베트남 상공회의소(VCCI)는 국회 제5차 회기(제15대)에서 심의 및 승인될 예정인 전자거래법 개정안에 대한 의견서에서, 입법 기관이 전자거래를 촉진하기 위한 몇 가지 기준을 추가하고 베트남의 디지털 경제 발전을 위한 견고한 법적 틀을 마련해야 한다고 제안했습니다.
전자거래에 대한 법적 틀을 마련하는 것은 국가 디지털 전환 과정을 촉진하는 데 중요한 토대를 구축할 것입니다.
이는 현행법의 한계와 단점을 극복하는 데 도움이 될 것이며, 전자 거래에서 기업과 시민의 안전을 보장하고 전자 거래 발전을 지원하며 국가 디지털 전환 과정을 촉진하는 중요한 토대를 마련할 것입니다.
전자 거래의 투명성 확보.
개정된 전자거래법은 특히 전자거래가 불가피한 추세이며 가까운 미래에 지배적인 거래 방식이 될 것이라는 현시점에서 매우 중요한 법안으로 여겨진다.
VCCI에 따르면, 초안 제25조 1항은 안전한 전자서명이 개인 서명을 대체할 수 있다고 규정하고 있습니다. 그러나 초안은 전자서명이 안전한지 여부를 판단하는 기준을 명시하지 않고 있습니다. 따라서 초안 작성 기관은 이 문제에 대한 조항을 추가해야 하며, 다시 말해 2005년 전자거래법 제22조의 규정을 재검토해야 합니다.
VCCI는 이 문제를 자세히 분석하면서, 초안 제28조 1항 d호는 외국 전자서명을 인정하기 위한 조건 중 하나로 사용자가 외국 기관 또는 개인이어야 하거나, 외국 파트너와 전자 거래를 해야 하지만 국내 서비스 제공업체에서 발급한 전자서명 인증서가 해당 국가에서 인정되지 않는 베트남 기관 또는 개인이어야 한다고 규정하고 있다고 주장합니다.
그러나 베트남 상공회의소(VCCI)에 따르면, 이 규정은 베트남 기업과 개인이 국내 서비스 제공업체가 파트너 국가에서 인정받았는지 여부를 확인하기 어렵기 때문에 완전히 합리적이지 않다고 합니다. 이 규정은 베트남 기업들이 외국 파트너와 거래할 때 어려움을 초래할 것입니다.
또한, 초안 제28조는 외국 전자서명의 사용 및 인정을 규정하고 있으며, 이에 따르면 특정 조건이 충족될 경우 국가는 외국 전자서명 및 전자서명 인증서의 법적 효력을 인정할 것입니다.
이러한 규정은 외국 전자 서명을 사용하는 모든 전자 거래가 법적 유효성 "검증"을 거쳐야 한다는 인식을 초래할 수 있습니다. 그러나 VCCI의 분석에 따르면, 당사자들의 선택의 자유를 존중하여 특정 유형의 전자 서명이나 전자 인증서 사용에 대해 당사자들이 자유롭게 합의할 수 있도록 허용하는 방안을 고려해야 합니다.
상거래는 기업의 선택의 자유를 최대한 존중하는 것을 특징으로 하며, 법은 법률 규정, 관습 및 사회 윤리를 위반하는 경우에만 개입합니다. 본 법안 제4조 2항은 이러한 원칙을 다루면서, 거래 당사자들이 전자적 수단을 자유롭게 선택하여 거래를 수행할 수 있도록 명시적으로 허용하고 있습니다.
분쟁 해결은 국가 기관의 승인 없이 분쟁 해결 기구가 전자적 수단을 통해 결정을 내리는 신뢰성에 기반합니다. 국가 기관의 승인은 법적 보장(거의 재심사 대상이 되지 않음)으로만 간주되어야 하며, 법적 유효성의 필수 조건으로 여겨져서는 안 됩니다.
따라서 VCCI는 입법 기관이 상거래 당사자들이 외국 전자 서명 또는 외국 전자 서명 인증서 사용에 대해 자유롭게 합의할 수 있도록 하는 규정을 추가하여 당사자들의 비용 증가와 국경 간 거래 장벽 발생을 방지할 것을 제안합니다.
국가 디지털 전환 촉진
또한, VCCI는 초안 제14조에 명시된 종이 문서와 데이터 메시지 간 변환의 법적 효력 발생 조건에 관한 규정에 대해 의견을 제시했습니다. VCCI는 "종이"와 "전자" 두 가지 형태 간 변환 기준을 설정하는 것이 당사자들이 변환의 가치를 고려하고 신뢰하는 기반이 된다고 생각합니다. 다만, 기술 선택 및 구현 방식은 최대한 개방적이어야 한다는 점을 유념해야 합니다.
소비자들은 전자상거래 플랫폼에서 제품을 선택하고 구매하는 것을 점점 더 선호하고 있습니다.
VCCI에 따르면, 한편으로 초안은 추가적인 검토 없이 법적 효력을 갖는 매우 안전한 몇 가지 "표준" 방법을 명시해야 합니다. 이는 당사자들이 잠재적인 법적 위험을 줄이기 위해 선택적으로 준수할 수 있는 표준 조건으로 간주되며, 특히 첫 거래와 같이 당사자들이 아직 서로 신뢰하지 않는 경우에 유용합니다. 물론 당사자들은 이러한 거래에 대한 추가 비용을 부담해야 할 것입니다.
실제로 종이 문서의 경우, 법률은 당사자들이 사본이 원본과 동일함을 보장하기 위해 다양한 방법을 사용할 수 있도록 허용하고 있습니다. 시행령 23/2015/ND-CP 제3조는 사본이 원본 등록부에서 발급되거나 원본 문서로부터 인증된 경우 법적 효력을 갖는다고 규정하고 있습니다. 이는 이러한 방식으로 생성된 사본은 (추가적인 검증 없이) 법적으로 유효한 것으로 묵시적으로 간주된다는 것을 의미합니다.
따라서 VCCI는 입법 기관이 국가 기관의 종이 문서를 변환한 데이터 메시지 수신에 관한 규정을 추가하여, 초안 제14조 1항의 요건을 충족하는 데이터 메시지 또는 종이 문서를 변환한 데이터 메시지(예: 스캔본, 복사본)를 수락하고 원본을 제출하여 검증받도록 제안합니다.
위에서 언급한 문제 외에도, VCCI는 의견서에서 입법 기관에 다음과 같은 주제와 관련된 여러 규정을 고려해 줄 것을 요청했습니다. 즉, 신뢰할 수 있는 서비스 제공 조건, 공개 데이터, 디지털 플랫폼, 중개 디지털 플랫폼, 데이터 처리자의 책임 등입니다.
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