ホーチミン市のGRDP成長率が国内で最も低いのはなぜですか?

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ホーチミン市人民委員会が4月1日に開催した2023年第1四半期の社会経済状況と第2四半期の課題と解決策に関する会議では、上記状況の原因を分析し、明らかにすることに重点が置かれました。同時に、今後の成長を回復するためのいくつかの解決策も提供しています。

回復のための「3つのツール」をまだ効果的に活用していない

ホーチミン市人民委員会のデータによると、ホーチミン市の2023年第1四半期のGRDPは、2022年の同時期と比べてわずか0.7％増加した。そのうち農林水産業部門は2.06%増加しました。工業・建設部門は3.6%減少した。貿易・サービス部門は2.07%増加しました。物品税は1.14％増加しました。

特に、主要9サービス部門（GRDPの60.4%を占める）では、9部門中4部門がマイナス成長となった。具体的には、運輸・倉庫業が0.63%減、情報通信業が2.7%減、不動産業が16.2%減、医療・社会救援活動が4.82%減となった。

上記の結果により、ホーチミン市は、ホーチミン市、ハノイ、ハイフォン、ダナン、カントーの5つの中央直轄都市の中で最も成長率が低い地域であり、全国平均よりも低く、63地域中56位にランクされています。国全体で最も活力のある経済、経済の原動力がこのような事態に陥ったという話は注目に値する。

ホーチミン市党委員会書記、政治局員のグエン・ヴァン・ネン氏によれば、過去3年間、状況は専門家の予測通り、変動し、不確実で、複雑かつ曖昧な展開を見せてきた。ホーチミン市は深いレベルで統合されているため、その活動は多かれ少なかれ世界と国内の状況に影響を受けます。当社は困難を予想し、成長目標を低く設定しましたが、結果が予想よりこれほど低くなるとは予想していませんでした。

「2021年の『重病』の後、ホーチミン市は力強く立ち直り、多くの成果を上げました。しかし、その後再び困難に直面しました。これはよくあることでしょうか？原因はもちろん外部からの影響ですが、市の『健康』は明らかに依然として問題を抱えています。この病気に対する『治療計画』は正しいのでしょうか？」と、グエン・ヴァン・ネン市党委員会書記は問いかけた。

したがって、ホーチミン市党委員会書記は、各業界と分野が2023年の第2四半期、今年の残りの四半期、およびそれ以降の数年間に何を行う必要があるかを提案するために客観的かつ真剣に自己検討する必要があることを要求しました。

会議で、経済専門家のトラン・ドゥ・リッヒ氏は、ホーチミン市のGRDP成長が以前の予測と比べて大幅に低下した主な理由をいくつか指摘した。リッチ氏によれば、1982年に政治局がホーチミン市の発展に関する別個の決議を出して以来、同市の成長が全国の「赤線」グループに加わったのは今回が初めてだという。専門家は2022年第4四半期について悪い予測を出していたが、実際の結果はさらに悪かった。

この専門家は、マクロ要因と世界情勢が好調な場合、都市はそれを著しく活用するという法則が証明されていると考えています。しかし、全体的な状況が悪化するにつれ、市もさらに悪い影響を受けました。

残念ながら、国全体とホーチミン市の経済は、2022年第4四半期に、外部からの2つの大きな影響、すなわち世界金融市場の変動と国内の不動産および金融市場の調整に見舞われました。 2つの要因が重なり、国の経済は極めて困難な状況に陥っています。その中で最も被害を受けているのはホーチミン市です。

しかし、2023年第1四半期には、インフレや為替レートが抑制され、世界の金融市場に対応し、国内の状況はより安定してきました。トラン・デュ・リッヒ氏は、ホーチミン市の2023年第1四半期の成長率が低かった理由を分析し、政府と市が経済回復を提案することに合意したが、市はそれができなかった3つの原動力があると述べた。

一つは公共投資資金の支出であり、これは経済を活性化させる上で非常に重要な要素です。しかし、ホーチミン市はこのツールを見逃し、2023年第1四半期には公共投資のわずか2％しか支出されなかった。第二に、政府は資本圧力を取り除き、公共投資と民間投資を含む経済の資本吸収力を高め、未処理プロジェクトをなくすことに重点を置いています。しかし、市内のこの問題は今のところまだ「絶望的」だ。そして3つ目に、ホーチミン市は国内市場をうまく発展させていません。

「そのため、ホーチミン市は経済回復の持続に必要な3つの柱、つまり3つの薬をまだ全て活用できていない。これが、国全体と比較して成長が鈍化している根本的な原因だ」とリッチ氏は分析した。

公共投資のボトルネックの解消

2023年第3四半期から全体的な状況は改善すると予想されており、専門家はホーチミン市が真に前向きな変化を生み出すためには具体的かつ明確な解決策が必要だと述べている。最も重要な課題は、市が資本を吸収し、公的投資と民間投資を促進しなければならないということだ。さらに、ホーチミン市は問題全体について透明性を保つ必要がある。これは企業に対する信頼を生み出し、都市の発展に貢献する鍵となると考えられています。

ホーチミン市計画投資局長レ・ティ・フイン・マイ氏によれば、公共投資資金の支出を促進する行動計画を実施することは、今後の同市の重要課題の一つである。北西部固形廃棄物処理複合施設にPPP方式で固形廃棄物処理・エネルギー回収プラントを建設するプロジェクトに投資する提案を含む。 T3駅、メトロ1、ラックスエンタムプロジェクト、アンフー交差点、国道50号線の拡張など、すでに建設が開始されているプロジェクトの実施を加速します。

今後、ホーチミン市は経済回復を支援するために、透明かつ健全な不動産市場慣行も実施する予定です。土地利用者と投資家の権利を確保しながら、進捗の遅いプロジェクトを処理する計画を立てます。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、市の経済的困難を背景に、各部署、地区、ユニットがこの状況を速やかに脱却し、発展を続けるために真剣に考え、決断し、思い切った行動をとる必要があると認めた。

市政府の長は、大量の仕事の積み残しが発生する中で、どこから手を付けてよいか分からず混乱したり、苦戦したりしている部署があるかどうかを尋ねた。「ホーチミン市がこの分野の管理能力を失ったとは考えていません。私たちは主要なプログラムと計画を策定し、進捗状況と具体的な成果を確認し、確実にしてきました。業務量、業務範囲、集中度、生産性の向上に伴い、業務も増加しています」とファン・ヴァン・マイ氏は断言した。

ホーチミン市人民委員会の指導者たちは、各機関、部署、支部、地方、そして各幹部、公務員、公務員に対し、最高の責任感を持って自らの業務を見直すよう要請した。

ホーチミン市人民委員会のリーダーは、計画建築局、天然資源・環境局、計画投資局、建設局、労働・傷病兵・社会局、市人民委員会事務局など、未解決の課題が多い部署を指摘し、これらの部署の責任者は、解決までの時間を長引かせるのではなく、課題をまとめて処理し、進捗を促す必要があると要請した。調整タスクでは、各ユニットは待機したり、文書を何度もやり取りしたりするのではなく、調整を促進する必要があります。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長も、各部署やプロジェクト管理委員会に対し、速やかに障害を取り除き、公共・民間のプロジェクトの実施を許可するよう要請した。特に、ホーチミン市不動産協会が最近解決を提案した138の不動産プロジェクトの問題点には注意を払う必要がある。

さらに、ホーチミン市人民委員会の指導者らは、資本の流れとプロジェクトが「継続」できるよう、各部署や支部に対し、行政手続きの解決に注力するよう要請した。これは近年の都市の成長を牽引する要因となっている。同時に、企業が融資や付加価値税の払い戻しを受ける際の困難を解消し、産業生産の発展を促進することにも重点を置きます。

VNAによると

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