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米国だけでなく、多くの国々がベトナムとの外交関係強化を強く望んでいる。これは、ベトナムが自らの役割を主張することで国際的な友好国にとって魅力的であるだけでなく、地域および世界の地政学における重要な焦点になりつつあることを示している。
「二重利益」との特別な関係
ジョー・バイデン米国大統領のベトナム訪問(9月10日から11日)は、国民の特別な注目と関心を集めています。これは、世界有数の大国首脳による訪問というだけでなく、ベトナムと米国の関係が非常に特殊であるという点からも特別な意味を持っています。両国はかつて敵対関係にありましたが、その後関係を正常化し、パートナー、そして包括的なパートナーとなり、新たなレベルの関係へと歩みを進めてきました。
ベトナムとアメリカの関係を語る際、二国間関係に限定するべきではありません。今日の地域や世界全体の文脈に照らし合わせると、その特別な重要性が分かります。ベトナムは積極的に革新を起こし、統合を進め、自らの立場を強化してきました。これは、アメリカを含む他国との関係を促進する要因でもあります。
国際統合において、ベトナムはWTO、CPTPP、RCEP、FTAなどの国際的および地域的な経済制度に深く参加してきました。これにより、ベトナムはグローバルサプライチェーンにおいて特別な役割を担うようになり、地政学的に重要な位置を占めるベトナムは、地域だけでなく世界においてもより高い地位を獲得しました。
2015年7月7日の米国公式訪問中、グエン・フー・チョン事務総長は、ジョー・バイデン米国副大統領主催の米国政府主催レセプションに出席した。 |
アジア太平洋地域に関心を持ち、連携を望む国は、架け橋として、また中心として、ベトナムを無視することはできません。これは、近年のベトナムの国際関係における米国の位置づけからも明らかです。米国はベトナムを通じて、ASEAN諸国をはじめとする国々とのより深い関与と、より効果的な関係を築いています。そのため、近年では、米国だけでなく、アジア地域諸国、ASEAN諸国、そして他の欧州諸国も、ベトナムとの外交関係の強化を望んでいます。したがって、ベトナムと米国の関係を新たな文脈に位置づける際、双方の利益に基づき、両国関係を新たなレベルに引き上げることは、双方にとって完全に適切かつ調和のとれたものと言えるでしょう。
基準を新たなレベルに引き上げる
現在のベトナムとアメリカの関係、そしてベトナムの地位の向上から見て、ベトナムと他の国々、特に大国やベトナムに近い国々(近隣諸国や地域など)との協力関係を拡大するという課題には、いくつかの条件を満たす必要があることがわかります。
まず第一に、当事者はお互いを本当に必要としているということです。
第二に、この物語には具体的な協力の枠組みと関係の指針が不可欠です。たとえ双方の政治体制や社会体制が異なっていても、相互尊重と互恵的な協力が基本的かつ一貫した基盤であり、その違いは尊重されなければなりません。
第三に、双方は関係発展に向けて共通の勢いを持っており、今後も協力関係を拡大していく余地がある。
例えば、ベトナムとアメリカの関係では、包括的パートナーシップ協力の枠組みの中で、両国間の年間貿易成長率は常に高く(17%~19%)、双方にまだ貿易を拡大する余地が大きいことを示しています。
その背景には、ベトナムが米国が必要とする製品(電子機器、履物、繊維、農産物)を持ち、米国もベトナムが必要とするもの(テクノロジー、サービス、金融)を持っているため、両国の経済が相互に補完できるという話もある。
今は「すべての卵を一つのカゴに入れる」ことが危険な時期でもあるので、サプライチェーンと市場の多様化こそが米国が本当に必要としているものであり、その行き先としてベトナムが選ばれている。
ベトナム側は、「巨人」である米国と対峙する上で、ベトナム経済も自力で発展し「成長」する必要がある。そうして初めて、ベトナムの製品は米国製品と競争できるようになり、ベトナムが経済制度を継続的に整備していく原動力となるだろう。
冷戦以来、世界は今ほど強く分断されたことはないと言えるでしょう。この分断は非常に多様で多元的であり、相互依存関係にあるため、明確な線で区切られることはありません。
しかし、課題に加えて、ベトナムにはチャンスもあります。主要国は戦略的に競争しているものの、アジア地域の全体的な傾向は依然として平和、安定、協力です。アジア太平洋地域はダイナミックに発展している地域であり、世界経済の成長エンジンです。ASEANはアジア太平洋地域における協力において、ますます重要な役割を発揮しています。
こうした全体的な文脈において、ベトナムの視点は、どちらか一方を選ぶことなく各国との協力を選択し、相互尊重と協力に基づく関係を促進し、国家の能力を強化するとともに、独立自主の多角的な外交政策を展開し、他国との友好関係を築くことです。これは、国際社会からの信頼を得るだけでなく、ベトナムの「ソフトパワー」を着実に向上・構築し、国際舞台における自らの地位を高めることにもつながります。
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