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IUU漁業違反を厳格に処理

Người Đưa TinNgười Đưa Tin06/02/2024

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2月5日午後、 キエンザン省ラックザー市で、IUU漁業対策国家運営委員会委員長のトラン・ルー・クアン副首相が、関係省庁、機関、全国沿岸28省市とともに、違法・無報告・無規制(IUU)漁業対策に関する第9回会議を主催した。

IUU(違法・無報告・無規制)漁業対策国家運営委員会委員長のチャン・ルー・クアン副首相は、指示の中で、 農業農村開発省、関係省庁、機関、地方自治体に対し、漁船による外国水域への侵入を防止し、IUU漁業違反を厳格に取り締まるという2つの任務を効果的に遂行するため、あらゆる努力を集中し、緊密に連携するよう要請した。特に、キエンザン省で処理された事件と同様の事件を各省人民裁判所に提訴し、他の事件についても積極的に処理することで、将来の違反行為を啓発し、抑止するよう強く求めた。

副首相は、農業農村開発省に対し、IUU漁業対策の実施において地方自治体を検査、監督、指導するための作業部会を継続的に組織し、その結果を首相に報告するよう要請した。また、関係部門および地方自治体との連携を要請し、特に漁民がテト休暇で上陸する時期を活用し、IUU漁業および外国水域における違法漁業の防止に反対する宣伝活動と動員を強化し、広範かつ効果的な宣伝活動をさらに強化するよう求めた。

イベント - IUU漁業違反の厳正な処罰

チャウタン地区(キエンザン省)のカイベー川に漁船が停泊している。

国防省に関しては、チャン・ルー・クアン副首相が、関係省庁、機関、沿岸部の省・市と連携し、外国海域における違法漁業の防止と撲滅に向けた改革を推進するため、包括的かつ協調的な解決策を継続的に実施するよう要請した。公安省は、仲介行為や共謀行為の捜査、防止、対処、違反事案の裁判に注力すべきである。

副首相は、沿岸の各省・市に対し、外国水域での違法漁業の事案を徹底的に調査・処理し、VMSから切断するために十分な資源を割り当て、地方機関・機能部隊に責任を明確に割り当てるよう要請した。また、法執行機関・部隊に対し、外国水域での違法漁業の兆候を示す漁船・漁師を速やかに検知・防止・処理するために陸上からの対策を徹底的に適用するよう指示した。

農業農村開発省漁業監視局によると、2023年初頭から現在までに、64隻の漁船と550人の漁師が違法操業で外国に拿捕され、訴追されている。漁船団の管理は依然として規制を遵守しておらず、一部の地域では漁船活動の監視と管理が連携されていない。現在、全国で約15,198隻の「三無」(登録、漁業免許、検査証明書のいずれもなし)漁船が存在し、ビントゥアン省の1,868隻が最も多い。特にカマウ省、キエンザン省、バクリュウ省、ソクチャン省では、漁船の売買や所有権の移転が地域間で厳しく管理されていない。

一部の地方では、特に全長15メートル以上の船舶について、管轄当局の書面による許可なしに漁船の建造や改造、船舶の売買を禁止する規制を厳格に実施しておらず、「3無」船舶(許可なし、許可なし、書類なし、承認なし、適切な許可なし、許可なし…)が発生している。

さらに、漁船によるVMS切断に関する違反は依然として蔓延しており、2023年初頭以降、10日以上接続が切断された漁船が約5,000件発生しています。当局の監視を逃れるためにVMS機器を他の漁船に搭載して輸送または送付する行為は、特にキエンザン省、カマウ省、バリア・ブンタウ省においてますます巧妙化しています。

漁船が指定水域外で操業し規則に違反する事態が、特にタイビン省、ゲアン省、ハティン省などの北部諸省で大規模に発生しているが、関係機関や部隊はまだ対策を講じていない。

イベント - IUU漁業の違反に対して厳正に対処する(図2)。

トラン・ルー・クアン副首相が会議で演説した。

一方、ゲアン省、ハティン省、タイビン省など多くの地域では、水産物のトレーサビリティに用いられる漁獲記録の品質管理が、規制に基づいた確実な実施がまだ行われていません。国内産水産物の原産地の検証・認証を監視・管理するための電子トレーサビリティシステムの全国的な導入は、統一されておらず、同期化も進んでいません。

漁船が漁獲した魚介類を陸揚げするために港に停泊しない状況が続いており、地方当局は漁獲した魚介類の管理と追跡可能性を確保するための効果的な解決策を見つけられていない。

IUU違反に対する法執行と対応は、地域によって依然として一貫性がなく、決定力に欠けている。2023年初頭から現在までに、外国によって拿捕・処理された船舶37隻のうち、検証・処罰を受けたのはわずか8隻(21.62%)にとどまっている。また、規定に基づくVMS接続喪失事案の検証と処罰は依然として非常に限定的であり、キエンザン省における外国水域での違法漁業の仲介・幇助に関する事件で裁判にかけられたのはわずか1件に過ぎない。

2024年の「イエローカード」警告解除という目標達成と、IUU漁業に関するEC査察チームとの第5回作業会合に備え、各省庁、セクター、地方自治体はIUU漁業対策に積極的に取り組むことを約束しています。IUU問題に関する国家運営委員会委員長であるチャン・ルー・クアン副首相は、各省庁、セクター、地方自治体の長に対し、第4回査察でECが勧告した未解決の問題や制約の解決を主導・指導することに注力し、EC査察チームとの第5回作業会合(2024年4月予定)を支えるための具体的な成果とデータを確保するよう要請することを提案します。


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