クラシファイド広告を排除するのはなぜ難しいのでしょうか?

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ホーチミン市には解決策がなく、状況に対処できる人材も不足しているため、違反者は対処法を見つけ、建設現場や電柱に広範囲に広告を掲示する事態を引き起こしている。

1区グエン・ティ・ミン・カイ通りにあるトゥ・ズー病院前の電気室と壁一面には、落書きや「分割払いローン」と書かれた広告が次々と貼られている。この場所は地方から多くの人が診療を求めて訪れる混雑した場所であるため、ローンや違法融資の広告が溢れかえっている。

警備員によると、病院と地元当局は違法広告を常に点検・撤去しているものの、ある日撤去した広告が翌日にはまた現れるという。「彼らはバイクに乗って広告紙の束を運び、糊を塗ってすぐに立ち去るので、阻止するのは非常に困難です」と、警備員は語った。

9月23日の朝、ビンタン区ソ・ヴィエット・ンゲ・ティン通りの電柱には、ところどころに傷がついた広告が貼られていた。写真：ジャン・アン — 9月23日の朝、ビンタン区ソ・ヴィエット・ンゲ・ティン通りの電柱には、ところどころに傷がついた広告が貼られていた。写真：*ジャン・アン*

ホーチミン市では、建設現場への広告貼りが長年蔓延しています。小さな路地から大きな道路まで、電気キャビネット、壁、街灯、信号機などに広告やクラシファイド広告が貼られています。広告紙は幾重にも重ねて貼られ、傷や擦り切れた跡も見られます。また、ローン、Wi-Fi設置、電気設備、浄化槽の汲み取り、土地売買などの広告を掲示するために、多くの木が釘付けにされています。

第4区人民委員会（第3区）のグエン・ゴック・ドゥック委員長は、広告やクラシファイド広告の掲示状況が住民の不満を募らせていると述べた。地域当局は継続的に人員を配置し、違反者を検挙し、処罰し、宣伝活動を行っているものの、完全な解決は困難だ。毎週土曜日、区警察、民兵、住民グループは違法な内容の広告を検閲し、撤去しているが、全てを阻止することはできない。

中心部だけでなく、ホーチミン市の他の多くの地区もこの状況に「頭を悩ませている」。ビンタン区人民委員会の代表は、最近多くの違反が発覚しているものの、広告に関する追加罰則や是正措置など、対応プロセスが困難であると述べた。さらに、違反者に是正措置を強制するには、多くの機関の調整と高額な実施コストが必要であり、対応をさらに困難にしている。

ビンタン区は今年上半期に、数万件の広告、クラシファイド広告、違法なバナー、ポスターの撤去キャンペーンを48回実施しました。しかし、広告掲示違反者への罰金はわずか4件で、総額600万ドンにとどまっています。政令38号に違反した個人には100万～200万ドン、組織にはその2倍の罰金が科せられるというこの罰金は、軽すぎると考えられており、抑止力は低いと考えられます。

ホーチミン市文化スポーツ局のヴォ・チョン・ナム副局長は、公共事業への広告掲出は市全体の問題だが、違反者が常に何らかの対策を講じているため、完全には解決できないと述べた。パトロールや監視カメラの監視を避けるため、こうした行為は夜明けに行われることが多い。場合によっては、エンジンをかけたまま車内に人を乗せ、素早く作業を行い、そのまま立ち去ることもある。

5区グエン・キム通りの反分類芝生の上に分類広告が貼られている。写真：ディン・ヴァン — 5区グエン・キム通りの反分類芝生の上に分類広告が貼られている。写真：*ディン・ヴァン*

壁紙は通常耐候性があり、接着剤は壁やコンクリートの柱にしっかりと貼り付きます。塗料を使用する場合は、文字や数字の型紙が既製で、平らな面に押し付けて数秒でスプレーするだけで済みます。「広告を貼る人は、剥がれを防ぐためにも、鉄製のフックやカミソリの刃を取り付けます。これは清掃員にとって危険です」とナム氏は言います。

ナム氏によると、過去には一部の地区で防錆塗料を使用したり、広告やクラシファイド広告の掲示を可能にする覆いのある看板を設置したりしたが、効果はなかったという。例えば、第5地区では、電柱に粗いビニールシートを巻き付けたが、それでも重ね貼りしたり、一部剥がしたりしてクラシファイド広告を設置していた。さらに、地元の人員は依然として少なく、巡回や取り締まりの時間は固定されているため、取り締まりは効果的ではない。

掲示者側は状況に対処するために常に手段を変えているだけでなく、クラシファイド広告に掲載された電話番号に基づいて問題に対処することも現実的ではありません。ホーチミン市弁護士会のグエン・ゴック・クアン弁護士によると、現在、クラシファイド広告に掲載された電話番号アカウントのブロックや違法なスプレーペイントに関する規制は存在しません。一方、これらの行為を行う組織や個人の多くは、未登録の番号やジャンクSIMカードも使用しています。したがって、処罰するためには、当局は掲示者を現行犯逮捕するか、行為を証明する画像を入手する必要があります。

これを抑制するため、クアン弁護士は、予防措置を講じるのではなく、地域が広告や落書きの状況を積極的に監視し、対処すべきだと提案した。政府は、こうした状況が頻繁に発生する地域に住む人々に、違反行為やナンバープレートを携帯電話で監視・記録し、当局に通報するよう促すことができる。ナンバープレートが特定されているため、違反者の発見が容易になる。

ホーチミン市文化スポーツ局のヴォ・チョン・ナム副局長は、広告の貼り付けやスプレー塗装を依頼する業者を斡旋する組織に対し、強力な対策を講じ、根絶する必要があると述べた。当局は、抑止力を高めるため、行政罰に加えて、社会奉仕活動の罰則も追加すべきだ。