베트남 혁명외교 78년, 기억하고 반성하며 자랑스러워하며 계속 동행하고 봉사하며 개척해 나가겠습니다.

베트남 외교 의 여정은 수많은 중요한 사건과 이정표를 거쳐 왔지만, 8월 28일은 여전히 특별한 의미를 지니고 있습니다.

지금으로부터 78년 전 이맘때, 호찌민 주석은 베트남 민주공화국 임시정부 수립령에 서명했으며, 이는 베트남 혁명 외교의 시작을 알리는 계기가 되었습니다.

78 năm nền ngoại giao cách mạng Việt Nam, nhớ lại và suy ngẫm, tự hào và tiếp tục đồng hành, phụng sự, tiên phong

1945년 8월 혁명 이후, 탄짜오 전국인민대표대회에서 선출된 국가해방위원회는 하노이 로 복귀했다. 1945년 8월 25일, 위원회는 호찌민 주석을 의장으로 하는 임시정부로 재편되었다. 사진은 호찌민 주석과 임시정부 구성원들이 첫 회의 후 기념사진을 찍는 모습이다. (사진 제공: 베트남 통신사)

수많은 성취의 여정

78년에 걸친 여정은 베트남 혁명 외교의 본질과 법칙에 관한 수많은 성과와 쟁점을 구체화했습니다. 이처럼 긴 여정에서 하나의 주요 주제를 완벽하고 심도 있게 다루는 것은 어렵습니다. 따라서 이번 기회를 통해 외교사상 여러 가지 쟁점과 교훈들을 "단편적으로" 되짚어보고 성찰해 보는 시간을 갖도록 하겠습니다.

첫째 , 베트남의 혁명 외교는 수천 년에 걸친 국가 건설과 국방의 역사에서 비롯된 전통적 가치, 호찌민의 외교 사상, 그리고 세계 외교 이론과 실천을 조화롭게 결합한 것입니다.

전략적으로 중요한 위치에 있는 베트남은 여러 외부 세력의 표적이 되고 있습니다. 이러한 상황으로 인해 외교는 국가 건설과 방어 여정에서 중요한 도구이자 일상적인 활동이 되었습니다.

호찌민 주석은 초대 외무장관으로서 베트남 외교를 직접 이끌고 지도했습니다. 세계적으로 외교 분야뿐 아니라 다른 분야에서도 이처럼 특별한 영예를 누린 국가는 많지 않습니다. 당의 영도와 호찌민 주석의 직접적인 지도 아래, 베트남의 전통적인 국가적 가치와 세계 외교의 정수는 국제적 맥락과 국가적 특수성에 맞춰 흡수, 계승, 발전되었습니다.

수년간의 도전을 통해 훌륭한 가치들이 응축되고 정제되어 외교 전략과 전술에 대한 위대한 관점, 사상, 그리고 심오한 교훈으로 발전했습니다. 이러한 기회 덕분에 베트남의 혁명 외교는 세계 외교의 공통된 특성과 더불어 국가 고유의 특색을 지닌 평화, 우정, 화합, 인류애, 성실, 신뢰, 책임감, 포괄성, 그리고 현대성을 모두 갖추게 되었습니다.

둘째 , 당과 국가의 지침 및 정책과 호찌민의 사상은 베트남 혁명 외교의 성격과 발전을 결정하는 지도 원칙이자 결정적인 요소입니다.

당과 국가의 지침 및 정책, 그리고 호찌민의 사상은 다음과 같은 기본 관점을 담고 있다: 국제적 연대와 협력을 바탕으로 한 독립, 자립, 자강; 국가적 역량과 시대적 역량의 결합; 관계의 다자화 및 다변화; 민족 및 민족적 이익 최우선; 원칙에 확고하고 전술에 유연하며, 외교를 전략적 중요성을 지닌 중요한 전선으로 삼는 것...

이러한 관점에서 다음과 같은 적절한 지도 원칙과 좌우명이 제시됩니다. "모든 변화에 변함없이 대응하라", "친구는 많이 만들고 적은 줄여라", "자신의 힘을 믿어라", "자신을 알고 타인을 알라", "때를 알고 상황을 알라", "단호함을 알고 온유함을 알라", "전진을 알고 후퇴를 알라"...

오랜 세월을 거쳐 검증된 많은 관점, 원칙, 그리고 좌우명은 여전히 유효합니다. 강대국들이 다른 나라들의 관심을 끌기 위해 경쟁하는 오늘날처럼 복잡하게 얽힌 세상에서는 호치민 주석의 가르침이 더욱 분명하게 다가옵니다. 우리가 강하면 그들이 우리에게 주목할 것이고, 우리가 약하면 비록 동맹국일지라도 다른 나라의 손에 놀아나는 도구에 불과할 것이라는 가르침 말입니다.

베트남 외교는 언제나 국가와 함께하며 조국과 국민을 위해 봉사하고, 다양한 과업과 활동에서 선도적인 역할을 해왔습니다. (출처: TG&VN 신문)

셋째, 외교는 항상 노력하고, 끊임없이 혁신하고, 발전하며, 그 역할을 확립하고, 임무를 성공적으로 완수하며, 국가가 수많은 위험한 도전을 극복하고 영광스러운 승리를 거두는 데 중요한 기여를 합니다.

선봉 외교는 시작부터 혁명 정부와 새롭게 쟁취한 독립을 인정하도록 각국을 동원하며 길을 열어왔습니다. 항일 전쟁 기간 동안 선봉 외교는 전쟁의 위험을 지연시키고, 정의를 명확히 하며, 전 세계 평화를 사랑하는 국가와 국민들의 큰 지지를 얻고자 노력했습니다. 협상과 전투를 병행하는 것은 당의 현명한 정책이었습니다. 외교 전선은 군사 전선과 조화를 이루어 도약했고, 유리한 조건 하에 항일 전쟁을 종결하고 손실을 최소화했습니다.

외교는 제재와 고립에 맞서는 최전선이며, 중국, 미국, 아세안 등과의 관계 정상화 및 포괄적이고 심층적인 국제 통합의 길을 열어줍니다. 오늘날 외교는 국가 건설과 발전을 위한 평화롭고 안정적이며 우호적인 환경을 조성하고 유지하는 데 있어, 그리고 조국을 선제적으로 그리고 멀리서 수호하는 데 있어 선도적인 역할을 계속해서 수행하고 있습니다.

중대한 책임과 영광스러운 사명을 완수하기 위해 외교는 당의 견해와 호찌민 사상을 깊이 새기고, 의식과 정치적 기개, 전문성을 향상시켜 혁명적 행동으로 전환해야 한다. 원칙을 확고히 지키되, 국제 정세와 국가 상황의 변화에 따라 사상, 정책, 실행 방법을 신속하게 혁신해야 한다.

외교는 모든 여정, 모든 혁명 단계에 발자취를 남겨 당과 국가, 인민의 인정을 받을 만한 가치를 지녔습니다. 언제나 국가와 함께하며 조국과 인민을 위해 봉사하고, 수많은 과업과 활동에서 선구적인 역할을 해왔습니다.

넷째, 외교는 베트남을 세계에 알리고 세계를 베트남으로 끌어들여 국가의 잠재력, 위상 및 국제적 위신을 높입니다.

2023년 초 기준, 베트남은 192개국과 공식 외교 관계를 수립했으며, 주요 국가 및 유엔 안전보장이사회 상임이사국을 포함한 17개국과 전략적 동반자 관계 및 포괄적 전략적 동반자 관계를 맺고 있습니다. 베트남 공산당은 111개국 247개 정당과 외교 관계를 맺고 있으며, 베트남 국회는 140개국 이상의 국회 및 의회와 외교 관계를 유지하고 있습니다.

베트남은 70개 이상의 주요 국제기구 및 포럼에서 적극적이고 책임감 있는 회원국으로 활동하고 있습니다. 베트남 인민우호기구는 약 1,200개의 외국 인민 및 비정부기구와 관계를 맺고 있습니다. 베트남은 16개의 차세대 자유무역협정(FTA)을 체결 및 이행했으며, 3개의 FTA를 협상 중입니다. 또한, 전 세계 주요 경제 파트너들과 FTA를 체결한 유일한 국가입니다.

이러한 인상적인 수치는 새로운 시대에 베트남 외교가 이룬 성과를 확실히 보여주는 증거이며, 베트남에 유리한 외교적 환경을 조성하고 국제 무대에서 확고한 입지를 구축했음을 나타냅니다.

눈에 띄는 사건과 성과 이면에는 조용하고 꾸준한 활동과 끈질기고 영리한 외교적 노력이 숨어 있습니다. 이웃 국가, 주요 국가, 지역 국가와의 관계는 물론 복잡한 해양 및 국경 상황에 대한 유연하고 균형 잡히며 조화로운 대응 또한 중요한 역할을 합니다. 이러한 "막후 활동"은 수치화하거나 "측정"하기는 어렵지만, 베트남의 "소프트 파워"를 강화하고 국제적 위상과 위신을 높이는 데 크게 기여합니다.

베트남 혁명 외교의 성과, 교훈, 그리고 자부심을 되짚어보고 이해해 봅시다. 견고한 토대와 거의 80년에 걸친 여정이 없었다면 오늘날의 성과는 없었을 것입니다. 그 과정에서 외교 분야는 핵심적인 역할을 했으며, 다른 분야와 각 시민 모두 저마다의 방식으로 기여했습니다.

성찰과 자긍심은 필요하지만 그것만으로는 충분하지 않습니다. 세상은 끊임없이 변화하며 새로운 요구를 던집니다. 끊임없이 행동하고 앞으로 나아가는 것이 전통적 가치를 보존하고 발전시키는 최선의 방법입니다.

2023년 8월 24일 하노이에서 열린 베트남-캐나다 수교 50주년 기념식에서 베트남 국가가 연주되고 있다. (출처: 주베트남 캐나다 대사관)

계속해서 동행하고, 섬기고, 개척하십시오.

제13차 전국인민대표대회는 독립적이고 자립적이며 평화롭고 협력적이며 발전적인 외교 정책을 완성하고 발전시켰고, 국제 관계를 다자화하고 다변화했으며, 세계와 전면적이고 심층적으로 적극적으로 통합했습니다.

이번 중간 회의에서는 성과를 평가하고, 교훈을 도출하며, 제13차 전국인민대표대회 결의안을 성공적이고 포괄적으로 이행하기 위한 핵심 방향과 과제를 파악했습니다. 이를 바탕으로 외교는 우선순위와 핵심 해결책을 실행해야 합니다.

첫째, 상황을 정확하게 평가하고 외교 정책 및 전략, 그리고 국제 통합에 대한 조언과 제안을 제시합니다.

향후 몇 년 동안 세계 정세는 급격하고 강렬하며 심오하고 복잡하며 예측 불가능하게 변화할 것입니다. 외교는 이러한 상황에서 선제적이고 민감하게 대응하며, 다른 분야 및 기관들과 긴밀히 협력하여 모든 분야의 정기적 및 갑작스러운 문제들을 조사하고 예측해야 합니다. 시의적절한 조언과 적절한 대응책을 제시하고, 유리한 요소를 활용하며, 부정적인 영향을 최소화해야 합니다.

둘째, 중간 대회의 기본 관점, 교훈 및 방향을 철저히 파악하고 제13차 전국 당 대회 결의를 성공적이고 전면적으로 이행해야 합니다.

핵심 목표는 당 외교, 국가 외교, 민간 외교라는 세 가지 축을 기반으로 포괄적이고 현대적인 외교를 구축하는 것입니다. 이를 위해 당의 통일된 영도와 방향 제시, 국가의 중앙집권적 관리, 각 축과 세력 간의 긴밀하고 조화로운 조율을 보장해야 합니다. 파트너 국가들과의 관계를 더욱 심화시키고 실질화하며, 정치적 신뢰와 상호 이익을 증진해야 합니다. 다자 외교를 증진하고 격상시키며, 국제 사회에 적극적이고 포괄적으로 통합하고, 다자 기구 구축 및 형성에 있어 베트남의 역할을 강화해야 합니다. 또한, 국가 이익과 안보에 부합하는 범위 내에서 새로운 지역적 연관성에 대해 적극적이고 유연하며 효과적으로 대응해야 합니다.

응우옌 푸 쫑 총서기께서 지시하시고 이끌어주신 "베트남 대나무 외교학파"의 핵심 원칙, 즉 "견고한 뿌리, 튼튼한 줄기, 유연한 가지"를 철저히 이해하고 발전시켜 나가야 합니다. "견고한 뿌리"는 "조국에 깊이 뿌리내리는 것"을 의미하며, 독립, 자율, 자립, 자강의 원칙을 굳건히 지켜야 합니다. "견고한 줄기"를 갖추기 위해서는 기개, 지혜, 자질, 그리고 어려움과 도전을 극복하는 능력을 향상시키고, 세상의 변화에 역동적으로 적응해야 합니다. "유연한 가지"를 갖추기 위해서는 모든 변화와 상황에 유연하고 현명하게 대응해야 합니다.

셋째 , 개발에 기여하는 경제 외교를 장려하고, 포괄적이고 심층적인 국제 경제 통합의 효율성을 향상시켜야 합니다.

정치적·외교적 이점을 경제적 이익으로 전환하고, 수출 시장을 공고히 하며, 수출 품목, 시장 및 수입 파트너를 점진적으로 다변화한다. 글로벌 공급망 변화와 녹색 전환 속에서 베트남의 입지를 강화하고, 기회와 발전 추세를 선제적으로 포착하여 각국 및 국제기구의 지원을 모색한다. 특히 CPTPP, EVFTA, RCEP 등 자유무역협정(FTA)을 효과적으로 이행한다.

넷째 , 조국을 조기에, 그리고 멀리서도 보호하는 데 있어 외교의 역할을 증진시켜야 합니다.

외교와 국방·안보 간의 긴밀한 협력을 강화하고, 동해 및 육상 국경 정세를 파악한다. 관련 국가들과 적극적으로 협력을 증진하고, 베트남의 주권, 영토, 관할권 및 정당한 이익에 대한 침해 행위를 신속히 권고하고 효과적으로 방지한다. 1982년 유엔해양법협약을 포함한 국제법에 따라 효과적이고 효율적인 행동규제협약(COC)을 구축하기 위한 협상을 촉진한다. 왜곡되고 선동적이며 분열을 조장하는 주장에 대해 적극적으로 정보를 제공하고 대응한다.

다섯째, 인적 자원, 조직 구조, 프로세스, 운영 방식 및 인프라를 기반으로 조화롭고 포괄적이며 현대적인 외교 분야를 지속적으로 구축해 나가야 합니다.

정치, 이념, 용기, 윤리, 지성, 현대성, 전문성, 업무 방식 및 스타일을 모두 갖춘, 혁신과 창의성을 지닌 외교 인력 양성을 촉진한다. 특히 지역 및 국제적 자격을 갖춘 전략 인력, 지도자, 관리자 및 전문가 팀을 육성한다. 조직과 기구를 효율적이고 과학적이며 합리적이고 효과적으로 개선한다. 외교 활동을 지원하는 물리적 및 기술적 인프라 구축을 위해 현대화, 디지털 전환 및 디지털 기술 적용을 장려한다.

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