WB：ベトナムが持続的に成長を加速するには、改革と躍進を維持することが必要

セミナーで専門家と国際機関が議論 - 写真：VGP/HT

これらは、2045年までに高所得国になるという野心的な目標の実現に関する世界銀行（WB）の2つの新しい報告書が5月22日にハノイで発表された際に専門家と国際機関から出された提言である。

効果的な制度は持続可能な成長の鍵となる

最初の報告書「ベトナム2045 - 突破口：高所得の未来のための制度」では、国際的な経験から、中所得国の罠を乗り越えて高所得国に昇格した国々はすべて、制度の質の継続的な改善のおかげであると述べられています。

マリアム・J・シャーマン世界銀行ベトナム・カンボジア・ラオス局長 - 写真：VGP/HT

‎さん世界銀行のベトナム、カンボジア、ラオス担当局長マリアム・J・シャーマン氏は次のように述べた。「2045年までに高所得国になるという目標に向けた道のりは、持続可能な成長を確保する上での諸制度の役割の重要性を明確に示しています。」最近の改革努力はベトナムの決意を示しているが、この目標を達成するためには、ベトナムは成長を促進し国民のために質の高い雇用を創出する民間部門の潜在能力を最大限に引き出すために、より抜本的な改革、「画期的な制度的推進」を実施する必要がある。

公共投資は、プロジェクトの選択、実施から監視まで、より効果的に管理される必要があります。さらに、法的および規制上の枠組みを整備することで、ビジネス環境の透明性、安定性、予測可能性が高まります。

地方分権化、説明責任の強化、省と都市間の連携強化を通じて地方統治も強化する必要がある。高所得国になるために、ベトナムは、適正な規模、より良い報酬、適正手続き、透明性、独立した監視メカニズムを保証する機関に支えられた、効果的で説明責任のある公務員制度を構築する必要もある。

世界銀行（WB）の主任公共部門専門家、ジェームズ・アンダーソン氏は、「中所得国の罠を克服したい国は多くの解決策を効果的に実施する必要があり、その中で公共投資の量と効率の両方をうまく行うことが重要である」と強調した。ベトナムの現在の公共投資支出率は、高所得国の平均96%よりまだ低い。しかし、大幅に改善するためには、公共投資制度を根本から、つまりプロセス、制度、レベル間およびセクター間の調整メカニズムから変える必要がある。

同時に、ジェームズ・アンダーソン氏は次のように述べた。「プロジェクト30、決議19、決議68などの行政手続き改革は、確かに前進はあったものの、しばらくすると、企業が複雑な問題に直面することがある。」

さらに、世界銀行の新報告書は、法律文書の公布、公共投資、経営状況のチェックに関する政策に関連する法律の改正を検討する必要があるとも指摘した。重要な点の一つは、「事前統制」を避け、政府と地方に明確な権限を与え、国会の立法能力を専門的かつ独立した方向に向上させることである。

2045年までに高所得国になるという野心的な目標を実現するという内容を含む世界銀行（WB）の2つの新しい報告書を発表するイベント - 写真：VGP/HT

強力な民間部門は高所得国の基盤です。

ベトナム経済研究所元所長で首相の経済諮問グループメンバーであるトラン・ディン・ティエン博士は次のように述べた。「高所得ベトナム経済の未来は、民間経済部門の未来です。」実際、党と政府は、民間経済部門を重要な原動力として位置づけ、重要な視点を提起してきました。しかし、現実には、この地域は今のところまだ弱体であり、制度、競争力、資源へのアクセスの面で多くの障壁に直面しています。

したがって、トラン・ディン・ティエン博士は、上から下まで改革を実施し、メカニズムを要求と提供から積極的な責任へと移行し、実際の権限を地方に委譲するという強い決意に賛同しています。一方で、制度は資源へのアクセスの公平性を確保し、国有企業と民間企業の間の差別を排除する必要がある。

ベトナム商工連合会（VCCI）の副書記長兼法務部長のダウ・アン・トゥアン氏も同様の見解を示し、「党は民間部門が発展の重要な原動力であると断言する」と述べた。しかし、企業が自由に市場参入できるよう、事前管理から事後管理に至るまでイノベーションを継続していくことが必要である。うまく実行できれば、ビジネス エコシステムはよりダイナミックで、より創造的、より効果的な新しいレベルに引き上げられます。

ダウ・アン・トゥアン博士によると、最近、考え方に変化があり、ベトナムの立法制度にとって大きな前進は、法律制定の時間を短縮することです。以前は、法律の制定には最長 2 年かかっていたが、今後はその期間を約 6 か月に短縮する必要がある。

ファム・デュイ・ギア准教授は、枠組み原則の構築に向けた立法上の考え方に変化があると述べた。法執行機関に権限を与え、明確な説明責任を伴う、より柔軟な執行メカニズムを開発します。しかし、ギア氏は「より綿密に監視し、法の支配をより厳格に執行する必要がある」と強調した。司法制度の信頼性を高めるために、外国人投資家向けの事件を英語で扱える専門裁判所を増やす必要がある。

2つ目の報告書「ベトナム2045 - よりグリーンな成長：持続可能な未来への道」は、気候適応への投資がベトナムの農業部門、企業、製造施設への気候変動ショックの影響を緩和するのに役立つことを強調している。

予測によれば、海面が75〜100cm上昇すると、今世紀半ばまでにメコンデルタのほぼ半分が浸水する可能性がある。世界銀行によると、適切な適応策を講じなければ、気候変動の影響によりベトナムの経済生産が減少する可能性がある。

シャーマン氏は、私たちの土地、地域社会、インフラを気候変動の衝撃から守るために今できる対策はたくさんあると強調した。気候リスク管理を経済のあらゆる分野に統合しながら、企業や人々が積極的に適応することを促す適切なメカニズムと政策を策定することが重要です。

この報告書はまた、ベトナム政府が2050年までに実質ゼロ排出を達成するという目標に向けて、経済の炭素強度を削減する機会を指摘している。報告書は民間部門の中心的な役割を強調し、ますます手頃な価格になる再生可能エネルギー技術を活用して産業のエネルギー効率を改善し、エネルギー転換を加速するための措置を推奨している。

専門家は、気候変動に直面してより環境に優しく、より回復力のある未来を推進するために、ベトナムは海洋経済の潜在力を促進する必要があると勧告している。海洋経済は気候変動による多くのリスクにさらされている分野であるため、適応は急務であり、多くの利益をもたらします。

世界銀行ベトナム支部の上級エコノミスト、ドルサティ・マダニ氏は、制度改革に加え、政府は重要な計画プログラムを発表したと述べた。政府は、気候変動の影響を最小限に抑え、持続可能な開発を促進することを目指し、2050年までの期間を対象とする国家気候変動戦略を承認しました。 2021～2030 年の期間の気候変動適応に関する国家計画、2050 年までのビジョン...

しかし、世界銀行の上級専門家は次のように述べた。「下位レベルでの実施プロセスはまだ期待された進捗を達成しておらず、実施レベルではエネルギー政策、輸送、土地利用計画、省エネ、炭素価格設定における主要戦略を効果的に実施する必要がある。」持続可能な開発の問題を解決することは経済成長にプラスの影響を与えます。労働生産性の向上によりエネルギーコストが下がり、ベトナム企業の競争力向上につながります。

「特に再生可能エネルギー、スマート農業、ハイテク製造業の分野で民間部門の積極的な参加が必要だ」と世界銀行の専門家は勧告した。

実際、近年、政府は、法制度の構築と完成、および汚職、集団利益、地域利益の防止を目的とした法執行の組織化に関する作業の質を向上させるための多数の解決策を公布する2023年8月14日付決議第126/NQ-CP号など、多くの同時的な制度改革措置を実施してきました。

政府はまた、制度改善、特に調整が必要な新たな実際的問題に焦点を当てた立法に関するテーマ別会議を数多く開催した。同時に、政府は公共投資支出の効率性を改善するための解決策を推進することを強く求めます。政府の公共投資資金の支出を促進し、省庁や地方自治体の問題点を検査、促し、除去するためのワーキンググループを設置する。

ミン氏 

出典: https://baochinhphu.vn/wb-duy-tri-cai-cach-dot-pha-can-thiet-de-viet-nam-but-toc-ben-vung-102250522145348588.htm