부동산 시장의 혼란을 막기 위해서는 근본적인 해결책이 필요합니다.

11월 3일, 국회는 본회의에서 토지법 개정안에 대한 다양한 의견들을 논의했습니다.

이 행사에 참석한 응우옌 두이 탄 대표( 까마우성 출신)는 이번 법안 개정안에 담긴 취지를 높이 평가한다고 밝혔습니다.

탄 씨는 토지가 단순한 자산이 아니라 개인과 기업 모두의 생산 및 사업 활동에 기여하는 시장 지향적인 자원 및 자본원으로 인식되도록 하는 구체적인 규정을 통해 토지에 진정으로 중요한 가치가 부여되었다고 강조했습니다.

Nguyen Duy Thanh 국회의원.

이는 국가가 토지 비축량을 확보하고, 시장의 공급과 수요를 선제적으로 규제하며, 토지 이용권을 경매에 부칠 수 있도록 보다 개방적이고 투명한 메커니즘을 통해 토지 비축량을 개발하는 것을 의미합니다. 이를 통해 현금 흐름으로 쉽게 전환될 수 있는 다양한 토지 이용권 시장이 조성됩니다.

대표단은 개정된 토지법 초안에 연간 토지 임대료가 지불되는 경우 토지 임대권을 담보로 제공하거나 전대할 수 있는 권리, 그리고 토지에 부속된 자산을 매각할 수 있는 권리가 추가되었다고 밝혔습니다.

탄 씨는 이번 새로운 초안을 통해 농지 분야에서도 농지를 이용하는 사람들이 작물과 가축의 구조를 바꿔 토지 이용 효율을 높일 수 있을 것이라고 말했습니다.

이번 초안은 가구 및 개인의 농지 사용권 수령 한도를 농지 할당 한도의 15배 이하로 확대하고, 벼 경작지 이전 수혜 대상을 경제 조직, 가구, 그리고 직접 농업 생산에 종사하지 않는 개인까지 확대하는 내용을 담고 있습니다.

이번 초안은 농지와 관련된 기존의 여러 문제점들을 다루고 있습니다.

이 법안 초안은 또한 구급 인민위원회가 토지 배분, 토지 임대 및 토지 용도 변경에 대한 권한에 따라 특정 토지 가격을 결정할 수 있도록 권한을 부여합니다. 계획 구역의 토지 이용자 권리 또한 이 토지법 초안에 직접적으로 명시되어 있습니다.

"농업을 기반으로 성장하여 개발 자본을 축적하고 사업을 확장하며 우리처럼 땅과 밀접하게 연결된 생활 수준을 향상시켜 온 나라에게 이러한 변화는 진정으로 의미 있고 실질적인 것입니다."라고 응우옌 두이 탄 대표는 말했습니다.

토지 자원이 국민과 기업에 미치는 막대한 중요성을 고려하여, 대표단은 이번 개정안에서 결의안 18을 더욱 구체화해야 한다고 제안했습니다.

"최근 부동산 시장에서 목격된 것처럼 심각한 변동과 혼란이 발생하는 것을 막기 위해 근본적이고 장기적인 해결책과 규제를 도입해야 합니다. 이러한 변동과 혼란은 기업의 생존과 사람들의 삶에 심각한 영향을 미치고 있습니다."라고 탄 씨는 말했습니다.

구체적으로, 대표단은 정부가 최근 부동산 시장의 어려움을 해결하기 위해 지속적인 조치를 시행해 왔다고 언급했습니다. 특히, 제33호 결의안은 지속 가능한 부동산 시장 발전을 촉진하고 프로젝트, 채권, 자본 흐름과 관련된 법적 측면의 문제를 점진적으로 해결하기 위한 목적으로 발표되었습니다. 그러나 탄 대표단은 어떤 관점에서 보면 이는 여전히 시장에 개입하는 임시적인 조치라고 지적했습니다.

탄 씨는 부동산 시장이 안정적이고 건전하게 발전하기 위해서는 시장 원칙에 부합하는 조화롭고 안정적이며 일관성 있는 토지법, 부동산사업법, 주택법 등이 필요하다고 주장했습니다.

11월 3일 오후 본회의에 참석한 국회의원들.

둘째로, 탄 씨는 결의안 18호 2.5항에 투자 장려 분야에 맞춰 토지 사용료 및 토지 임대료에 대한 우대 정책을 토지법 개정안에 포함해야 한다는 요구 사항이 있다고 지적했습니다. 이는 농업, 농촌 및 농민에 관한 결의안 19호에서도 요구하는 사항이지만, 이번 법안 초안에는 포함되어 있지 않습니다.

셋째로, 토지 이용 계획과 관련하여 현재 초안 단계에 있는 제64조와 제67조에는 지방 자치 단체에 할당되는 토지 면적에 대한 목표도 포함되어 있습니다.

대표단에 따르면, 이는 도·군 단위 지방 정부에 어려움을 초래하며, 계획 수립 당시 투자자가 아직 나타나지 않아 시행 과정에서 토지 이용 계획을 여러 차례 수정해야 하는 문제를 야기합니다. 또한 결의안 18호에 따르면 계획은 단순히 공간적 구역 설정에 그치기 때문에, 다양한 토지 유형에 대한 구체적인 목표를 명시하는 계획은 불확실하고 일관성이 없으며 신뢰할 수 없게 됩니다.

"따라서 저는 계획과 실행을 두 가지 별개의 구성 요소로 분리하고, 목표는 계획에 포함시키는 것을 제안합니다."라고 탄 씨는 제안했습니다.

넷째, 토지 이용 분류(제9조)와 관련하여, 대표자는 농지를 여러 유형으로 세분화하면 시행에 어려움이 따른다고 지적했습니다. 예를 들어, 법안 초안은 다년생 작물, 일년생 작물, 양식용지를 구분하고 있지만, 까마우에서는 새우, 게, 어류 양식을 위한 맹그로브 재배지와 어류 양식을 위한 연꽃 재배지가 모두 같은 유형으로 분류되어 있습니다.

응우옌 두이 탄 의원은 "토지를 국민의 이용 목적이 아닌 국가 관리 목적에 따라 분류할 것을 제안합니다. 이렇게 하면 국민에게 불편을 주지 않으면서 국유지를 엄격하게 관리할 수 있을 것입니다."라고 말했습니다.

농지를 투기하기 위해 정책을 악용하지 마십시오.

대규모 농업 생산 및 상품 생산을 위한 토지 집중 관련 내용에 대해 논평하면서, 응우옌 반 후이 국회의원(타이빈 대표단)은 법안 제45조 7항에 명시된, 농업 생산에 직접 종사하지 않는 개인이 벼 재배지를 양도받는 경우에 대한 규정이 현재 세 가지 안건으로 제안되어 있다고 밝혔습니다. 응우옌 반 후이 의원은 제3안을 선택했는데, 이 안건은 농업 생산에 직접 종사하지 않는 개인이 벼 재배지를 양도받을 경우, 양도받은 개인의 규모가 제177조 1항에 규정된 한도를 초과하면 해당 개인이 경제 조직을 설립하고 벼 재배지 이용 계획을 수립해야 한다는 내용을 담고 있습니다.

이러한 접근 방식은 농지 투기 정책의 악용을 방지하기 위한 통제를 확보하는 동시에 농업 생산을 장려하고 촉진하여 중앙위원회 결의 18호에 명시된 정책에 따라 대규모 농업 생산의 토대를 마련함으로써 두 가지 요소를 모두 조화시키기 때문입니다 .

원천: https://www.nguoiduatin.vn/can-giai-phap-can-co-tranh-tinh-trang-hon-loan-thi-truong-bds-a634172.html