전자거래법 초안(제15대 국회 제5차 회기에서 국회의 의견 수렴 및 승인 예정)에 대해 논평하면서, 베트남 상공회의소(VCCI)는 초안 작성 기관이 전자거래를 용이하게 하기 위한 몇 가지 기준을 추가하는 것을 고려해야 하며, 점점 더 발전하는 베트남 디지털 경제를 구축하기 위한 견고한 법적 틀을 마련해야 한다고 제안했습니다.
전자거래를 위한 법적 틀을 갖추면 국가적 디지털 전환 과정을 촉진하는 중요한 전제가 마련될 것입니다.
이를 통해 현행법의 한계와 단점을 극복하고, 전자거래에서 기업과 국민의 안전을 보장하며, 전자거래 발전을 지원하고, 국가 디지털 전환 과정을 촉진하는 중요한 토대를 마련합니다.
전자거래의 투명성 확보
개정된 전자거래법은 매우 중요한 법률 프로젝트로 여겨지며, 특히 전자적 수단을 통한 거래가 이루어지는 추세가 불가피하고 가까운 미래에도 지배적일 것으로 예상되는 현 시점에서 더욱 그렇습니다.
VCCI에 따르면, 초안 제25조 제1항은 보안 요건을 충족하는 전자서명이 개인의 서명을 대체할 수 있다고 규정하고 있습니다. 그러나 초안에는 전자서명의 안전성 여부를 판단하는 기준에 대한 조항이 없습니다. 따라서 초안 작성 기관은 이 내용에 대한 규정을 보완할 것을 권고합니다. 즉, 2005년 전자거래법 제22조의 규정을 재검토해야 합니다.
VCCI는 이 문제를 자세히 분석한 결과, 초안의 제28조 1항 d호에서 외국 전자서명을 인정하기 위한 조건 중 하나는 사용자가 외국 기관 및 개인이어야 한다는 것이라고 규정하고 있다고 생각합니다. 즉, 해당 국가에서 국내 서비스 제공업체의 전자서명 인증서가 인정되지 않는 외국 파트너와 전자거래를 진행해야 하는 베트남 기관 및 개인입니다.
그러나 VCCI에 따르면, 이 규정은 베트남 기업과 개인이 국내 서비스 제공업체가 파트너 국가에서 인정받았는지 여부를 파악하기 어렵기 때문에 합리적이지 않습니다. 이 규정은 베트남 기업이 해외 파트너와 거래할 때 어려움을 초래할 것입니다.
또한 초안 제28조에는 외국 전자서명의 사용 및 인정에 관한 규정도 있어, 국가는 일정한 조건을 충족하는 경우 외국 전자서명 및 전자서명증명서의 법적 가치를 인정하게 됩니다.
이러한 조항은 외국 전자 서명을 사용하는 모든 전자 거래가 법적 가치에 대한 "테스트"를 거쳐야 한다는 인식으로 이어질 수 있습니다. 그러나 VCCI의 분석에 따르면, 당사자들의 선택의 자유를 존중하면서 특정 유형의 전자 서명 또는 전자 인증서 사용에 대해 당사자들이 자유롭게 합의할 수 있도록 허용하는 방안을 고려해야 합니다.
상거래는 사업자의 선택의 자유를 최대한 존중하는 것을 특징으로 하며, 법률은 법률, 관습 및 사회 윤리의 규정에 위배되는 경우에만 개입합니다. 초안 제4조 제2항 또한 이 원칙을 언급하며, 당사자들이 거래를 수행하기 위해 전자적 수단을 자유롭게 선택할 수 있도록 허용합니다.
분쟁 해결은 국가 기관의 승인 없이 분쟁 해결 기관이 전자적 수단을 통해 결정을 내릴 수 있는 신뢰성에 기반할 것입니다. 국가 기관의 승인은 법적 효력의 전제 조건이 아닌, 법적 보장(거의 재검토 불가능)으로만 간주되어야 합니다.
따라서 VCCI는 당사자들의 비용 증가와 국경 간 거래 장벽 발생을 피하기 위해 상업 활동 당사자들이 외국 전자서명 또는 외국 전자서명 인증서 사용에 대해 자유롭게 합의할 수 있도록 하는 방향으로 초안 작성 기관이 규정을 보완할 것을 권고합니다.
국가 디지털 전환 촉진
또한, 초안 제14조에는 종이 문서와 데이터 메시지 간의 변환이 법적 가치를 갖기 위한 조건 조항에 대한 의견이 제시되어 있습니다. VCCI는 "종이"와 "전자" 두 가지 형태 간의 변환에 대한 표준을 제공하는 것이 당사자들이 변환 형태의 가치를 고려하고 신뢰할 수 있는 근거로서 의미가 있다고 생각합니다. 그러나 기술 선택 및 구현 방식은 가장 개방적인 방향으로 설계되어야 한다는 점에 유의해야 합니다.
소비자들은 점점 더 전자상거래 플랫폼에서 제품을 선택하고 구매하는 것을 우선시합니다.
VCCI에 따르면, 한편으로 초안은 여전히 높은 안전성을 갖추고 검토 없이도 법적 가치를 갖는 몇 가지 "표준" 방식을 명시해야 합니다. 이는 당사자들이 잠재적인 법적 위험을 제한하기 위해 준수할 수 있는 표준 조건으로 간주되며, 특히 첫 번째 거래처럼 당사자들이 아직 상호 신뢰 관계를 구축하지 못한 경우 더욱 그렇습니다. 물론 당사자들은 이 거래에 대한 추가 비용 지불을 감수해야 할 것입니다.
실제로 종이 문서의 경우, 법률은 당사자들이 사본이 원본과 동일한지 확인하기 위해 다양한 방법을 사용할 수 있도록 허용합니다. 법령 23/2015/ND-CP 제3조는 사본이 원본에서 발급되거나 원본의 인증을 받은 경우에만 법적 효력이 있다고 규정합니다. 즉, 이러한 방식으로 작성된 사본은 (재확인 없이) 자동으로 법적 효력을 갖게 됩니다.
따라서 VCCI는 초안 작성 기관이 국가 기관의 종이 문서에서 변환된 데이터 메시지 수신에 대한 규정을 보완하여 초안 제14조 1항의 요건을 충족하는 데이터 메시지 또는 종이 문서에서 변환된 데이터 메시지(예: 스캔본, 사본)를 수용하고 원본을 비교를 위해 제출하도록 권고합니다.
위의 문제 외에도 VCCI는 의견 문서에서 초안 작성 기관에 콘텐츠와 관련된 여러 규정을 검토하고 고려할 것을 요청했습니다. 신뢰할 수 있는 서비스에서 사업을 수행하기 위한 조건, 오픈 데이터, 디지털 플랫폼, 중개 디지털 플랫폼, 데이터 처리자의 책임 등입니다.
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