2021年から2025年にかけて、進捗の加速、質の向上、新たな農村地域の建設の任務の完了に重点を置くことについて

指令には次のように明記されている。「2021年7月28日付ベトナム社会主義共和国国会決議第25/2021/QH15号（2021～2025年期間の新農村建設（NTM）に関する国家目標プログラム（NTP）投資政策の承認に関するもの）に基づき、第14期省党委員会執行委員会は、2030年までのビジョンを掲げ、2025年までにNTM建設を実施するにあたり、各レベルの党委員会の指導力を継続的に強化することに関する2022年1月13日付決議第16-NQ/TU号を発行した。」

省から末端まで各レベルの 政治システム全体の多大な努力と決意、特に各階層の人民の合意、反応、積極的な参加により、国家の新型農村建設目標計画は引き続き重要な成果を達成している。決議の研究、宣伝、普及、具体化、実行の組織化が真剣に確保され、幹部、党員、各階層の人民の新型農村建設に対する意識はますます高まっている。新型農村建設の質は引き続き維持・向上し、提起された任務と解決策は効果的に組織・実施されている。現在、全省で2つの地区、32の社、84の村が新型農村基準を満たしており、そのうち12の社が新型農村先進基準を満たし、7つの村が新型農村模範基準を満たしている。農村部住民の平均所得は、2020年比で2024年末までに1.45倍に増加すると予測されており、2025年までの目標値（2025年までの目標値は1.5倍）にほぼ達する。多次元貧困基準に基づく貧困世帯数は減少し、目標値を上回っている。農村の様相は変化を続け、より広大で近代的、そして清潔になっている。

アンハイ（ニンフオック）の新たな先進農村コミューンの一角。写真：ヴァン・ニー

しかし、達成された成果以外にも、依然としていくつかの限界が存在します。例えば、新農村地区、公社、先進新農村地区における一部の指標の達成には多くの困難が伴います。新農村地区建設の成果は必ずしも持続可能で安定的ではなく、要求を満たしていません。省内の地域によって新農村地区建設の実施結果に差があります。 農業部門の再構築、文化生活、環境、生活環境の質の向上に伴う生産発展は、時折、また一部の地域では焦点が当てられておらず、適切な配慮がなされておらず、新たな状況に応じた基準を満たしていません。国家新農村地区建設目標計画の支出率は依然として低く、要求を満たしていません。動員された資源、特に企業やコミュニティから動員された資源は、計画のニーズを満たしていません。「全国が手を携えて新農村を建設する」運動は減速の兆しを見せています。農村の治安状況は依然として複雑で、多くの潜在的なリスクを抱えています。

上記の限界には、客観的な要因のほかに、主観的な要因もある。すなわち、一部の地方の党委員会や当局による新農村建設に対する認識は十分ではなく、関係するメカニズムや政策を具体化するための指導方法と能力は依然として遅い。一部の地域の政治システムの参加は、特に草の根レベルで、同期的ではなく、抜本的でなく、責任感がなく、効果的ではない。政策、プログラム、特に新しい問題の組織と実施は依然として混乱しており、積極的ではなく、創造的ではなく、あまり効果的ではない。新農村建設の模倣運動は停滞と停滞の兆候を示している。地方が新農村建設を行うためのセクター間の調整、参加、サポートは、実際には効果的ではないことがある。

省党委員会常務委員会は、決議第16-NQ/TU号に基づき、2021～2025年に新農村建設の進捗を加速し、質を向上させ、任務を完了するために、省内の各レベルの党委員会、当局、組織に対し、以下の主要内容を指導、指揮し、真剣にかつ効果的に実施することに重点を置くよう要請する。

1.引き続き宣伝活動を展開し、第16-NQ/TU決議、党の方針、国家の新農村建設に関する政策、法律を全面的かつ真剣に、そして効果的に普及させる。その際、内容と方法を革新し、末端の宣伝活動の効果を高めることに重点を置き、党委員会、当局、幹部、党員、各階層の人民が党の方針と政策、国家の新農村建設に関する政策と法律を正しく十分に理解できるようにする。全政治システムと指導者の新農村建設への責任を強化し、突破口を開き、思考を革新し、意識と行動を高め、今後の新農村建設の進展を加速させ、質を向上させる。同時に、新農村建設を重要かつ定期的かつ長期的な政治任務と位置付け、全政治システムと人民の総合的な力を結集し、その参加を促進する。

新たな農村建設工事の実施に対する検査、監督、督促を強化し、適時に指導・指揮し、各レベル、各部門間の緊密な連携を図り、実施プロセスにおける困難や障害を支援、指導、除去する。新たな農村建設工事の成果を年度評価と等級分けの基準の一つとする。

2.省内の各レベルの党委員会、各当局、そして人民に対し、新農村建設の役割、責任、重要性に関する意識をさらに高める。各レベルの党委員会、各当局、ベトナム祖国戦線、そして各レベルの社会政治組織は、幹部、党員、人民に対し、本指令の内容を周知・宣伝するとともに、プログラムと計画を策定し、主要な目標、基準、課題、解決策、そして具体的な実施ロードマップを策定する。強い決意を持って、新農村建設における具体的な成果の実現を主導・指導する。さらに、その他の国家目標プログラムと省内の仮設住宅・老朽住宅解消プログラムの実施を効果的に調整・統合する。

3. 実装

3.1.省人民委員会党執行委員会は、省人民委員会と各部、支部、地方に対し、以下の内容を重点的に実施するよう指示する。

- 新型農村建設を全面的、安定的、持続的、かつ改善的な方向で引き続き推進する。特に、基準を満たしていると認定された地区・社町の基準の質を維持・維持・向上させる。地方自治体に対し、新型農村建設と都市化プロセスの要求を満たすため、地区計画、全体計画、社町詳細計画の策定と調整を重点的に推進し、完了するよう指導する。これは、新型農村建設の指導と管理における基礎となる。

農業セクターの構造改革、都市化の深化と持続可能な発展のプロセスに伴う農村経済の発展といった方向への生産発展を継続的に推進し、農業生産から農業経済への転換、高収量農業からハイテク・高付加価値農業への転換、単一セクター農業から多セクター統合農業への転換を強力に推進する。さらに、科学技術の進歩を生産に応用することを継続的に推進し、商品型農業生産モデルの構築と普及を推進し、大規模農業、有機農業、ハイテク応用、高付加価値農業を発展させる。デジタルトランスフォーメーション、情報技術の応用、スマートニュー農村の構築を推進する。

農村労働者の職業訓練の質を向上させる。一村一品プログラムの内容を同期的かつ効果的に展開し、一村一品プログラムの効果的な実施に注力する。このプログラムでは、各地域の強みを活かし、観光サービスの発展と連携した重点製品群の開発を優先する。省全体でブランド力、価値、​​競争力の高い一村一品製品を増やす。集団経済と協同組合の発展に引き続き注力し、農産物の生産と消費をバリューチェーンに沿って結び付ける集団経済モデルの効率性を構築・向上させ、農産物の安定した生産量を創出する。森林管理と開発を強化し、園芸・森林経済の発展を奨励し、林冠下に薬用植物を植え、森林の良好な保護と開発を両立させ、生計を創出し、住民の収入と生活水準を向上させる。環境に配慮した農業経営を支援する。

- 管理を強化し、資源動員の多様化を図り、特に国民と企業からの資源を新農村建設に重点的に投入する。新農村建設国家目標プログラムの資金を他の国家目標プログラムと統合・有効活用するための適切な解決策を講じ、規則遵守を確保する。分散的かつ断片的な投資を回避する。当該地域の投資プロジェクトの困難や障害を取り除くことに重点を置き、実施と資金支出を加速する。2025年までに新農村基準を満たすニンソン県とトゥアンナム県の建設に重点的に投入するため、最大限の現地資源を動員する。企業が農村地域、特に貧困地区であるバクアイ地区における生産、貿易、サービスの開発に投資するための好ましい条件を整えるためのメカニズムの研究と提案を継続する。

－ 思想と手法を革新し、インフラ投資のみならず、生産開発、生活基盤の創造、文化社会を調和的に融合させ、人々の物質的・精神的な生活を向上させながら、新農村を深く、実質的、効果的かつ持続的に建設する。特に所得、多次元貧困、生産組織、環境、安全と秩序に関する基準の見直し、基準の質を維持・向上させるための計画策定、そして実施体制の適切な解決策の策定に重点を置く。新農村基準、先進的新農村基準、模範的新農村基準を満たす能力と資質を備えた地区・公社を支援するための資源配分と優先順位付けに重点を置く。決議第16-NQ/TU号に基づく基準を満たす地域建設と、バクアイ県の「新農村空白地区」解消の目標を達成する。

- 指導委員会と、あらゆるレベルで指導委員会を支援する組織の運営の効率と質を専門的かつ効果的な方法で検討、統合、改善し、地方が国家目標の新型農村建設計画を実施する上で直接支援および援助を行うために、追加の省部門および支部を調整および割り当てます。

- 標準的な村、社、地区の審査、評価、認定を真剣に行い、質と内容を確保する。地方に対する新型農村建設の実施の検査、監督、督促を強化する。

3.2.省人民評議会党代表団は省人民評議会常務委員会と省人民評議会の各委員会を率いて、省党委員会常務委員会の指令の実施を監督し、促す。

3.3.ベトナム祖国戦線党委員会、各レベルの社会政治組織は、機能機関や地方と連携し、宣伝活動を強化し、組合員、協会員、そして国民が自発的にプログラムに参加するよう動員する。具体的な内容を選択し、調整・動員を行い、組織や個人が協力して新農村建設に取り組むよう促す。同時に、省内の新農村建設に関する国家目標プログラムの実施状況の監視と批判に参加する。

3.4.省党委員会宣伝部は、メディア機関を指導し、宣伝・啓蒙し、省内の各レベルの幹部、公務員、人民に対し、国家の新型農村建設目標計画に関する党と国の政策と方針に関する情報、宣伝、啓蒙を強化し、誰もが知って自発的に参加できるよう努める。

3.5.地区、市、傘下の党委員会は、省党常務委員会の指示と地方、組織の実情に基づき、速やかに指導部向けの指示書または文書を発布するとともに、政府、部門、支部、組織に対し、地方における国家新農村建設目標プログラムを効果的に実施するための具体的かつ詳細な計画を策定するよう指示し、決議第16-NQ/TU号に定められた目標の達成を決意する。

省人民委員会党執行委員会は、省党委員会の各党委員会を主宰し、各党委員会と連携して、本指令の実施状況を監視、検査、監督し、促進する。実施結果は6ヶ月ごと、また毎年、省党委員会常務委員会に報告し、監視と指導を求める。

この指令は党の細胞に配布された。

出典：https: //baoninhthuan.com.vn/news/151083p24c32/ve-tap-trung-day-nhanh-tien-do-nang-cao-chat-luong-va-hoan-thanh-nhiem-vu-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan-20212025.htm