내무부 장관은 기록보관법 개정이 필요한 이유를 설명합니다.

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아카이빙 관행의 문제점 해결.

제6차 회의의 의제를 이어가며, 11월 10일 오후에는 총리의 위임을 받은 팜 티 탄 트라 내무부 장관이 기록보관법 개정안을 제출했습니다.

장관에 따르면, 2011년 기록보관법은 시행된 지 10년이 넘었지만, 성과도 있는 반면 다음과 같은 단점과 한계점도 드러났습니다. 당과 국가의 기록보관 분야 새 정책 및 지침을 신속하게 제도화하지 못했고, 기록물 관리 권한, 전자 기록물 관리, 민간 기록 활동, 기록 서비스 관리 등 많은 실무적인 문제들이 2011년 기록보관법에 규정되어 있지 않거나, 규정되어 있더라도 구체적이지 않아 시행에 어려움을 초래하고 있습니다.

기록물법 개정의 필요성은 당과 국가의 기록물 관련 지침 및 정책을 제도화하고, 기록물 관리 및 운영 활동을 혁신하며, 현행 기록물 관리 업무의 단점과 한계를 극복하고, 지속 가능하고 포괄적인 발전과 국제 통합의 요구에 부응하기 위해 정보 기술의 적용 및 발전을 촉진하는 데 필수적이라는 점이 재확인되었다.

이 법안 초안은 9개 장 68개 조항으로 구성되어 있으며(2011년 기록보관법에 비해 2개 장 26개 조항 증가), 정부가 결의안 제152호에서 승인한 4가지 정책, 즉 기록물 관리 권한에 관한 규정, 전자 및 디지털 문서 보관에 관한 규정, 민간 기록보관 활동에 관한 규정, 기록보관 서비스 활동에 관한 규정에 중점을 둔 수정 및 추가 사항을 포함하고 있습니다.

대화 - 내무부 장관이 기록보관법 개정의 필요성에 대해 설명합니다. — 팜 티 탄 트라 장관이 보고서를 발표했습니다.

기록물 관리 권한에 관한 규정과 관련하여 트라 씨는 법안 초안에 베트남 국립기록원의 문서 관리 권한에 대한 조항이 추가되어 기록물 데이터베이스 관리 권한이 명확히 정의되어 있다고 밝혔습니다.

베트남 공산당 기록보관소와 베트남 국가기록원의 기록 문서는 관련 당 기관과 국가 기록 관리 기관 간에 관리되며, 기록 문서 관리는 중앙 및 지방 수준의 국가 기록 관리 기관 간에 분산되어 있습니다.

국방, 공안, 외교 분야의 문서 관리 권한과 지방 자치 단체 차원의 기록 문서 관리 권한이 명확해질 것입니다. 트라 씨는 "이를 통해 기록 문서 및 데이터베이스 관리를 위한 통일된 법적 틀이 마련되어 국가 관리의 효율성과 효과를 보장할 수 있을 것"이라고 밝혔습니다.

전자 및 디지털 문서 보관 규정과 관련하여, 법안 초안은 전자 기록 문서, 디지털화된 기록 문서, 디지털 기록 문서의 종이 기록 문서로의 변환, 기록 문서 데이터베이스 구축 및 업데이트, 디지털 기록 문서 관리 시스템, 디지털 기록 문서의 수집, 보존, 이용 및 가치가 상실된 디지털 기록 문서의 폐기, 디지털 아카이브, 그리고 기타 전자 기록 문서의 보관 유형을 명확히 규정하고 있습니다.

개인 기록 보존 활동에 관한 규정과 관련하여, 법안 초안은 개인 기록 보존 활동의 요건, 국가의 개인 기록 보존 활동 지원, 개인 기록 보존 활동에서의 단체 및 개인의 권리, 단체 및 개인의 책임, 개인 기록 보존 활동, 개인 기록 보존 전문가 활동, 지역사회 봉사를 위한 기록 보존 활동, 특별한 가치를 지닌 개인 기록물의 구매, 판매, 교환 및 기증, 그리고 개인 기록물의 가치 증진에 대해 명확하게 규정하고 있습니다.

기록보관 서비스 관련 규정에 대해 트라 씨는 법안 초안이 기록보관 서비스 활동, 기록보관 서비스 운영 원칙, 기록보관 서비스에 종사하고 제공하는 기관 및 개인, 기관, 단체 및 개인의 책임, 그리고 기록보관 전문가 자격증을 명확하게 정의하고 있다고 밝혔습니다.

개인 소장 문서의 가치를 극대화합니다.

법률위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 개정된 기록보관법 초안을 검토하면서, 법률위원회는 2011년 기록보관법을 전면 개정할 필요성에 동의한다고 밝혔습니다.

규제 범위와 관련하여 법률위원회는 개인 기록 보관 활동을 규제 범위에 포함시켜 조직과 개인이 기록 보관 활동에 참여할 수 있는 법적 틀을 마련하고, 이를 통해 지역 사회와 국가의 이익을 위해 개인 기록물의 가치를 보존하고 증진하는 데 기여하고자 하는 법안 초안의 조항에 대체로 동의합니다.

동시에, 우리는 기록 보존 활동의 사회화를 촉진하고, 기록 보존 사회와 기록 보존 국가를 건설하는 방향으로 나아갈 것입니다.

법률위원회는 문화재법 및 해당 법률 개정안과 관련하여 "기록유산"으로 인정된 기록물과 국가보물로 인정된 특별한 가치를 지닌 사적 기록물의 관리에 관한 법안 조항을 검토하여 적절한 규정을 마련하고 두 법률 간의 중복 및 불일치를 방지할 것을 제안했습니다.

베트남 국가기록원의 구성과 관련하여 법률위원회는 베트남 국가기록원법 초안의 조항에 대체로 동의합니다. 해당 초안은 작성 시기, 보관 장소, 기록 기법 및 정보 매체에 관계없이 베트남의 모든 기록물을 포함하도록 규정하고 있습니다.

대화 - 내무부 장관이 기록보관법 개정의 필요성을 설명합니다(그림 2). — 법률위원회 위원장 호앙 탄 퉁.

법률위원회는 법안 제7조 3항의 몇 가지 조항을 검토하고 명확히 할 것을 제안합니다. 구체적으로, 3항 b호에서 "본 조항 a호에 명시되지 않은 기관, 단체 및 개인"의 운영 중에 생성된 기록물을 포함하는 베트남 국가기록원 관련 조항은 이미 3항 b, c, d호에 언급된 모든 기관 및 단체를 포괄하고 있어 중복되고 부정확합니다. 또한, 3항 c호에 지방 자치 단체 수준의 사회 단체 및 사회 전문 단체의 운영 중에 생성된 기록물에 대한 조항을 추가하여 지방 자치 단체 수준의 기록물을 완전히 포괄하도록 할 것을 제안합니다.

기록물 및 기록물 데이터베이스 관리 권한과 관련하여 퉁 씨는 법률위원회 내 대다수의 의견이 법안 제9조에 명시된 기록물 및 기록물 데이터베이스 관리 권한의 범위에 동의했다고 밝혔습니다.

일각에서는 보고서 작성을 담당하는 기관이 외교 부문 운영 과정에서 발생하는 기록 문서의 제출, 관리 및 활용에 대한 구체적인 사항과 장단점(있을 경우)을 명확히 밝혀야 한다고 제안했다. 그래야 국회가 외교 문서를 국가 역사 기록 보관소에 제출하는 대신 외교부가 직접 관리 및 보관하도록 하는 방안을 검토할 수 있는 근거를 마련할 수 있을 것이라는 의견이었다.

전자 및 디지털 문서의 보관과 관련하여, 기본법위원회는 전자 및 디지털 문서 보관에 관한 법률 초안의 조항에 대체로 동의합니다.

동시에, 입법 기관은 전자 및 디지털 문서 보관 관련 규정의 시행 가능성을 확보하기 위해 철저한 평가를 실시하고, 시행 로드맵, 자원 및 기타 필요한 조건을 명확히 규정해 줄 것을 요청한다 .

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