행정 절차 및 업무 환경의 축소와 간소화, 그리고 행정 절차의 원활하고 효율적인 시행을 보장합니다.

팜 민 찐 총리는 이중 지방 정부 도입에 있어 행정 절차 및 업무 환경의 축소와 간소화, 그리고 행정 절차의 원활하고 효율적인 시행을 보장하는 내용의 관보 제144/CD-TTg호에 서명했습니다.

팜 민 찐 총리는 이중 지방 정부 시스템 도입에 있어 행정 절차 및 업무 환경의 축소와 간소화, 그리고 행정 절차의 원활하고 효율적인 시행을 보장할 것을 요청했다.

2025년 3월 26일자 정부 결의안 제66/NQ-CP호(2025년 및 2026년 생산·사업 활동 관련 행정 절차 간소화 및 감축 프로그램)와 총리 지시에 따라 각 부처 및 기관은 행정 절차 및 사업 환경 간소화 계획을 검토 및 수립해 왔습니다. 현재까지 10개 부처 및 기관이 총리에게 계획안을 제출했으며, 이 중 4개 부처의 관할 하에 있는 1,315건의 행정 절차 및 872건의 사업 환경 간소화 계획을 총리가 승인했습니다. 3개 부처 및 기관은 현재 계획안을 제출 중이며, 나머지 3개 부처 및 기관은 총리에게 제출할 자료의 보완 및 최종 준비를 진행하고 있습니다. 이에 따라 2025년에는 488건의 행정 절차가 폐지되고, 2,675건의 행정 절차가 간소화되며(생산 및 사업 활동 관련 행정 절차 전체의 74.86%에 해당), 총 7,806건의 사업 조건 중 2,028건(26%)이 완화될 것으로 예상됩니다.

각 성 및 직할시는 행정 단위를 재편하고 이중 지방 정부 모델을 도입하면서 행정 절차 이행에 중점을 두었습니다. 34개 성 및 시의 행정 절차 처리 정보 시스템이 업그레이드되었습니다. 2025년 7월 1일부터 2025년 8월 23일까지 34개 성 및 시에서 접수된 행정 절차 건수는 총 650만 건이며, 이 중 480만 건은 면 단위에서 접수되었습니다(2024년 동기 대비 약 25% 증가).

그러나 이러한 성과에도 불구하고, 일부 부처, 분야 및 지방 정부가 정부 결의안과 총리 지시에 명시된 과제를 이행하는 데에는 여전히 다음과 같은 미흡점과 한계가 존재합니다.

(1) 보건부와 내무부 두 부처는 아직 결의안 제66/NQ-CP호에 따른 정부 요구사항에 따라 행정절차를 줄이고 간소화하는 계획을 총리에게 제출하지 않았으며, 산업통상부와 보건부 두 부처는 사업조건을 최소 30% 줄이는 목표를 달성하지 못할 것으로 예상됩니다.

(2) 일부 부처의 정보 시스템(예: 민사 등록, 사업자 등록, 가계 사업, 협동조합, 동물 사료 정보 게시 등)은 아직 2단계 지방 정부 배치, 행정 경계에 관계없이 행정 절차 시행, 성급 행정 절차 해결 정보 시스템과의 데이터 연결 및 공유 등의 요구 사항을 충족하기 위한 업그레이드를 제때 완료하지 못했습니다.

(3) 일부 국가 및 전문 데이터베이스는 아직 완성, 운영이 지연되거나 행정 절차의 축소 및 간소화를 위해 필요한 "정확하고 충분하며 깨끗하고 최신" 데이터의 요건을 충족하지 못하고 있습니다.

(4) 일부 지역의 행정절차 해결을 위한 정보 시스템은 업그레이드되었지만 포괄적이지 않고 완전하지 않으며 안정적이지 않습니다. 행정절차 해결을 위한 정보 시스템의 내부 절차가 적시에 조정되지 않아 온라인 공공 서비스 제공이 원활하고 효과적으로 이루어지지 못하고 있습니다.

(5) 일부 기관의 공무원 배치는 아직 직무에 필요한 전문성과 전문적 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 공공행정서비스센터 간 인력 배치가 여전히 불균형하여 직무 요건을 충족하지 못하고 있습니다.

(6) 일부 지역에서는 기술 시설이 여전히 부족하고 공공 서비스용 특수 디지털 서명 발급이 느려 작업 조건이 보장되지 않습니다.

(7) 일부 지역에서는 온라인으로 제공되는 행정 절차의 수가 여전히 적고, 일부 지역에서는 사람들을 위한 온라인 공공 서비스 시행을 지원하는 컴퓨터가 갖춰져 있지 않습니다.

(8) 일부 지역의 사람들과 기업에 대한 선전, 지도 및 지원은 아직 진정으로 효과적이지 않습니다.

행정 절차, 투자 및 사업 환경, 처리 시간 및 준수 비용을 실질적으로 줄이는 것을 목표로 하는 2025년 3월 26일자 정부 결의안 제66/NQ-CP호의 시의적절하고 효과적이며 예정대로의 이행을 보장하기 위해, 총리는 각 장관, 장관급 기관장 및 각 성·중앙 직할시 인민위원회 위원장에게 2025년 8월 4일자 총리지시 제127/CĐ-TTg호를 지속적으로 효과적으로 이행하고 다음 내용을 즉시 시행할 것을 요청합니다.

I. 행정 절차에 필요한 업무 환경, 시간 및 비용을 최소 30% 절감합니다.

1. 2개 부처 장관: 보건부, 내무부

생산 및 사업 활동과 관련된 행정 절차와 사업 환경을 축소 및 간소화하는 방안을 신속히 마련하여 2025년 8월 31일까지 총리의 승인을 받도록 제출해야 한다.

2. 3개 부처 장관: 과학기술부, 산업통상부, 외교부 및 베트남 중앙은행 총재

가) 과학기술부 장관과 외교부 장관, 그리고 베트남 중앙은행 총재는 행정 절차 및 사업 환경의 축소 및 간소화 계획에 대한 총리 승인을 위해 제출할 서류를 신속히 보완 및 확정하여, 정부 결의안 제66/NQ-CP호에 명시된 목표 달성을 보장하고, 늦어도 2025년 8월 31일까지 완료해야 한다.

(b) 산업통상부 장관은 법률 문서의 작성 및 공포 과정에서 사업 조건을 지속적으로 검토하고 선제적으로 완화 및 간소화하거나, 총리의 승인을 위해 추가 계획을 제출하여 2025년까지 사업 조건을 최소 30% 완화하도록 보장해야 한다.

3. 각 성 및 중앙 직할시 인민위원회 위원장

소관 법률 문서에 명시된 메커니즘, 정책 및 행정 절차에 대한 검토 및 개선을 지시하고, 2025년 8월 4일자 총리지시 제127/CĐ-TTg호에 지정된 기한 내에 완료되도록 보장한다.

II. 원활하고 효율적이며 중단 없는 행정 절차 보장

1. 각 부처 장관 및 이에 준하는 기관

가) 부처가 관리하는 공유 정보 시스템, 특히 중앙 집중식 공공 서비스 제공 시스템(예: 전자 주민등록 관리 시스템, 가구 및 협동조합 사업자등록 시스템, 원산지증명서 발급 시스템, 동물 사료 정보 공개 시스템, 주류·맥주·담배 판매 허가 시스템, 배지 발급 관리 시스템 등), 수직 부문 관리 소프트웨어 시스템(예: 세금, 사회보험 등)의 한계와 단점을 검토하고 신속하게 해결하며, 이를 도 단위 행정 절차 해결 정보 시스템 및 국가 공공 서비스 포털과 실시간으로 완전하고 지속적으로 통합 및 연결하여, 특히 지방 자치 단체에 권한이 위임되거나 부여된 행정 절차를 포함하여, 도 내 행정 경계에 관계없이 행정 절차가 원활하고 효율적이며 중단 없이 시행될 수 있도록 보장한다. 이 작업은 2025년 9월까지 완료해야 한다.

b) 2025년 7월 23일자 결의안 제214/NQ-CP호(정부의 포괄적인 디지털 전환을 위한 데이터 생성 촉진 행동 계획)에 명시된 로드맵에 따라, 행정 절차의 간소화 및 완전한 통합, 그리고 데이터 기반의 전면적인 온라인 공공 서비스 제공을 위해 "정확하고, 완전하고, 깨끗하며, 활성화된" 데이터의 요건을 충족하는 국가 데이터베이스 및 전문 데이터베이스(토지, 민사 등록, 건설 등)의 구축 및 운영 완료에 중점을 둔다.

c) 과학기술혁신디지털전환중앙운영위원회의 2025년 6월 19일자 계획 제02-KH/BCĐTW호의 목표 및 요구사항에 따라 프로세스 재편 및 온라인 공공서비스 제공을 가속화하고, 특히 기업 관련 행정 절차 및 성·면 단위 행정 절차의 개선을 추진한다.

2. 각 성 및 중앙 직할시 인민위원회 위원장

a) 시민과 기업의 행정 절차 안내, 접수 및 해결을 담당하는 지자체급 공공행정서비스센터에 상주할 정규직 및 전문부서에서 파견된 직원과 공무원을 포함하여, 각 직책의 전문적이고 기술적인 요건을 충족하는 충분한 인력과 공무원을 검토 및 배치하여 효율적이고 원활한 운영을 보장하고, 지역적 병목 현상을 방지하며, 이 작업을 2025년 8월 31일 이전에 완료한다.

b) 2025년 8월 31일 이전에 도내 행정구역 경계에 관계없이 행정절차의 시행을 공표하고 조직하는 것에 관한 결정 발행을 완료하여, 사람들이 거주지, 생활지, 학업지 또는 직장에 적합한 행정절차 신청을 편리하게 선택하고 제출할 수 있도록 지원한다.

c) 뚜옌꽝, 닥락, 떠이닌, 라이쩌우의 4개 성 인민위원회는 정부 암호 위원회와 협력하여 면 단위 공공행정서비스센터의 공무원과 직원들에게 공무용 디지털 서명을 긴급히 충분히 발급해야 합니다.

d) 통합 전 각 지방 시스템의 데이터를 변환하여 관리, 행정, ​​행정 절차 및 온라인 공공 서비스 제공에 필요한 데이터의 완전성, 정확성 및 원본성을 보장하고, 적절한 장비와 시설을 제공하며, 동탑성 및 디엔비엔성 인민위원회는 관련 규정에 따라 공공행정서비스센터에서 시민들에게 온라인 공공 서비스를 제공할 수 있도록 충분한 컴퓨터를 제공해야 합니다.

d) 점검 및 지도를 강화하고, 특히 성 및 시의 행정 절차 접수 및 처리 과정에서 발생하는 어려움과 장애물, 특히 “병목 현상”과 “장애물”을 신속하게 해결한다.

e) 행정절차 개혁에 대한 소통을 적극적으로 장려하고, 시민과 기업을 지도 및 지원하여 사회 내 합의와 협력을 조성한다.

III. 실행 조직

1. 장관, 장관급 기관장 및 성·중앙 직할시 인민위원회 위원장은 행정 절차 및 업무 환경의 축소 및 간소화 성과, 그리고 이중 지방 정부 체계 내 행정 절차의 원활하고 효율적인 시행 보장과 본 공고에 명시된 과제 수행에 대해 정부와 총리에게 책임을 져야 하며, 매월 25일 이전에 그 이행 결과를 정부와 총리에게 보고해야 한다(행정 절차 개혁 보고서).

2. 정부 부처는 부여된 직무와 의무에 따라 이 지침의 시행 상황 및 결과를 감시하고, 촉구하며, 요약하고, 규정된 권한 범위를 벗어나는 사안이 발생할 경우 즉시 총리에게 보고해야 한다.

3. 정부감사원과 당위원회 감사위원회는 당의 규정과 국가 법률에 따라 각 부처, 부처, 중앙 직할 성 및 시의 행정 절차 및 업무 환경의 축소 및 간소화를 검사, 조사 및 감독하는 계획을 수립해야 한다.

이는 매우 중요하고 시급한 과제이므로 신속하고 집중적인 노력이 필요합니다. 총리께서는 각 장관, 장관급 기관장, 성·시 당위원회 서기, 성·시 인민위원회 위원장께서 소속 기관 및 부서를 이끌고 지시하여 상기 과제를 완수하고, 이중 지방 정부 모델 운영 시 행정 절차 개혁과 시민 및 기업을 위한 행정 절차 및 공공 서비스 제공이 원활하고 효율적이며 중단 없이 이루어지도록 할 것을 요청하셨습니다.

출처: https://baolamdong.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-tthc-dieu-kien-kinh-doanh-thuc-hien-tthc-thong-suot-hieu-qua-388459.html