ハノイの開発における「スラム」地域の排除

画期的な開発を創出する

国会の傍ら、ングオイ・ドゥア・ティン（NDT）は、第7回国会で審議・可決される首都法（改正）について、ホアン・ヴァン・クオン国会議員（ ハノイ代表団）から説明を受けた。クオン氏は、首都の発展のために、より優れた最適な法的枠組みを共同で構築するため、各国会議員とハノイ市政府との協力を表明した。

投資家の皆様、第7回国会では、首都法（改正版）が審議・可決されます。第6回国会での意見聴取と説明を経て、今回の国会に提出された法案をどのように評価されますか？

ホアン・ヴァン・クオン国会議員：この法律の起草にあたり、国会議員全員が、ハノイ市のみならず、全国の人々の思い、願望、そして希望を、首都の発展の仕組みに反映させたいと考えています。ハノイ市は、国民、有権者、そしてすべての地方自治体から託された責任と使命、すなわち首都を全国を代表する顔として築き上げるという使命を果たさなければなりません。

今会期において、国会は、首都計画、首都マスタープラン、そして首都法という3つの非常に重要な内容を同時に審議し、承認します。これは、画期的な改革を導き、その方向性と、それらを実行するための法的根拠を確立する、非常に稀な機会です。

首都計画は、首都の全体的な発展の方向性、全体的な発展、長期的な発展を創造し、首都を国の代表的なイメージにし、 世界の他の国の首都と比較する価値があるようにします。

首都に特化した、真に明確で優れた規制が必要です。

現在、首都法案はほぼ完成しています。特にハノイ市は、地方分権、権限委譲、そして責任感の精神を体現し、画期的な発展を創造するための使命を遂行していく必要があります。

しかし、首都にとって、真に明確で優れた規制が必要な分野がまだいくつかあります。多くの懸念を引き起こしている典型的な問題は、紅河両岸における都市の開発と利用、そして紅河をいかにして都市の文化、生態系、観光の中心軸としていくかという点です。

法案草案にあるように、河川沿いの工事は堤防法の規定に従わなければならないという二つの規定をそのまま維持するならば、ハノイの河川沿いの道路は他の省の河川沿いの道路と同じになってしまうでしょう。その結果、現在の荒廃状態が続き、首都開発の顔となるものを作ることは不可能になるでしょう。

これは再調整が必要であり、ハノイのために、紅河、ドゥオン川、およびその地域の他の川の両岸を利用するための別のメカニズムを構築する必要がある。

投資家：都市計画は難しい問題であり、ハノイではフラストレーションの原因となっています。ハノイでは2度の火災が発生し、人命と財産に壊滅的な被害をもたらしました。首都法（改正）の議論において、代表団はどのような貢献をされるのでしょうか？

ホアン・ヴァン・クオン国会議員：ハノイの都市開発における欠陥は誰もが認識しており、非常に残念で予測不可能な結果を​​もたらしています。したがって、資本法と資本計画は、現在の喫緊の課題の解決を目指す必要があります。

たとえば、過去には、いわゆる歴史的な都心部の境界内にある多くの地域では、法律により、過度な改修投資がほとんど許可されていませんでした。

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏が国会の廊下で報道陣に話している。

歴史的な都心部への投資や開発指標の抑制により、長年改修されていない古いマンションや、技術基準や防火基準を満たしていないセルフビルド住宅、さらには居住環境条件を満たしていない住宅が数多く存在しています。しかし、これらの条件を改修または変更するための仕組みは存在しません。

資本法においては、タンロン・ハノイの歴史的価値、あるいは重要な建築物や歴史的発展要素を持つ地域を守るために、どの地域が真の保存地区で、どの地域が旧市街のような真に歴史的な地域なのかを判断する法的枠組みを作る必要があると思います。

残りの地域は、近代都市モデルに基づいた投資と改修モデルを策定する必要がある。首都が自発的に発展し、人々が大規模な都市計画基準に従わずに、自らの主観的な意志に基づいて建設を行うことは許されない。

それが実現できれば、無秩序な都市開発や基準を満たさない住宅地、あるいは首都にふさわしくない「雑然とした」地域が多数存在するといった現状の問題が解決されるでしょう。

「スラム」地区を改修する計画が必要

投資家：火災予防と消火に関して、特に細長い路地で火災が発生した場合、ハノイだけでなく他の大都市でもこの問題を解決するための提案はありますか？

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏：当然のことながら、防火、消火、救助の要件を満たしていない地域、または公共活動のためのスペースがない地域は、緊急開発地域から現代文明開発地域へと転換するための改修計画が必要です。

それは全く可能です。なぜなら、非常に乱雑でみすぼらしい地域のほとんどは首都の中心部に位置しており、適切に改修されれば経済的に高い価値を持つ地域になるからです。

問題は、変更を可能にし、地下空間や頭上空間を活用し、特に都市鉄道などの輸送量の多い公共交通システムなど、近代的な公共インフラシステムを導入するための法的枠組みを構築することです。

首都計画と首都法はどちらも、公共交通システム、特に鉄道輸送の発展を優先しています。

それが実現できれば、人口が集中し低層の建物が多い地域を、少数の高層ビルを建てる開発地域に完全に転換し、居住空間を増やすことができる。

地上空間は、緑地、公共空間、地下空間、交通空間、そしてサービス開発空間へと変化していきます。今、緊急に整備が必要なエリアは、すべてこの計画に合致していると思います。

投資家：あなたの意見では、ハノイは改修、開発、そして国全体の代表的なイメージとなる過程で何を犠牲にしなければならないでしょうか？

都市改修の仕組みは人々の懸念に対処するだけではない。

ホアン・ヴァン・クオン国会議員：まず交換すべきは、概念と習慣です。なぜなら、現代人は皆、地上の家に住みたいと思っており、高台にある家に住む習慣がないからです。とはいえ、アパートの住環境は地上の家よりも何倍も優れている場合があります。

仕組みについても、変革が必要です。具体的には、都市再開発の仕組みは人々の懸念を解決するだけでなく、国と政府の責任でもあります。投資メカニズムが不可欠です。

例えば、公共交通インフラシステムには国による投資が必要です。投資がなければ、人口集中の問題を解決することはできません。

人々の心理、習慣、ライフスタイルを変えるには、人々に変化の機会を選択する機会を与えることができます。

人々がスラム街での生活を諦め、高台への移住を受け入れれば、彼らは改心するでしょう。地上生活の習慣を今も持ち続けている人々には、その地域から移住する機会が与えられるでしょう。

市街地中心部は、地上に広がるのではなく、近代的な開発エリア内に計画されなければなりません。そうしないと、公共活動や緑豊かな都市活動のための自由な空間が失われてしまいます。

投資家：では、ハノイがこの開発目標を達成するには何年かかりますか？

ホアン・ヴァン・クオン国会議員：首都開発は短期的な対策ではなく、プロセスです。私たちは、2045年までにベトナムを高所得国に押し上げ、先進国と同等の水準にするという目標を設定しています。特に、首都計画においては、2050年までにハノイを地域諸国と比較しても有数の首都にし、世界の先進国の首都と同等の水準にするという目標も設定しています。

これは定められたロードマップであり、それが達成できるかどうかは、首都の特別かつ優れた規制とメカニズムをいかに活用するかにかかっています。

同時に、変革プロセスの実行には、首都政府だけでなく社会全体から膨大な資源を集中させるという強い決意も必要です。そこから、2045年までに先進国にふさわしい、真に画期的な首都の姿が生まれるのです。

投資家:代表者の皆様、本当にありがとうございました!

ホアン・ビック - トゥ・フイエン

出典: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-thu-do-xoa-so-khu-vuc-nhech-nhac-trong-phat-trien-ha-noi-a665511.html