特別な事情を抱える子どもたちの養育と保護に関して。

中央党弁公室は、2025年11月28日付の通知第432-TB/VPTW号を発出し、保健省党委員会および中央省庁・機関との作業会議における総書記の結論を発表した。この作業会議は、特別な状況にある子どもたちのケアと保護に関する作業について行われたものである。

Báo Nhân dân•28/11/2025

トー・ラム書記長は、保健省党委員会、中央および地方の各部門、省庁、機関との作業会議を開催した。（写真：ダン・コア）

トー・ラム書記長は、保健省党委員会、中央および地方の各部局、省庁、機関との実務会議を開催した。（写真：ダン・コア）

発表内容は以下のとおりです。

2025年11月24日、党中央本部において、総書記は、特に困難な状況にある子どもたちの保護と養育に関する作業について、保健部党委員会、中央および地方の各部門、省庁、機関と作業会議を開催した。保健部党委員会の報告および関係機関の意見を聞いた後、総書記は次のように結論付けた。

特別な事情を抱える子どもたちは、生活環境、栄養、教育、医療などにおいて、多くの不利な状況に置かれている。特別な事情を抱える子どもたちへの配慮は、彼らの現在の不幸を癒すだけでなく、彼らの未来と国の持続可能な発展を育み、社会主義体制の人間性と優位性を示すことにもつながる。これを適切に行うためには、各級の党委員会、党組織、政府、大衆組織は、以下の課題と解決策の実施に注力する必要がある。

1. 新たに遺棄される子供の数を最小限に抑える。

これは、特別な状況にある子どもたちの養育と保護において、最も基本的かつ人道的な優先事項である。望まない妊娠をした女性、シングルマザー、家庭崩壊、困難な状況にある移民労働者といったハイリスクグループに対し、心理的・法的カウンセリング、リプロダクティブヘルスケア、社会経済的支援に関する解決策が必要である。また、社会政治団体、特に女性団体や青年団体の参加を得て、社会協力者のネットワークを構築し、居住地域の状況を綿密に監視する必要がある。同時に、地方の党委員会と当局は、人々の生活に細心の注意を払い、地域の困難な状況を理解し、タイムリーな支援を提供しなければならない。これは、彼らのレベルと組織における直接的な政治的責任である。

2. 捨てられたすべての子どもたちが、安全かつ適切な時期にケアを受けられるようにする。

この過程において、発見場所（病院、居住地域、警察、政府機関）は責任を負い、規定された一次医療、健康診断、引き渡し、受け入れ、法的記録の作成に関する特定の手順と規則を厳格かつ一貫して実施しなければなりません。いかなる場合も責任を回避してはならず、子どもの安全と生命に影響を与える遅延を引き起こすことは許されません。遺棄、虐待、搾取された子どもが見過ごされた場合、関係する組織および個人は厳しく処罰されなければなりません。

3. 特別な事情を抱える子どもたちへのケアモデルを革新し、既存の社会福祉制度の能力を強化する。

目標は、特別な事情を抱える子どもたちへのケアを、中央集権型のケアモデルから、小規模な家庭やグループに焦点を当てた家族・地域ケアモデルへと段階的に移行することです。これにより、子どもたちのグループごとに安定した養育者が割り当てられ、子どもの心理に適した、親密で家庭的な環境が構築され、世界的な潮流にも合致します。既存の社会福祉施設については、インフラ、設備、ソーシャルワーカー、養育基準、暴力防止、虐待防止の面で、改善と強化に注力する必要があります。現状の表面的な運営、基準を満たさない運営、無責任な運営といった状況に対処する必要があります。同時に、大都市や工業地帯など需要の高い地域に新たな施設を開発するために、資源の見直しとバランス調整を行うとともに、特別な事情を抱える子どもたちのケアと保護に予算外の資源が参加するよう、透明性の高い社会動員メカニズムを整備する必要があります。

4. 関係機関への責任分担に関して：

4.1.政府党委員会への指示: (i)保健省党委員会に対し、遺棄された児童の発見・受け入れ・初期ケアまでの統合プロセスの開発と完成を主導し、すべての遺棄された児童が最初から支援を受け、人口データベースと連携して管理されるように指示する。 (ii)教育訓練省党委員会に対し、年齢グループに応じた児童の統合のための教育プログラムと支援の開発を主導し、すべての児童が学校に完全に通い、差別されないようにするよう指示する。

4.2.中央公安部党委員会は、司法部党委員会および各省・市の人民委員会と連携し、地方当局に対し、特別な事情のある児童が十分な社会福祉、教育、医療の恩恵を受けられるよう法的手続きを完全に実施し、児童虐待および搾取を厳しく監視し防止するよう指示する。

4.3.ベトナム祖国戦線党委員会および中央大衆組織に、政治社会組織を指導・監督し、全国民を動員して捨て子の世話と支援を行うという中核的役割を強力に推進するよう指示する。また、「名付け親」、「平和な家庭」、「信頼できる住所」、「愛する子供たちのために」、「村の警察が養子にした子供たち」、「国境警備隊が養子にした子供たち」などの効果的なモデルを複製し、捨て子の世話において国民の力と社会資源を強力に動員する。

4.4.国会党委員会は、党の指針に従い、特別な事情を抱える子どもに関する法的規制を見直し、改善するよう関係機関に指示する任務を負う。

4.5.党委員会および各級地方自治体、特にハノイ、ホーチミン市、その他の主要都市は、特別な事情のある子供たちの養育モデルを変革する上で主導権を握らなければならない。同時に、社会福祉施設の収容能力を向上させ、過密状態、子供の放置、責任感の欠如を防がなければならない。

4.6.中央党弁公室は、実施過程において生じる困難を克服するための監視、促し、報告、および解決策に関する迅速な助言を調整するものとする。

Nhandan.vn

出典：https://nhandan.vn/ve-cong-tac-cham-care-and-protect-children-with-special-circumstances-post926525.html