시장 메커니즘은 필수적이며 적절합니다!

최근 산업통상부가 법무부 에 제출한 휘발유 및 경유 사업 관련 시행령 개정안에 포함된, 사업체가 소매 휘발유 및 경유 가격을 독립적으로 계산, 공표, 결정할 수 있도록 하는 조항을 둘러싸고 다양한 의견이 나오고 있는 가운데, 중앙경제경영연구소(기획투자부 산하) 소장을 역임한 레 당 도안 박사는 산업통상신문 기자들에게 국가가 이미 공표한 고정비용을 바탕으로 사업체가 소매 가격을 독립적으로 계산하고 결정할 수 있도록 하는 것은 필요하며 현행 시장 메커니즘과도 부합한다고 밝혔습니다.

레 당 도안 박사는 "베트남이 이제 세계 경제 에 매우 깊숙이 통합되었고, 수출입 총액이 GDP보다 높기 때문에 기업들이 자율적으로 판매 가격을 결정할 수 있도록 허용하는 것이 필요하다" 고 강조했다.

사업체들이 휘발유와 경유의 판매 가격을 스스로 결정할 수 있도록 허용될 수도 있다 (사진: 탄 투안)

그러나 레 당 도안 박사에 따르면, 석유 사업에 관한 시행령이 진정으로 시행되어 석유 사업 운영의 지속가능성과 안정성을 확보하기 위해서는 산업통상부가 경제 전문가, 특히 재계와 경제 단체의 의견을 지속적으로 수렴해야 합니다. 석유는 필수재이며 기업의 생활, 생산 및 사업 활동에 중요한 역할을 하기 때문에, 기업이 소매 가격을 독자적으로 산정하고 발표하도록 허용하는 것은 주요 유통업체에 상당한 이점을 줄 수 있다는 우려를 낳고 있으며, 석유 공급망의 모든 단계에서 권리가 명확하게 정의되지 않고 있습니다.

레 당 도안 박사 는 "석유 공급망 내 석유 사업체의 이익과 석유 사업체 및 석유를 사용하는 사업체의 이익 사이의 균형을 유지하면서 독점을 방지하기 위해서는 신중한 고려와 계산이 필요하다"고 밝혔다.

이번 시행령 초안에 제시된 연료가격안정기금과 관련하여, 산업통상부는 이전 초안들과 달리 연료가격안정기금 운영에 관한 규정을 포함하지 않았습니다.

제안 내용에 따르면, 현재처럼 주요 기업들이 유가안정기금 잔액을 보유하는 대신, 이를 국가 예산으로 이관하고 2023년 가격법에 따라 배분 및 지출하는 방안이 검토될 예정입니다. 동시에, 유가안정기금은 정기적으로 사용되지 않고, 유가 변동이 비정상적으로 클 경우에만 산업통상자원부가 다른 부처 및 기관과 협력하여 안정화 대책을 마련하고, 이를 재정부에 제출하여 정부의 검토 및 정책 결정에 활용하도록 할 계획입니다.

또한 이 초안은 재무부가 주요 석유 거래업체들에게 가격 안정화 기금의 잔액을 국가 예산으로 이체 및 예치하도록 지시할 것을 제안하고 있습니다.

이 제안과 관련하여, 연료가격안정기금을 단일 기관으로 통합하면 중앙집중 관리가 용이해지고 횡령 시 책임 소재를 명확히 할 수 있다는 의견이 있습니다. 그러나 연료가격안정기금을 국가 관리 기관이 관리하더라도 투명성과 공개성을 확보하고 공금 횡령을 방지하기 위해서는 감독 메커니즘이 여전히 필요합니다.

이 문제와 관련하여 공안부는 과거 연료가격안정기금의 국가 관리 및 사용에 많은 허점과 문제점이 있어 일부 연료 도매업자들이 기금을 횡령하고 남용하는 사례가 발생했다고 밝혔습니다. 또한, 일부 관련 기관과 연료 업계 여론 사이에서는 연료가격안정기금 유지의 필요성에 대한 의견 차이가 존재합니다.

따라서 공안부는 산업통상부와 재정부가 협의하여 국제 유가 급변에 따른 국내 휘발유 및 경유 가격 안정 목표 달성에 있어 가격안정기금의 역할과 효과성을 면밀히 평가하고, 가격안정기금 관련 규정이 법률 조항에 부합하는지 검토할 것을 제안합니다. 만약 가격안정기금을 유지하기로 결정한다면, 산업통상부는 가격안정기금의 설립, 사용 및 관리를 엄격히 규제하는 내용으로 시행령 초안을 수정 및 보완하는 방안을 검토할 것을 제안합니다.

이러한 관점에 따라 일부 의견에서는 기금의 지위, 기능, 임무, 권한 및 운영 메커니즘을 명확히 하고, 각 부처 및 부문의 기능, 임무 및 권한에 따라 연료 가격 안정화 기금의 국가 관리 기능을 명확히 정의하여 정부의 검토 및 결정을 위해 제출해야 한다는 의견도 제시되었습니다.

레 당 도안 박사에 따르면 이는 복잡한 문제입니다. 기금을 효과적으로 관리하기 위해 재정부는 주요 기업 및 관련 기관이 참여하는 협의체를 구성하여 국제 물가 변동이 심한 시기에 지출 수준과 배분 방식을 결정해야 합니다. 물가안정기금은 시장 안정화라는 이름에 걸맞게 효과적으로 사용되어야 합니다.

재정부가 발표한 최신 자료에 따르면, 연료 가격 안정화 기금의 잔액은 현재 약 6조 7천억 VND에 달합니다. 2024년 초부터 현재까지의 가격 조정 기간 동안 재정부와 산업통상부 합동위원회는 해당 기금을 사용하지 않았으며, 다만 일부 기간에는 특정 석유 제품에 대한 분담금이 기금에 납부되었습니다.

연료 가격 안정화 기금은 2021년 103호 공문의 지침에 따라 조성 및 운영됩니다. 따라서 이 기금은 현재 가격의 기준가와 이전 가격의 기준가 간의 차이가 7% 이상 증가할 경우에만 사용할 수 있습니다. 가격이 5% 이상 하락할 경우에는 규정된 리터당 300 VND 외에 추가 자금이 배정됩니다.

출처: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-va-cong-bo-gia-ban-xang-dau-can-thiet-va-phu-hop-co-che-thi-truong-333796.html