科学、技術、イノベーションが最も重要な柱である
ベトナムおよび世界経済研究所の地方および地域経済政策・戦略研究センター所長のハ・フイ・ゴック博士は、ティエンフォン記者に対し、グリーン経済と循環型経済への移行の傾向は避けられない、客観的で不可逆的な傾向になりつつあり、世界の多くの国々が経済的繁栄、環境の持続可能性、社会正義を実現するための目標であると語った。
第26回国連気候変動枠組条約締約国会議（COP26）において、147カ国が21世紀半ばまでに温室効果ガス実質ゼロ（PTR0）を達成することを約束し、2021年末までに50カ国・地域が21世紀半ばまでの長期ビジョンを掲げ、グリーンでクリーンな低排出戦略を策定しました。韓国、カナダ、欧州連合、日本に加え、中国、マレーシア、南アフリカなどの発展途上国も、グリーン成長に向けた法的根拠、戦略、ロードマップの構築、具体的な行動の実施において大きな前進を遂げています。
イノベーションの成果により、ベトナムは後発国から追いつき、共に進歩し、人類と地域諸国の文明の潮流を超え、グリーン経済と循環型経済への移行における先駆的な国、世界のモデルとなることができました。
ベトナムは、重要な戦略と政策の策定、そして世界市場への強力なコミットメントを通じて、グリーン成長の推進に向けたモメンタムの構築においても大きな前進を遂げてきました。具体的には、2021年から2030年までのグリーン成長に関する国家戦略・行動計画の採択、COP26におけるPTR0達成へのコミットメント、そしてベトナムの自国が決定する貢献（NDC）の策定などが挙げられます。
ベトナムは、この第二段階をスキップした場合、中所得国の罠に陥るリスクがあります。ベトナム科学技術省の報告書（2020年）によると、2015年から2020年までのベトナムの平均経済成長率は約5.6%で、そのうち3.06%は投資によるものであり、3.29%は技術革新によるものですが、効率性向上に関する問題によりマイナス（-1.36%）となっています。
現在、ベトナムは、科学技術とイノベーションの発展において新たな勢いと飛躍的進歩を生み出し、新時代、すなわち繁栄の時代に力強い発展を遂げ、2030年までに近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となり、2045年までに先進国の高所得国となるという目標を実現するために、強力で戦略的かつ革新的な政策と決断を必要としています。
したがって、中所得国の罠から抜け出して先進国になるための最短、最速、唯一かつ最も持続可能な方法は、科学、技術、イノベーションを開発することです。
二桁の経済成長という目標は単なる野心ではない。
ハ・フイ・ゴック氏は次のように断言した。「私たちは今、国の運命を決定づける発展段階に入っています。第13回党大会は非常に明確な目標を設定しました。2030年までにベトナムは近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となり、2045年までに社会主義路線を踏襲した高所得の先進国となるのです。この目標を実現するためには、今後数十年間にわたり、ベトナムが高水準で継続的かつ安定的かつ持続可能な経済成長を達成することが喫緊の課題です。」
したがって、今後二桁の経済成長という目標は単なる野心ではなく、実際的な要件でもあります。その目標は、主要国との開発格差を迅速に縮小し、後れを取るリスクを排除すること、内生的能力と回復力を強化すること、独立した自立した経済を構築すること、国際舞台でベトナムにふさわしい地位を確立することです。
「新たな成長モデルを確立するための基盤を早急に構築しなければ、ベトナムは中所得国の罠に陥るリスクを回避することが困難になるでしょう。したがって、真のブレークスルー、つまり開発に関する考え方と行動の抜本的な変革を生み出さなければなりません」とゴック氏は述べた。
ゴック氏によると、ベトナムの現在の成長モデルは依然として資源開発、公共投資の増加、そして安価な労働力の活用に大きく依存しており、徐々に成長の余地がなくなってきている。40年間にわたるドイモイ政策においては、この急激な成長は一定の役割を果たしてきたが、今や、ダイナミックで創造的、そして世界的に競争力のある経済という期待に応えることができなくなっている。
ベトナムが新時代に二桁成長を達成するには、品質、資源利用効率、労働生産性を重視した新たな成長モデルを確立する必要がある。このモデルは、科学技術、イノベーション、高付加価値を中核とする必要がある。
あらゆる製造業とサービス業における技術の応用と普及を促進するとともに、知識、技術、文化的アイデンティティを高度に融合させた製品の創出へと力強く転換していく必要があります。その中で、民間経済部門は経済の最も重要な原動力となり、成長の促進、雇用の創出、労働生産性の向上、国家競争力の強化、地域および世界のサプライチェーンの連携強化と優位性の強化といった先駆的な役割を果たします。
イノベーションの成果により、ベトナムは後発国から人類の文明や地域の他の国々に追いつき、進歩し、グリーン経済と循環型経済への移行における先駆的な国、世界的なモデルとなることができました。
ベトナムは現在、中央政府機構の再編と二層制の地方自治制度といった大きな制度改革の真っ只中にあります。こうした変化は、おそらく一世代に一度しか起こらないでしょう。同時に、ベトナムの近年の歴史を特徴づけてきた制度的枠組みを洗練・強化するための断固たる努力も行われています。
この国は歴史的に、改革を慎重に、そして断片的に実行し成功を収めてきたが、2024年8月に開始されたような、大規模で画期的な制度改革が常に実現してきたわけではない。
これらの変革は、中央レベルと地方レベルの両方における国家運営機構のパフォーマンス向上と、あらゆるレベルの政府における説明責任の強化に焦点を当て、同国が抱える最も差し迫った課題のいくつかに対処するものです。さらに、制度改革の精神は、さらなる進歩への道を切り開く可能性があります。2045年までに高所得経済圏入りを目指すという目標を掲げる同国ですが、持続可能な形で成長を促進するためには、より抜本的な改革が依然として必要です。
ベトナムには、健全な競争を促進し、企業のイノベーションを支援し、社会資源を効果的に誘致できる、近代的で透明性があり、説明責任のある制度的枠組みが必要です。例えば、公共投資手続きにおけるボトルネックの解消は第一歩ですが、さらに前進するためには、中央レベルと地方レベルの間の任務と責任の分担を見直す必要があります。国家管理機構の合理化と、給与制度を含むインセンティブメカニズムの改善は不可欠ですが、公務員のモチベーションを高めることははるかに困難な課題です。
特に、「制度の重複と政策の衝突」という状況を解消し、柔軟かつ主体的、かつ長期的な視点で経済政策を運営する能力を構築する必要があります。制度とは、単なる行政ルールの集合体ではなく、イノベーションを促進し、中央と地方を連携させ、官民を連携させるシステムでなければなりません。
出典: https://tienphong.vn/viet-nam-dang-buoc-vao-giai-doan-co-tinh-chat-quyet-dinh-van-menh-dat-nuoc-post1774545.tpo
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