모디 총리 의 키예프 방문은 러시아-우크라이나 갈등이 발발한 이후 그의 능숙한 외교 정책의 연장선으로 여겨지며, 중국 역시 신중하게 입장을 조정하고 있습니다.
이는 최근 사우스차이나모닝포스트 에 게재된 기사에서 뉴델리 정책연구소(SPS) 소장인 C. 우다이 바스카르* 씨의 의견입니다.
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| 인도와 중국은 우크라이나 분쟁에서 미묘한 경계선을 넘나들고 있다. (출처: SCMP) |
8월 23일 키예프에서 나렌드라 모디 인도 총리와 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 회담을 가진 직후, 언론은 두 정상이 따뜻한 포옹을 나누는 사진을 빠르게 공개했습니다. 젤렌스키 대통령은 소셜 네트워크 X에 올린 글에서 모디 총리의 재선 후 첫 우크라이나 방문은 중요한 역사적 이정표일 뿐만 아니라, 뉴델리가 키예프의 문제에 대한 지지를 보여주는 것이라고 말했습니다.
그러나 모디 총리는 30개월째 이어지고 있는 이 분쟁에 대한 인도의 입장을 직접적으로 밝히지는 않았습니다. 뉴델리가 "이 분쟁에서 물러선다"는 것은 "무관심하다"는 의미가 아니라 "처음부터 중립적이지 않다"는 의미입니다. 다시 말해, "우리는 어느 한 편을 택했으며 평화를 확고히 지지한다"고 모디 총리는 주장했습니다.
전문가 C. 우다이 바스카르에 따르면, 모디 총리의 키예프 방문은 러시아가 2022년 2월에 특별 군사 작전을 개시한 이후 인도가 보여준 능숙하고 섬세한 외교적 균형 잡기의 연장선입니다.
남아시아 국가인 인도는 러시아의 행동을 비판하지 않는 입장을 확고히 유지해 왔지만, 국제법과 유엔 헌장에 따라 분쟁 종식을 위한 대화와 외교적 노력을 양측에 촉구해 왔습니다. 이는 인도가 러시아를 무비판적으로 지지하고 있다는 미국의 우려를 불식시키려는 모디 총리의 메시지에서도 핵심적인 부분이었습니다.
모디 총리의 키예프 방문은 모스크바 방문(7월 8~9일) 이후 한 달 남짓 만에 이뤄졌습니다. 당시 젤렌스키 대통령은 깊은 실망감을 표하며 인도와 러시아 정상 간의 회담이 평화 노력에 치명적인 타격을 입혔다고 말했습니다.
모디 총리의 키예프 방문은 다른 두 차례의 고위급 방문과 겹칩니다. 라즈나트 싱 인도 국방장관은 워싱턴을 방문하여 양국 군사 협력을 심화시킬 중요한 국방 협정에 서명했습니다. 한편, 리창 중국 총리는 러시아와 벨라루스 방문을 마무리했습니다.
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| 블라디미르 푸틴 러시아 대통령(왼쪽)이 8월 21일 크렘린에서 열린 회담에 앞서 리창 총리를 환영하고 있다.(출처: 신화통신) |
뉴델리에게 있어 리커창 총리가 "굳건하고 강하며 흔들림 없는" 중러 우호 관계와 "국제적 혼란을 극복할 수 있는" 능력을 재확인한 것은 인도-중-러 삼각관계의 복잡성 속에서 중요한 의미를 지닙니다. 이러한 움직임은 우크라이나 분쟁 발발 이후 아시아와 전 세계에 걸쳐 "다극화된 체스판"이 펼쳐지고 있음을 보여줍니다.
중국과 인도는 냉전 시대부터 러시아와 특별한 관계를 유지해 왔습니다. 냉전 시대는 소련과 미국의 양극 관계가 세계 전략의 틀을 형성했던 시기였습니다. 냉전 후반기에는 중국이 미국 쪽으로 기울어지는 경향이 있었고, 인도는 소련 쪽으로 기울어지는 경향이 있었습니다.
냉전 종식 후, 두 아시아 강대국은 지리적으로 약화되고 경제적으로 약화된 러시아와 관계를 회복했습니다. 오늘날 미국과 중국의 경쟁은 강대국 간의 관계를 규정짓는 핵심 요소입니다.
전문가 C. 우다이 바스카는 2021년 미국이 아프가니스탄에서 철수하면서 워싱턴의 정치 무대에서의 주도적 지위가 약화되었다고 지적했습니다. 특히 우크라이나와 가자지구 분쟁은 주요 강대국과 유엔 안전보장이사회가 세계 평화와 안정을 보장하는 데 거의 무력화되는 불안정한 세계 전략 체계를 초래하고 있습니다.
인도와 중국은 우크라이나 분쟁에서 국제법을 준수하면서도 러시아의 행동을 공개적으로 비판하지 않음으로써 민감한 노선을 걷고 있다. 이는 두 아시아 대국이 장기적인 국가 이익을 보호하는 데 있어 고립된 입장을 취하고 있음을 보여주는 움직임이다.
| 인도의 입장은 전략적 자율성의 입증이자 비동맹 정책의 연장으로 여겨지는 반면, 중국의 신중하게 고려된 입장은 "베이징 딜레마"로 여겨진다. |
뉴델리와 베이징은 모두 석유 수입, 무역 및 군사 관계 확대라는 형태로 모스크바와 관계를 유지해 왔지만, 워싱턴의 제재에 휘말리지 않도록 신중한 태도를 보이고 있습니다. 동시에, 두 나라 모두 우크라이나 분쟁으로 세계 식량 및 비료 공급망이 차질을 빚으면서 개발도상국들이 큰 타격을 입는 가운데, 남반구의 목소리로 자리매김하고자 노력하고 있습니다.
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| 2024년 8월 23일 키예프의 마린스키 궁전 입구에 모인 인도 총리 나렌드라 모디와 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키. (출처: AFP) |
전략 분석가 C. 우다이 바스카에 따르면, 이러한 맥락에서 모디 총리의 키예프 방문은 본질적으로 상징적입니다. 중요한 것은 이 방문이 국제 사회, 유라시아 지역, 그리고 국내 국민에게 보내는 다층적인 신호입니다. 인도와 중국 모두 미국의 참여 없이는 우크라이나 분쟁에서 평화 프로세스를 효과적으로 추진할 수 없습니다. 이는 11월 백악관 경선 결과에 달려 있으며, 도널드 트럼프 전 대통령이 승리할 경우 정책은 예측 불가능할 수 있습니다.
그동안 인도와 중국은 10월 러시아 카잔에서 열리는 브릭스 정상회의를 준비하고 있습니다. 브릭스 창립 회원국인 브라질, 러시아, 인도, 중국을 포함한 브릭스 정상회의 참가자들이 우크라이나 전쟁에 어떤 영향을 미칠지는 앞으로의 행보에 달려 있습니다.
백악관을 기다리는 동안 인도와 중국은 2024년 10월 러시아 카잔에서 열리는 브릭스 정상회의를 준비하고 있습니다. SPS 국장 C. 우다이 바스카르에 따르면, 브릭스 창립 회원국인 브라질, 러시아, 인도, 중국을 포함한 정상회의 참석국들이 우크라이나 분쟁을 어떻게 바라보는지가 향후 전개될 상황에 대한 단서를 제공할 것입니다. 3주년을 맞이하는 분쟁의 혹독한 현실을 고려할 때, 지속적인 평화는 여전히 요원해 보입니다.
(*) 저자는 인도의 두 주요 연구 기관인 국방연구분석연구소(IDSA)와 국립해사재단(NMF)의 책임자였습니다.
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출처: https://baoquocte.vn/an-do-va-trung-quoc-tiep-tuc-di-giua-lan-hien-cua-cuoc-xung-dot-nga-ukraine-284821.html
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