナムの教育の姿を形作る

政治局は、教育と訓練の画期的な発展に関する決議71-NQ/TW（決議71）を採択しました。これは歴史的な意義を持つ決議であり、党と国家が教育という大義に対して抱く偉大な政治的願望と決意を示すものです。

決議71の突破口は、個々の政策だけではなく、戦略的ビジョン、全体的な思考、そして統合、革新、国際的広がりの時代であるベトナム教育の新時代を開くために行動する強い決意にもあります。

世界とベトナムの新聞は、「教育分野における新たな機会」と題する一連の記事を謹んでご紹介します。

レッスン1 - 決議71号がベトナムの教育の姿を形作る

グエン・ティ・ヴィエット・ガ国会議員は、決議71号は問題を解決するだけでなく、教育に新たな機会をもたらすものだと述べた。（出典：国会）

「結び目」を解く

決議71号は、政治局が教育と訓練に関する包括的かつ画期的な独立決議を初めて発出したことから、特に重要な文書であると断言できます。この文書は、戦略的な方向性を示すだけでなく、教育分野における長年の限界を克服し、国を新たな発展段階へと導くための新たな価値観とビジョンの体系を提示しています。

国際統合とデジタル変革の文脈において、決議71は3つの主要な政策動向を強調している。第一に、 教育と訓練が国家発展の重要な原動力であることを確認する。これまでも、教育は国家の最重要政策であると述べてきたが、決議71ではこの考え方が画期的なレベルに引き上げられた。教育は、科学技術、イノベーション、そして国際統合と有機的な関係にあると位置付けられる。これは、認識から行動へ、質から量へと一歩前進するものであり、グローバルな環境で競争できる質の高い人材を育成するという具体的な要件を伴う。

同時に、教育は開放的、柔軟、かつ統合的なモデルへと向かっています。ベトナムの教育はもはや伝統的な枠組みにとらわれず、世界の教育ネットワークと繋がっていきます。これは、国際協力の促進、研修連携、単位・卒業証書の認定、海外実地研修の奨励、そして世界から先進的な知識・科学技術を積極的に取り入れることによって実証されています。「教育の国際化」という潮流は、ベトナムの学生が国際競争力を高め、ベトナムを知識の拠点へと変貌させるのに役立つでしょう。

同時に、デジタル変革が一貫した軸となります。これは新たな視点であり、時代への力強い適応を示しています。デジタル教育、デジタルスクール、オープン教材システム、教育ビッグデータプラットフォームが包括的に展開されます。これにより、すべての人々が生涯教育を受けられる環境が整うだけでなく、ベトナムの教育は生産性、質、効率性において飛躍的な進歩を遂げることができます。決議はまた、デジタル変革が単なる支援ツールではなく、新時代の教育を組織し、管理するための方法でもあると明言しています。

このように、決議71号は、近代化、統合、デジタル化、ヒューマニズムという、グローバル化の文脈における国家の発展の要件と密接に結びついた、今後のベトナムの教育の姿を明確に形作っていることがわかります。

長年にわたり、ベトナムの教育分野は持続可能な発展を阻害する多くの「ボトルネック」に直面してきました。これには、教育の質の不均衡、現地の教員の過剰と不足、試験によるプレッシャー、カリキュラムと教科書の革新の遅れ、創造性を真に促進しない財政メカニズム、そして教員への不十分な報酬政策などが含まれます。決議71の明確なビジョンと方向性を踏まえ、この決議がこれらのボトルネックを解消するための真の「鍵」となることを期待します。

決議71号は、教育過程における教師と生徒の役割に全く新しいアプローチを切り開きました。教師は単に講義を行うだけでなく、指導者、啓発者、技能訓練者、そして学習者に寄り添う存在でなければなりません。教師は継続的に自己学習を行い、知識を更新し、教育にテクノロジーを活用し、そして何よりも生徒の創造的思考を育む必要があります。

まず、制度上のボトルネックを解消することです。決議71は、教育に関する、同期的かつ一貫性があり、長期的な法・政策システムの整備を求めています。これにより、断片的で不安定な改正に終止符を打ち、開発のための確固たる法的基盤が築かれるでしょう。

第二に、質と公平性の結び目を解きほぐす必要があります。資源がより合理的に配分され、投資政策が就学前教育、一般教育、恵まれない地域に重点を置くようになれば、学習環境の格差は縮小すると信じています。都市部であろうと農村部であろうと、山岳地帯であろうと島嶼部であろうと、すべての子どもが質の高い教育を受ける機会を持つことができるのです。

第三に、創造意欲の結び目を解きほぐすことです。イノベーション、研究、創造性を促進する好ましい環境を整備するという政策の下、大学教育と専門教育が科学技術と革新的なスタートアップ企業の出発点となることを期待しています。

第四に、教師に関する政策上のボトルネックを解消することです。これは重要なポイントです。教師の収入が保証され、定期的に研修が行われれば、彼らは心から献身的に働くでしょう。

決議71号は問題を解決するだけでなく、教育に新たな機会をもたらします。これは、ベトナムにとって、グローバル市民であり、技術に精通し、貢献意欲を持つ世代を育成する機会となります。国会議員として、この決議が実施されれば、真に持続可能な変化がもたらされ、何よりも国民、学生、そして教師に直接的な利益をもたらすことを願っています。

ハノイのキムザン中学校のグエン・ティ・ルー教師と生徒たちは、登校初日に幸せそうだった。

教育のトレンドを設定する

決議71号は、今後の教育における5つの大きな潮流を確立したと私は考えています。

第一に、教育は質の高い人材の育成と密接に関連しています。決議では、資質、技能、創造性、そして科学技術や労働市場の急速な変化に適応できる能力を備えた人材を育成するという目標が明確に示されています。

第二に、生涯教育の発展です。この決議は、学校教育にとどまらず、学習社会の構築、継続的な学習の促進、あらゆる年齢層における学習の促進を要件としており、デジタル変革はその中で重要なツールとなります。

第三に、教育・学習方法を根本的に革新する。知識の伝達から学習者の能力と資質の育成へ、そして過度なテストから多様で包括的な評価へと転換する。

第四に、高等教育と職業教育に多額の投資を行う。決議では、これを国家競争力強化の柱と位置付け、教育と研究、科学技術、イノベーションを結び付けている。

第五に、教育の統合と国際化を強化します。これにより、ベトナムの教育は世界に広がり、同時に人間性の真髄を吸収することができるでしょう。

教育は教育部門の責任であるだけでなく、政治システム全体、そして国民一人ひとりの責任であり権利でもあります。社会が教育と歩調を合わせることで、迅速かつ持続可能で人間的な発展を遂げる国を築くための確固たる基盤が築かれるでしょう。

これらの方向性は、科学技術と国の経済に極めて大きな影響を与えます。質の高い人材を擁することで、ベトナムは情報技術、人工知能、バイオテクノロジー、再生可能エネルギーといった主要産業において飛躍的な発展を遂げるための条件を備えることになります。これは、成長モデルを「幅広さ」から「深さ」へ、資源開発から知識とイノベーションへの依存へと転換するための基盤となります。

さらに、生涯学習は学習社会を形成し、すべての労働者がデジタル時代に取り残されないよう、適応、再訓練、スキル向上の能力を身につけます。これは労働生産性の向上だけでなく、持続可能な社会保障の確保にもつながります。

決議71は、教育過程における教師と生徒の役割について、全く新しいアプローチを切り開きました。かつて教師は主に「知識の伝達者」であり、生徒は「受容者」でしたが、今やこの関係は伴走と創造へと変化しました。

教師は単に講義するだけでなく、リーダーとなり、生徒を鼓舞し、スキルを指導し、生徒に寄り添う存在でなければなりません。教師は継続的に自己学習し、知識をアップデートし、テクノロジーを教育に活用し、そして何よりも生徒のために創造的思考を育む必要があります。

学習者はもはや受動的な受け手ではなく、教育プロセスの中心にならなければなりません。積極的に知識を求め、ソフトスキル、デジタルスキル、そして批判的思考を実践する必要があります。新しい時代の学生は、生涯を通じて学び、経験を通して学び、実践を通して学び、多文化環境で学ぶ能力を身につける必要があります。

決議71号は、学生たちに幅広い発展の場を開きます。（写真：フォン・クエン）

社会は教育と密接に関係している

教師と生徒が適応するためには、支援的な政策が必要だと考えています。政府は安定した収入と適切な報酬制度を確保すると同時に、専門職研修、デジタルスキル、そして現代的な教育スキルのためのシステムを構築する必要があります。さらに、教師がより多くの時間を授業と創造性に費やせるよう、行政上のプレッシャーを軽減することも必要です。

学生にとって、特に恵まれない層を対象とした優遇奨学金制度や単位取得政策、すべての学生がデジタル教材にアクセスできるよう同期型デジタルインフラシステムの構築、学習形態の多様化、学生の科学研究、起業、創造性の育成を奨励することが不可欠です。教師の生活が保障され、学習者が能力を伸ばすための環境が整えられて初めて、教育は真に国家発展の原動力となるのです。

決議71号は、根本的かつ前向きな変化をもたらすと信じています。教師にとって、この決議は転換点となるでしょう。教師は「教育を行う者」であるだけでなく、「未来の世代を築く者」としても認識されています。今後、この報酬政策によって教職が崇高な地位を取り戻し、同時に教師が能力向上とデジタル変革への適応のための条件を得られることを願っています。

学生たちにとって、この決議は発展の大きな可能性を切り開きます。彼らはもはや硬直した枠組みに縛られることなく、主体的に学び、創造し、そして社会に溶け込む力を得るでしょう。ベトナムの若い世代が、国民としてのアイデンティティを保ちつつ、自信と勇気を育み、グローバルな知識を身につけていくことを願っています。

決議71は社会全体にとって、「教育は教育部門の仕事であるだけでなく、政治システム全体とすべての国民の責任であり権利でもある」という力強いメッセージを伝えることになるでしょう。社会が教育に寄り添うとき、私たちは迅速かつ持続可能で人間的な発展を遂げる国を築くための確固たる基盤を築くことができるでしょう。

国会議員として、この決議が具体的かつ実現可能な政策として制度化され、その実施過程において厳重な監視が行われることを期待します。この決議が発効すれば、ベトナムの教育は飛躍的な発展を遂げ、国の繁栄に大きく貢献するでしょう。

8月22日、ト・ラム書記長は、教育と訓練の発展における突破口に関する政治局決議（決議第71-NQ/TW号）に署名し、発布しました。この決議には、以下の具体的な目標が含まれています。

2030年までの目標

- アジア地域における就学前教育と一般教育の公平なアクセスを拡大し、質の高い教育を先進レベルに引き上げる。あらゆる教科と地域の生徒の学習ニーズを満たすため、基礎学校のネットワークを構築する。一般学校の少なくとも80%が国家基準を満たすようにする。

3歳から5歳までの児童に対する普遍的な就学前教育と中学校卒業後の義務教育を完了し、対象年齢の人々の少なくとも85％が高校またはそれと同等の教育を修了し、60％未満の達成率を達成した省または市がないこと。

中等教育における技術力、人工知能（AI）、英語能力の向上において初期成果を達成しました。人間開発指数（HDI）に寄与する教育指数は0.8を超え、教育格差指数は10%未満に減少しました。

- ベトナムが近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となるための要件を満たすため、人材、特に質の高い人材の育成と育成に努める。高等教育施設と職業教育施設のネットワークを適切に整備し、その向上に投資する。高等教育施設の100%、職業教育施設の少なくとも80%が国家基準を満たすことを目指し、20%の施設についてはアジアの先進国と同等の近代的水準に投資する。

当該年齢層の高等教育を受けている人の割合は50%に達しています。短大または大学以上の学位を持つ労働者の割合は24%に達しています。基礎科学、工学、技術を学ぶ人の割合は少なくとも35%に達し、これには少なくとも6,000人の大学院生と20,000人の人材育成プログラム受講者が含まれます。世界イノベーション指数（GII）に寄与する人的資本・研究指数は、上位中所得国と同等です。

高等教育機関を真に国家および地域の研究、イノベーション、そして起業家精神の中心地へと高めます。高等教育機関ネットワークは、地域・地方のイノベーション・エコシステムにおいて中心的な役割を果たし、主要産業・分野のニーズに応える質の高い人材と才能を提供します。さらに、海外から少なくとも2,000人の優秀な講師を採用します。

国際科学論文数、科学技術イノベーション収入を年平均12%増加させ、特許登録数および特許保護証書数を年平均16%増加させます。権威ある国際ランキングに基づき、複数の分野において、少なくとも8校の高等教育機関がアジアのトップ200大学にランクインし、少なくとも1校の高等教育機関が世界のトップ100大学にランクインすることを目指します。

2035年までの目標

教育訓練システムは近代化を継続的に推進し、アクセス、公平性、質の面で着実かつ力強い進歩を遂げています。中等教育およびそれに相当する教育の普遍化を達成し、人間開発指数（HDI）に寄与する教育指数は0.85を超え、グローバル経済指標（GII）に寄与する人的資本・研究指数は上位中所得国の平均を上回っています。権威ある国際ランキングにおいて、複数の分野において少なくとも2つの高等教育機関が世界トップ100大学に入るよう努めます。

2045年までのビジョン

ベトナムは、現代的で公平かつ質の高い国家教育システムを有し、世界トップ20にランクインしています。すべての国民は生涯を通じて学習し、資格とスキルを向上させ、個人の潜在能力を最大限に発揮する機会を有しています。質の高い人材と科学技術人材は、国の原動力であり、中核的な競争優位性となり、ベトナムを先進国・高所得国へと押し上げることに貢献しています。権威ある国際ランキングに基づき、少なくとも5つの高等教育機関が様々な分野で世界トップ100大学にランクインするよう努めます。

出典: https://baoquocte.vn/van-hoi-moi-cua-nganh-giao-duc-bai-1-nghi-quyet-71-dinh-hinh-buc-tranh-giao-duc-viet-nam-326995.html