IUU漁業違反を厳格に処理

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2月5日午後、キエンザン省ラックザー市で、違法・無報告・無規制漁業（IUU）対策国家運営委員会委員長のトラン・ルー・クアン副首相が、関係省庁、部門、部署、および全国沿岸28省市とともに、第9回IUU漁業対策会議を主催した。

IUU漁業対策国家運営委員会委員長のトラン・ルー・クアン副首相は、指示演説の中で、農業農村開発省、関係省庁、部門、部局、地方自治体に対し、あらゆる努力を傾注し、緊密に連携し、外国水域に侵入する漁船の排除とIUU漁業違反の厳正な処罰という2つの任務を効果的に遂行するよう要請した。特に、キエンザン省で処理されたような事例については、各省は人民裁判所に提訴し、その他の事例については教育と抑止力として処理すべきである。

副首相は、農業農村開発省に対し、引き続き作業部会を組織し、地方自治体に対しIUU漁業対策の実施状況を視察、促し、指導し、その結果を首相に報告するよう要請した。関係部門および地方自治体と連携し、広範かつ効果的な宣伝活動をさらに強化し、特に漁師がテト休暇で上陸する時期を捉え、IUU漁業に反対する宣伝活動と動員を強化し、外国領海を侵犯して水産物の違法な採取・漁獲を行わないよう徹底するよう求めた。

イベント - IUU漁業違反への厳正な対処 — チャウタン郡（キエンザン省）のカイベー川に停泊している漁師の漁船。

国防省に関しては、チャン・ルー・クアン副首相が関係省庁、支局、部署、沿岸省市と連携し、引き続き包括的かつ協調的に解決策を実施し、外国海域における違法漁船の阻止と撲滅に向けた変革を起こすよう要請した。公安省は、仲介行為や共謀行為の捜査、防止、対処、違反行為の起訴と裁判に重点を置いている。

副首相は、沿岸の各省市に対し、外国海域での違法な漁獲行為の違反行為を徹底的に取り締まり、VMSの切断などを行うために十分な資源を配分し、地方機関と機能部隊に明確な責任を割り当てるよう要請した。法執行機関と部隊に、海岸からの措置を徹底的に適用し、外国海域での違法な漁獲の兆候を示す漁船と漁民を遠方から早期に速やかに発見し、防止し、速やかに対処するよう指示した。

農業農村開発省水産監視局によると、2023年初頭から現在までに、64隻の漁船と550人の漁師が外国で違法操業を理由に拿捕され、処罰を受けている。漁船団の管理は規定通りに行われておらず、一部の地域では漁船活動の監視・管理が不十分である。現在、全国には「3号漁船」（登録・漁業免許・検査なし）が約15,198隻あり、ビントゥアン省の1,868隻が最も多い。特にカマウ省、キエンザン省、バクリウ省、ソクチャン省では、漁船の売買や地域間の所有権移転が厳しく管理されていない。

一部の地方では、規定どおりに主務官庁の書面による許可を得ずに漁船の新造、改造、取引を停止することを真剣に実施しておらず、特に15メートル以上の船舶については「3ノー」船舶が発生しています。

さらに、漁船によるVMS切断規制違反が依然として頻発しており、2023年初頭から現在までに5,000隻近くの漁船が10日以上接続を切断しています。管理機関による監視を回避するためにVMS装置を他の漁船に持ち込んだり、他の漁船に送り込んだりする違反行為は、特にキエンザン省、カマウ省、バリア・ブンタウ省などで深刻化しています。

漁船が間違った場所で操業している状況は、特にタイビン省、ゲアン省、ハティン省などの北部の省で多数発生していますが、当局はまだ対処措置を講じていません。

イベント - IUU漁業違反を厳正に処理する（図2）。 — トラン・ルー・クアン副首相が会議で演説した。

一方、多くの地域では、水産物の追跡可能性に役立つ漁獲記録の品質管理が、規制によってまだ保証されていません。例えば、ゲアン省、ハティン省、タイビン省では、国内で漁獲された水産物の原産地の確認と認証の作業を監視および管理するための、統一された同期の電子追跡システムがまだ全国的に導入されていません。

漁船は搾取された水産物を荷降ろしするために港に停泊することはないが、地域には搾取された水産物の管理と追跡可能性を確保するための効果的な解決策がまだない。

IUU違反に対する法執行と対応は依然として不明確であり、地域によってもばらつきがある。2023年初頭以降、外国によって拿捕・処理された船舶37隻のうち、検証・処罰されたのはわずか8隻（21.62%）にとどまっている。規定に従ったVMS（船舶監視システム）の切断事例の検証・処罰は依然として極めて限定的である。キエンザン省において、漁船と漁師を外国海域で違法に搾取させるための仲介と共謀に関する事件が提起され、裁判にかけられている。

2024年に「イエローカード」警告を解除するという目標を達成するために、まず、IUUに関するEC査察代表団との第5回作業セッションの準備として、各省庁、部門、地方自治体はIUU漁業と戦うために思い切った努力をすることを約束し、IUUに関する国家運営委員会の委員長であるトラン・ルー・クアン副首相に、各省庁、部門、地方自治体の長に対し、第4回査察におけるECの勧告に従って、既存の問題と制限の解決を主導・指示することに重点を置き、第5回EC査察代表団（2024年4月予定）と協力するための具体的な結果とデータを確保するよう要請するよう勧告した。

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