投資資本は約数兆ドンから数兆ドンに及び、主要な直接投資プロジェクトは経済成長、製品・サービス構造、予算収入に飛躍的な進歩をもたらし、タインホア省が計画している開発目標を早期に達成するのに役立つと期待されています。しかし、多くの客観的、主観的な理由により、現在、多くの大規模プロジェクトが遅れており、土地利用価値や生産・経営効率の向上につながっていない。
一連のプロジェクトが時間通りに終了しませんでした。
T&Tグループが投資するタンダンエコツーリズムエリアプロジェクト（ギソン町）は、84.8ヘクタールの規模を誇り、初期投資総額は約3兆6,630億ドンで、2021年6月に着工予定です。大規模で著名な投資家を迎えたこのプロジェクトは、ギソンの森林と海の利点を活かし、ギソン経済特区（KKTNS）に居住・勤務する国内外の住民、海外からの観光客、外国人専門家のためのリゾートとエンターテイメントの目的地へと「変貌」させることが期待されています。起工当時、投資家は2024年5月にプロジェクトを稼働させる目標を設定していた。しかし、現在、プロジェクトは建設量の40％しか完了していない。 2024年8月、省人民委員会は、このプロジェクトの投資方針の調整を承認し、資本金を11兆960億ドンに増額すると同時に、稼働開始の進捗を2026年まで「延期」することを決定しました。
また、NSZでは、VAS Nghi Son Group Joint Stock Companyによって、Nghi Son Steel Rolling Mill Project No. 2（ライン3および4）が2022年1月に開始されました。年間300万トンの生産能力と約8兆VNDの総投資額を誇るこのプロジェクトは、イタリアのヨーロッパ最新鋭のDANIELI Steelテクノロジーを採用し、年間300万トンの鋼片と150万トンの圧延鋼を市場に投入することを目指しています。これにより、省の予算収入が数千億ドン増加し、ギソン鉄鋼ブランドの確立に貢献するとともに、ギソン鉄鋼コンプレックスの同期運転が促進されます。しかし、工場の第一ラインを2023年に稼働させるという目標は、予定通りに達成されなかった。
計画投資局の調査によると、現在審査中の23の大規模かつ重要な直接投資プロジェクトの総投資額は約74兆2080億ベトナムドンである。このうち、2021年までに着工したプロジェクトは7件で、総投資額は25兆6,810億ドン、2021～2024年の期間に着工したプロジェクトは16件で、総投資額は48兆5,270億ドンとなっている。しかし、2023年11月に稼働を開始したプロジェクトは1つだけで、それはDABACOベトナムグループ株式会社が総投資額6,540億ベトナムドンで投資した、タックタン郡タックトゥオン村とタックラム村のDABACOタンホアハイテク飼育・商業用豚養殖エリアである。
建設中の 22 件のプロジェクトのうち、予定通りに進んでいるのは 6 件のプロジェクトのみです。このうち、NSZのダイ・ズオン・セメント工場とビムソン工業団地（IP）のBエリアのラジアルタイヤ工場では現在、正式な操業に向けて機械の調整を行う試運転が行われている。ミザ・ギ・ソン包装紙工場 - フェーズ 2 は土地の引き渡しが完了し、プロジェクト開始に向けた書類と手続きを完了しています。タイタン工業団地（ホアンホア）の繊維工場は、工場棟の建設が基本的に完了しました。ヴァンハー工業団地（ティエウホア）の輸出用履物加工工場では 2 つの工場の建設が完了しており、残りの 2 つの工場は現在建設中で、その推定値は総量の 90% に相当します。トーラムコミューン（トースアン）のサオマイタンホアリゾートは、総容積の83%に相当する金額で建設中である。
その他の16の大規模重点プロジェクトは、投資政策認可決定や投資登録証明書に比べて遅れていると評価されています。その中には、工業、農業、貿易、観光、サービス分野で期待の高いプロジェクトが数多くあり、例えば、投資資金2兆7,960億ベトナムドンのビムソン工業団地北ゾーンA（ビムソン町）のイントコ・メディカル・ベトナム工場などがある。クアンイエン村（クアンスオン）の温泉鉱泉リゾート都市エリア。資本金は6兆8,490億ベトナムドン。ミンティエン村（ゴックラック）のスアンティエンタンホア1ハイテク生産・繁殖複合施設（資本金3兆VND）ロンソン総合港、資本金2兆3000億ドン。ノンコン県とニュータン県における、資本金3兆8,000億ベトナムドンによる産業規模の集中酪農と牛乳加工プロジェクト。
最近行われた第37回道党執行委員会会議で演説した代表者の多くは、生産とビジネスへのビジネス資源の誘致を促進するための効果的な解決策についての提案を行うとともに、多くのプロジェクトの進捗が遅いことを懸念していました。同省の2024年度の予算収入は過去最高を記録したが、収入は依然として主に原油輸入による付加価値税と土地使用料に依存している。新規プロジェクトの実施が遅れると、今後予算の持続的な成長を確保する余地をさらに生み出すことは難しくなるだろう。
「投資が承認された多くの大規模投資プロジェクトは、着工が遅れたり、スケジュールが遅れたりしています。特に貿易と観光の分野では、評判の良い投資家からのプロジェクトがいくつか誘致されたものの、ほとんどのプロジェクトは予定通りに稼働していません。そのため、タインホア省は、高級客を誘致し、観光需要を刺激し、収入の飛躍的な増加をもたらすための質の高い観光インフラを未だ構築できていません」と、サムソン市党委員会のルオン・タット・タン書記は述べた。
多くの理由
プロジェクトの進捗が遅い理由はたくさんありますが、その中でも敷地の整地は依然として最も多く挙げられる理由の 1 つです。現在、スケジュールが遅れていると「リスト」されている16/23の大規模主要プロジェクトのうち、11のプロジェクトは、現場の整地作業の困難さと障害によるものです。典型的には、ドンソン区（ビムソン町）のロンソンセメント工場ライン4には、地元世帯との合意の欠如により、未開発の土地が3ヘクタール残っています。タンダン地区（ギソン町）のタンダンエコツーリズムエリアには、未だに伐採されていない土地が 7.28 ヘクタール残っています。ミンティエン村（ゴックラック）のスアンティエンタインホア1ハイテク生産・飼育施設には、未開墾の土地がまだ17ヘクタールある。南北大通り東側の市街地（タインホア市）は、1ヘクタール以上の未回復の土地が存在するため困難に直面している。
ギソン町支援・移住委員会によると、タンダン・エコツーリズム地区は、実施開始当初から、土地の起源、使用時期、土地の種類などの問題により、いくつかの困難に直面している。一部の農地は町人民委員会から土地回収決定が出されているが、地籍図には現在、交通用地、灌漑用地、墓地、放棄された水面が測量されているため、補償や支援の対象にはなっていない。それに伴い、一部の世帯は土地や土地上の資産に対する補償価格に同意できず、投資家に交渉を求めています...現在、2024年の土地法と法令の発効時に土地に関する法的文書を調整することも、プロジェクトの次のステップを実行する際に投資家に混乱を引き起こしています。
計画投資局の総合報告によれば、土地収用および整地の原因に関しては、書類や裏付けデータの不足に伴って土地の起源を特定する状況が多くの困難に直面しており、土地収用および整地計画の策定が困難になっており、依然として困難な現実となっている。それに加えて、いくつかの移住地域の建設に対する投資の遅れも、プロジェクトの敷地整地の進捗に影響を与えています。敷地の整地のための補償作業における関連部署間の調整やファイルの処理時間は、必ずしもタイムリーかつ効果的ではない場合があります。同省の投資・事業プロジェクトの多くは農地を利用しており、投資家は土地使用権の譲渡、資本拠出、土地使用者との土地使用権の賃貸など、自ら交渉する形で土地収用の補償を行わなければならないため、土地収用と補償には多くの困難が伴い、投資家の土地使用記録の完成が遅れている。
一部のプロジェクトの進捗が遅いのは、敷地の整地だけでなく、投資、土地、建設、環境保護、住宅および不動産事業、入札、公共資産の管理と使用、国庫の管理などに関する法律など、多くの重複した、また頻繁に変更される法的規制のために、書類や手続きの完了に時間がかかることにも起因しています。一部の大規模で重要なプロジェクトには、中央省庁や支局に提出しなければならない手続きや文書があり、その結果、実施時間が長引くことがあります。その代表的な例: ロンソン総合港。 NSZ のコンテナターミナル 2。ドンソン区（ビムソン町）の廃棄物焼却発電所。ビムソン工業団地北エリアAにあるIntco Medical Vietnam工場。酪農と牛乳加工はノンコン県とヌータン県に産業規模で集中している。いくつかのプロジェクトはまだ実施指示を待っています。たとえば、クアンチャウ区とクアンティエン区（サムソン区）のナムソンマリゾートと遊園地は、官民パートナーシップ（BT契約）形式の投資プロジェクトのカウンターパートプロジェクトであるため、平等の原則に従って実施する必要があります。しかし、現状では、BTプロジェクトの支払いのために土地を継続的に割り当てるための基準となる、土地割り当ておよび土地リース時の予想土地価格の決定に多くの問題があり、プロジェクト投資および建設のための土地の割り当てを継続することができない状況となっています...
プロジェクトに必要なインフラストラクチャが時間どおりに利用できないことが原因で遅延が発生するプロジェクトもあります。例えば、ニソン鉄鋼第2圧延工場では、投資家は2022年8月初旬に設備の設置を完了し、試運転の準備を整えました。しかし、国家送電公社が投資したKKTNSの220KV送電線と変電所プロジェクト、および110KV冶金変電所2に電力を供給する110KV送電線プロジェクトの完成が遅れ、プロジェクトのフェーズ1の運用に必要な電力が供給されなくなった。そのため、投資家は、電力供給スケジュールとラインを順次商業生産に移す時期に合わせて、ライン 4 の設置時期も調整しました。
VASギソングループ株式会社代表のファム・トゥアン・アン氏は、「10月末、用地造成の難航が解消された後、国家送電公社は迅速に建設を組織し、220KV KKTNS変電所と接続線に電力を供給しました。電力業界が技術段階を完了し、工場に電力を供給して2024年12月に3号線が稼働するのを待っています。安定した試運転と必要な調整を経て、2025年第1四半期に工場を商業運転に投入する予定です。3号線が安定的に稼働すれば、当社は4号線の建設への投資を継続します。」と述べました。
客観的な原因に加えて、一部の投資家が責任を負わなかったり能力が不足していたりしてプロジェクトの遅延につながる主観的な原因も無視できません。それは、クアンイエン村（クアンスオン）の温泉鉱泉リゾート都市部であり、予定より遅れており、建設工事の20％しか完了しておらず、用地整地に関連する大量の作業がまだ残っている。現在、投資家は世帯への補償金の前払いや土地収用費用の支払い支援のための資金を手配することができず、プロジェクトの土地収用作業に大きな影響が出ています。プロジェクト：南北大通り東都市エリア（タインホア市）ドンソン区（ビムソン町）の廃棄物発電施設も同様の状況にある。特に、調整や延長を行っても完了が困難な理由が多数ある混合プロジェクトがあります。
直接投資の分野では、タインホア省は現在173件の有効な外国直接投資（FDI）プロジェクトを有し、登録投資資本の総額は約149億6000万米ドルで、国内第8位にランクされています。近年では、国内の著名な投資家によるプロジェクトにより、国内直接投資（DDI）も盛んになっています。しかしながら、投資プロジェクトの進捗は保証されておらず、省が期待していた目標の一部が達成されず、企業の信頼と投資環境に多少の影響を与えています。メカニズムや政策における困難や欠陥に介入してそれを取り除く措置に加え、積極的にプロジェクトを実施しない投資家に対しては厳しい措置を講じ、質の高い投資家を厳選して誘致することが、投資と事業活動への信頼できる資金流入を歓迎するためにタインホア省が目指している解決策である。
文と写真：ミン・ハン
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出典: https://baothanhhoa.vn/du-an-trong-diem-vi-sao-cham-tien-do-232958.htm
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