2단계 지방정부 운영 후 '핫' 이슈 다수 제기

사진 설명 — 대표단은 12월 9일 회의 의제 항목을 승인하기로 투표했습니다.

토지 사용권 증명서 발급 지연 문제 해결.

질의응답 시간에 응우옌 호앙 프엉(Nguyen Hoang Phuong) 대표는 하이퐁 시의 농촌 지역에는 현재 생활 쓰레기 매립지가 많아 환경 오염을 유발하고 있다고 지적했습니다. 현재 폐기물 수거, 운반, 처리가 실질적인 수요를 충족하지 못하고 있으며, 도시 내 고형 폐기물 처리 시설의 건설 및 운영 진척도 더디다고 덧붙였습니다.

응우옌 호앙 푸엉 대표는 이중 지방 정부 시스템 도입 이후에도 토지 관련 절차, 특히 토지 사용권 증명서 발급 및 교환에 소요되는 시간이 여전히 느리다고 지적하며, 관련 기관들이 이 문제를 해결하기 위한 방안을 신속히 마련해 줄 것을 요청했습니다.

질문에 답하며 농업 환경부 부장인 부이 반 탕은 이 도시에서 하루에 약 3,300톤의 고형 생활 폐기물이 발생한다고 밝혔습니다. 이 고형 폐기물은 성급 및 구군 단위의 7개 중앙 처리 시설에서 처리되며, 처리 용량은 하루 약 2,120톤입니다. 또한 농촌 지역에는 하루 약 820톤의 처리 용량을 가진 482개의 소규모 매립지가 있습니다. 7월 1일부터 고형 생활 폐기물의 수거, 운송 및 처리가 관리를 위해 코뮌 수준의 인민위원회로 이관되었으며, 수거, 운송 및 처리 단위와 계약이 체결되었습니다. 이는 기본적으로 사람들의 요구와 도시화 속도를 충족했습니다. 그러나 일부 지역의 환경 위생 관리가 아직 엄격하지 않아 과부하 및 환경 오염의 위험이 있으며, 특히 인구 밀도가 낮은 국경 지역에서 작고 분산된 매립지가 자연스럽게 생겨나고 있습니다.

폐기물 관리 문제를 해결하기 위해 농업환경부는 하이퐁시 인민위원회에 2026년 하이퐁시의 고형 생활 폐기물 수거, 운송 및 처리 체계를 위한 2025년 12월 9일자 계획 제323/KH-UBND를 발표하도록 권고했습니다. 이에 따라, 코뮌, 구, 특별구역 및 지방자치단체 인민위원회는 환경 오염을 유발하는 불법 폐기물 투기 사례에 대해 하이퐁시 인민위원회에 보고하고 민원을 처리할 책임이 있습니다. 하이퐁시는 현재 에너지 회수 소각 기술을 사용하는 고형 폐기물 처리 시설 2곳을 건설하기 위한 투자 절차를 시행하고 있으며, 각 시설은 하루 1,000톤 처리 용량입니다.

기존 매립지의 경우, 농업환경부는 매립지 폐쇄를 조직하고, 현장에 나무를 심어 환경을 복원하거나, 매립된 폐기물을 굴착, 제거, 이전 및 운반하여 중앙 집중식 위생 처리 시설로 이송할 것입니다.

초기 토지 사용권 증명서 발급이 지연되는 것과 관련하여, 농업환경부 부이 반 탕 국장은 토지 관련 절차가 복잡하고 여러 계층, 부문, 기관이 협력하며, 기타 여러 관련 법률 규정과도 관련이 있다고 밝혔습니다. 농업환경부는 토지 필지의 지적 데이터 추출(토지 측량 및 지도 제작을 대체)을 위한 기반으로 표준화된 지적도 시스템을 시급히 개발하고 있으며, 이를 통해 토지 관련 절차 처리에 필요한 비용과 시간을 절감할 수 있을 것입니다.

농업환경부는 관련 기관 및 면, 동, 특별구와 협력하여 국가 토지 데이터베이스를 보완하고 정비하는 작업을 진행하고 있으며, 1,114,746필지의 토지를 국가 토지 데이터베이스에 동기화하여 시의 모든 토지 필지를 데이터베이스에 100% 등록하는 데 성공했습니다.

해당 부서는 내부 프로세스를 지속적으로 재편하고 표준화하고 있으며, 정제되고 보강된 토지 데이터를 재사용할 수 있도록 전자 절차를 업데이트하여 서류 구성 요소, 서류 수, 소요 시간 및 행정 절차 수행 과정을 줄이고 간소화하고 있습니다.

부이 반 탕 씨에 따르면, 2025년 7월 1일부터 현재까지 토지등기소 시스템에서 접수 및 처리된 토지등기 변경 신청(토지 사용권 증명서 발급 및 교환 절차 포함) 건수는 17만 4천 건이 넘으며, 하루 평균 1,453건에 달합니다.

교육 및 훈련의 질 향상

회의에서 응우옌 반 킨 대표는 하이퐁 시의 학교와 교실이 여전히 부족하고 지역 간 교육 불균형이 심각하다고 지적했습니다. 이로 인해 사람들은 자녀를 사립 어린이집이나 유치원에 보내야 하는데, 이러한 시설은 제한적이고, 보육 및 교육의 질도 보장되지 않으며, 수업료도 공립학교보다 훨씬 높습니다.

대표단의 우려에 대해 루옹 반 비엣 교육훈련부 국장은 교육부가 이원화된 지방 정부 모델에 맞춰 유치원부터 직업학교까지 교육 기관을 재편하고 있으며, 이를 통해 학생들에게 교육 기회를 보장하고 있다고 밝혔습니다. 교육부는 관련 부처 및 기관과 협력하여 재편 후 남는 사무실과 시설을 검토하고 활용하여 학교 수용 능력을 확대하고 있습니다. 교육부는 부족한 지역의 공립학교 네트워크 규모와 분포를 검토, 파악 및 제안했습니다.

루옹 반 비엣(Luong Van Viet) 씨에 따르면, 교육부는 도시 계획 사업, 주택 지역, 산업 단지, 근로자 주택 지역 내 유리한 입지에 있는 깨끗한 토지를 우선적으로 선정하여 유능한 투자자를 유치하고 더 많은 학교를 설립할 수 있도록 토지 및 투자 절차와 관련된 다양한 우대 제도를 시행할 것을 시에 권고했습니다. 관련 기관들은 또한 수요를 검토하고, 고품질 사립학교 기준을 표준화하며, 교육 시스템에 참여하는 사립학교가 품질 기준을 충족하는지 확인하기 위해 사후 검사를 강화할 것입니다.

사립학교에 다니는 자녀를 둔 가정의 재정적 부담을 덜어주기 위해, 하이퐁시는 중앙 정부의 정책 및 메커니즘 외에도 시내 수업료 면제 및 지원에 관한 결의안을 발표했습니다. 교육훈련부는 전자 포털을 통해 적격 사립 교육기관, 수업료 및 서비스 요금에 대한 정보 공개 및 투명성을 강화하고 있으며, 학생과 학부모의 권리를 보호하고 교육의 질을 향상시키기 위해 부당하게 수업료를 징수하거나, 약속 금액을 초과하거나, 양질의 서비스를 제공하지 못하는 학교 및 학급에 대한 검사, 시정 및 처리를 강화하고 있습니다.

또한 질의응답 시간에 과학기술부 장관 응우옌 까오 탕은 과학기술부가 포괄적인 기술 솔루션과 비즈니스 프로세스를 구현하고, 입력 단계부터 데이터 구조를 표준화하고, 문서 저장에서 구조화된 데이터 저장으로 전환하고, 인공지능(AI)과 광학 문자 인식(OCR)과 같은 새로운 기술을 적용하여 스캔한 문서에서 정보를 자동으로 추출하여 디지털 데이터로 변환하고, 공무원과 직원의 디지털 기술 교육 및 개발에 중점을 두어 업무 습관을 바꾸고, 종이 기반 처리에서 전적으로 디지털 및 데이터 중심 환경에서의 처리로 전환하고 있다고 밝혔습니다.

과학기술부는 시 인민위원회가 지도부와 관리 업무에 가장 효과적으로 활용될 수 있도록 "정확하고, 완전하고, 명확하고, 활성화되고, 통합되고, 공유되는" 데이터를 완성하고 구축하는 데 자원을 집중하도록 적극 권고하고 있습니다. 과학기술부는 분석 및 예측 도구를 강화하고, 다른 부처 및 기관과 협력하여 전문 정보 시스템과 지능형 운영 센터(IOC) 간의 데이터 연결 및 통합을 촉진하여 모든 직급의 리더들이 부하 직원의 통합 보고서를 기다리지 않고도 신속하게 정보에 접근할 수 있도록 하고 있습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/chat-van-nhieu-van-de-nongsau-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251210122926428.htm