산업통상자원부 장관, 재생에너지 '잉여' 발생 시 전력수입 문제 논의

6월 1일 오후, 산업통상부 장관은 국회의원들에게 신재생에너지와 전력 수입 관련 우려 사항들을 설명하고 명확히 했습니다.

재생에너지 도입을 가로막는 장애물을 제거하기 위한 정책과 메커니즘이 조속히 마련되어야 합니다.

베트남의 재생에너지 개발 및 풍력·태양광 발전 가격 책정 메커니즘과 관련하여 장관은 매력적인 정부 인센티브 제도와 정책 덕분에 최근 베트남에서 풍력과 태양광 발전이 상당히 빠르게 발전하고 있다고 밝혔습니다. 베트남은 풍력 및 태양광 발전 개발 잠재력이 큰 국가로 평가받고 있지만, 역설적으로 일조량과 풍력 잠재력이 풍부한 지역은 전력 수요가 낮은 경우가 많습니다. 따라서 이러한 발전 시스템을 효율적으로 활용하려면 송전 및 에너지 저장 시설에 상당한 투자가 필요합니다.

반면, 안정적이고 안전한 전력 시스템을 유지하고 신재생에너지의 효율을 극대화하기 위해서는 일조량과 풍속 부족을 보완할 수 있는 안정적인 기저 전력원이 필요하다.

응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관이 6월 1일 오후 국회 본회의장에서 열린 전체회의 토론에서 발언하고 있다.

베트남에서는 석탄 화력, 석유 화력, 바이오매스 가스 발전, 수력 발전 등이 주요 에너지원으로 여겨집니다. 따라서 이러한 에너지원들은 비용이 더 많이 들고 탄소 배출량도 많지만, 대체 에너지원이나 해결책이 마련될 때까지는 단기적으로 전력 시스템의 안정성을 확보하기 위해 유지되고 있습니다.

장관에 따르면 석탄과 석유는 세계 시장 가격에 따라 결정되는 주요 원자재입니다. 최근 몇 년간 공급 차질로 인해 가격이 상승하면서 송전 비용을 고려하지 않더라도 전기 요금까지 오르는 현상이 나타났습니다. 태양광 발전은 구매 비용이 들지 않고, 기술 및 장비 비용에만 의존합니다. 하지만 세계 기술이 빠르게 발전함에 따라 기술 비용은 매년 감소하고 있으며, 이로 인해 송전 및 저장 비용을 제외하더라도 전기 및 신재생 에너지 비용은 장기적으로 하락할 것으로 예상됩니다. 장기적으로는 송전 및 저장 비용을 제외할 경우 신재생 에너지가 가장 저렴한 에너지원이 될 것입니다.

재생에너지 가격 산정 메커니즘과 관련하여 법적 근거는 전기법, 가격법 및 정부령입니다. 산업통상부는 전기 가격 계약을 체결한 태양광 및 풍력 발전소의 통계 자료를 바탕으로 가격 체계를 마련했습니다. 가격 체계를 수립하는 과정에서 산업통상부는 국제 에너지 기구의 자료와 비교 검토를 진행했으며, 재정부 , 기업 자기자본관리위원회, 가격 체계 평가 결과에 대한 자문위원회의 의견을 수렴하는 등 적법한 절차를 준수했습니다.

장관은 전환기 재생에너지 프로젝트에 대한 현행 가격 책정 방식이 세계 가격 및 국내 사회경제적 관행과 일치한다고 확인했습니다.

산업통상부 장관은 발전차액지원제도(FIT) 적용 대상이 아닌 풍력 및 태양광 발전 프로젝트 처리 문제와 관련하여, 수십 개의 태양광 및 풍력 발전 프로젝트에 투자되었음에도 불구하고 가동되지 않고 그대로 사용되는 것은 낭비라는 점을 부인할 수 없다고 인정했습니다.

응우옌 홍 디엔 장관은 "그러나 낭비를 방지하고, 부정행위를 정당화하거나 현행법을 위반하지 않으려면, 관련 당국의 승인을 받은 정책과 투자자들의 공동 노력, 그리고 관련 기관 및 지방 정부의 협력이 필수적이며, 이를 통해 이 문제를 해결해야 한다"고 강조했다.

산업통상부 장관에 따르면, 대부분의 사업 투자자들은 시간에 쫓기면서 법률에 규정된 절차와 규정을 소홀히 하거나 생략했고, 심지어 전문 법규까지 위반했습니다. 총리 결정에서 명시된 바와 같이 발전차액지원제도(FIT)는 이미 만료되었으며, 갑작스럽게 중단된 것이 아닙니다. 따라서 발전차액지원제도를 적용할 수 없으며, 가격법, 전기법 및 관련 시행령을 준수해야 합니다.

장관에 따르면, 국가, 국민, 기업의 이익을 조화시키기 위한 협상이 진행 중입니다. 현재 전국적으로 전력 구매 계약을 체결했지만 발전차액지원제도(FIT) 가격 요건을 충족하지 못하는 발전소가 85곳 있으며, 총 발전 용량은 4,736MW에 달합니다. 이러한 발전소들의 용량은 낭비를 방지하기 위해 관리되고 있습니다. 정부는 가격법, 전기법 및 관련 시행령에 따라 관련 부처에 과도기적 신재생에너지 프로젝트에 적용되는 가격 결정 방법 및 가격 체계를 규정한 시행령 15호와 결정 21호를 발표하도록 지시했습니다.

산업통상부 장관은 투자자들에게 절차를 조속히 완료하도록 촉구하는 여러 문서를 발행하고, 전력 가격 협의를 신속하게 진행하여 프로젝트를 조속히 가동할 수 있도록 국영 전력공사(EVN)에 지시했다고 밝혔습니다. 그러나 가격 기준 결정 발효 후 두 달이 지난 3월 30일 현재, 단 한 곳의 투자자만이 신청서를 제출했습니다. 산업통상부는 투자자 및 관련 당사자들과의 회의 및 대화, EVN에 대한 지시 등 다양한 노력을 기울인 결과, 5월 31일 현재 총 85개 발전소(3,389MW) 중 59개(71.6%)가 EVN에 신청서를 제출했습니다. 이 중 50개 프로젝트에 대해서는 현재 절차 완료를 위해 가격 기준의 50%에 해당하는 임시 가격을 제안하고 있습니다. 현재 26개 발전소(1,346MW, 28.4%)는 아직 EVN에 신청서를 제출하지 않았습니다.

응우옌 홍 디엔 장관은 "투자자들의 신청서 처리 지연 사유는 첫째, 산업통상부가 제시한 가격 기준이 너무 낮다는 이유로 EVN과의 협상을 원치 않거나, 둘째, 법적 절차를 완료하지 않았거나, 발전소 위치가 전력 송전에 불리한 곳에 있기 때문인 것으로 파악된다"고 밝혔다.

산업통상부 장관은 국회와 정부가 이 문제를 해결하기 위한 지침과 방안을 신속히 마련해 줄 것을 요청했습니다. 이는 산업통상부를 비롯한 각 부처, 기관, 지방 정부가 자원 낭비와 사회 불안을 방지하고, 이해관계의 균형을 유지하며, 이 업무를 수행하는 기관과 개인이 법을 위반하는 것으로 간주되지 않도록, 위 문제를 완벽하게 해결할 수 있는 근거를 마련하기 위함입니다.

전기는 국경 지역에 공급하기 위해서만 수입됩니다.

베트남의 전력 수입과 관련하여 산업통상부 장관은 베트남의 해외 전력 구매 정책은 전기법 및 관련 시행령에 명시되어 있다고 밝혔습니다. 전력 수입은 모든 상황에서 국가 에너지 안보를 확보하기 위한 베트남의 정치·안보 관계에 기반한 전략적 조치이며, 각 기간별 국가 전력 개발 계획에 포함되어 있습니다.

베트남은 2015년부터 전력 생산을 위해 석탄과 석유를 수입하는 순 에너지 수입국이며, 조만간 액화천연가스(LNG)도 수입할 예정입니다. 베트남은 2010년부터 중국, 2016년부터 라오스로부터 전력을 수입해 왔으며, 라오스로부터의 전력 수입은 양국 정부 간 에너지 및 광업 프로젝트 협력 개발 협정과 포괄적 관계 강화 양해각서에 반영되어 있습니다. 라오스의 전력 수입은 단순한 경제적 관계를 넘어 정치적, 외교적 관계를 의미하며, 라오스의 국방 및 안보 목표를 보장하는 데 기여합니다.

장관은 전력 개발 계획에 항상 전력 공급원이 포함되어 왔다고 밝혔습니다. 그러나 수입 전력의 비중은 2022년 기준 572MW에 불과해 전체 설치 용량의 0.73%에 그치며, 그마저도 국경 지역에만 공급되고 있습니다. 특히 라오스에서 수입되는 전력은 청정 전력이며, 모든 배출은 생산 단계에서 발생한다는 점이 중요합니다.

응우옌 홍 디엔 장관은 “과거에는 수입 전력이 국경 지역에만 공급되었는데, 중남부 지역에서 북부 지역으로의 송전 비용과 선로 손실을 고려하면 국내 재생 에너지 가격보다 저렴했습니다. 현재 국내 발전소에서 국경 지역까지의 전력 송전 시스템은 인접 국가들의 전력 시스템만큼 동기화되어 있거나 효율적이지 않습니다. 전력 수입, 전력망 연결, 그리고 역내 국가 간 전력 교환은 전력 공급원, 특히 기저 전력의 다변화에 필수적이며, 이를 통해 미래에 재생 에너지를 개발하고 활용할 수 있을 것입니다. 현재로서는 이를 대체할 다른 기저 전력원이 아직 확보되지 않은 상황입니다.”라고 밝혔습니다.

VNA/뉴스통신에 따르면

[광고_2]
출처 링크