현재 전국에는 1형부터 3형까지 도시지역에 184개의 지구단위계획이 있습니다. 한편, 전국에는 59개 성·시에 431개의 공업단지가 조성되어 약 416만 명의 직접고용을 창출했다. 2024년부터 2030년까지 개발이 계획된 221개 지구 단위의 산업단지는 대부분 위에서 언급한 도시 지역에 집중되어 있습니다. 이 지역은 근로자가 많이 거주하고 미취학 교육 서비스에 대한 수요가 높으며, 근로자들이 자녀를 학교에 보낼 필요성이 커지고 있습니다.
변경했지만 요구 사항을 충족하지 못함
교육 훈련부 유치원교육국 부국장인 황티딘은 산업단지가 있는 221개 군 단위에 유치원 교육 시설이 13,137개(공립학교 3,612개, 비공립학교 1,770개, 사립 독립 유치원 교육 시설 7,755개) 있다고 밝혔습니다. 미취학 교육 시설에서는 180만 명이 넘는 어린이가 수업에 참석했습니다. 이 중 산업지대에서 일하는 근로자의 자녀가 차지하는 비율은 약 21.5%에 달한다. 특히, 자녀 수용 및 반납 시간 등 활동의 유연한 구성, 저소득 근로자의 요구에 맞는 수업료, 근로자 숙소와 가까운 입지, 사립 독립 유치원 등은 산업단지에서 일하는 대부분의 이주 노동자들이 선호하는 방식입니다.
인구 밀집 지역이나 공업 지대가 발달한 곳에서는 유아교육 발전을 위해 투자를 촉진하고 자원을 동원하는 많은 사업과 정책이 시행되어 왔으며, 기본적으로 국민의 육아에 대한 요구를 충족시키고, 공업 지대에 근무하는 근로자들의 어려움을 줄이는 데 기여하며, 유아교육의 질을 보장하고 있습니다.
박닌성 교육훈련부 유치원교육부장인 루옹티비엔은 박닌성 전체에 12개의 공업단지와 25개의 산업 클러스터가 운영되고 있으며, 총 근로자 수가 29만 4천 명이 넘는다고 전했습니다. 도내 유치원 177개소와 사립 독립유치원 220개소에서 유치원 아동 97,243명이 교육을 받고 있으며, 이 중 근로자 자녀는 25,132명입니다. 지방정부는 산업단지 내 유치원을 지원하기 위해 수업료 지원, 대출 금리, 장비 구매 등 구체적인 정책을 많이 발표했습니다.
긍정적인 변화가 많이 있었지만, 도시와 산업단지의 개발 요구에 부응하기 위해 유치원 시설의 계획과 개발은 근로자와 노동자의 요구에 적합하지 않았습니다. 딘 여사에 따르면, 공업단지에서 유치원에서 사립 독립 유치원으로 아동을 이동시키는 비율은 56.9%를 차지하지만, 아동의 양육, 보살핌, 교육의 질은 여전히 제한적이며, 특히 놀이터, 식기, 장난감, 최소한의 장비가 부족하다. 교직원이 제한적입니다.
특히, 도시 지역과 산업지대에서 미취학 교육 발전을 촉진하기 위한 메커니즘과 정책은 여전히 부족하고 지방 및 지역별로 고르지 않게 시행되고 있습니다. 박닌성에서도 긍정적인 변화가 많이 있었지만, 공업단지를 건설해도 유치원 등 근로자 복지시설을 위한 토지기금이 전혀 없는 것이 현실이다. 한편, 공업단지 지역에서는 기계인구가 급속히 증가하고 있으며, 유치원의 교직원, 시설, 교육장비 등의 조건은 아직 시의적절하게 규정된 기준을 충족시키지 못하고 있다. 인프라 건설을 위한 지원 정책은 규모의 급속한 개발을 따라가지 못했습니다.
사회적 자원 증대를 위한 메커니즘 구축
도시 지역과 공업단지에서 미취학 교육을 제공하여 실질적인 수요를 충족하고, 근로자와 노동자의 어려움을 줄이는 데 기여하며, 교육의 질을 향상시키기 위해서는 모든 계층과 부문에서 많은 구체적인 해결책이 필요합니다. 하노이 꽝티엔 사립 유치원의 응우옌티란 씨는 공업단지 유치원의 실제 운영을 통해, 학교 전체 학생의 40.1%가 노동자의 자녀라고 밝혔습니다. 36개월 이하의 자녀를 보육에 보내고자 하는 부모들의 수요는 상당히 많은데, 이들은 모두 저소득 근로자입니다. 수업료가 너무 높으면 부모가 지불할 수 없게 됩니다. 한편, 36개월 미만의 아동을 돌봐줄 교사에 대한 수요는 매우 높은데, 이들을 모집하려면 적절한 급여를 지급해야 합니다. 이는 산업지대에서 36개월 미만의 아동을 양육하기 위한 수요와 자금 지원의 불균형을 보여줍니다.
따라서 란 여사는 정부가 산업지대에서 36개월 미만의 유아를 교육하는 유치원에 대한 보다 세부적인 지원, 훈련 및 지도 정책을 마련해야 한다고 생각합니다. 특히, 36개월 미만의 유아를 육성하는 집단에 대한 시설 지원, 지도 및 조직 및 관리에 대한 심층 훈련이 필요합니다. 특히, 36개월 이하의 영유아를 양육하는 데 필요한 교사의 전문적 자격을 향상시키도록 지원하는 정책이 마련되어야 합니다.
박닌성 교육훈련부 유치원교육국장인 루옹티비엔은 산업단지 내 기업들이 지역 주민, 특히 기업 근로자 자녀를 위한 유치원 교육 시설 개발에 주의를 기울이고 투자하도록 유도해야 한다고 말했습니다. 국가 측에서는 공업단지 내 유치원 건설을 위한 구체적인 정책 발표를 서두르고, 유치원 교육을 위한 토지 자금 문제와 건설 투자 시 기업의 권리와 의무, 공업단지 근로자 자녀에 대한 재정 지원 문제를 해결해야 합니다.
교육훈련부에 따르면, 국가는 산업단지가 있는 지역에서 미취학 교육을 발전시키기 위한 우선 정책을 더 많이 가져야 합니다. 조직과 개인이 미취학 교육 개발에 투자하도록 장려합니다. 도시지역과 산업단지 내 유치원 시설의 유형과 모델을 다양화합니다. 비영리 형태로 운영되는 유치원 건설 기업의 사회적 책임 이행을 강화할 필요가 있습니다. 지역 차원에서는 법률이 정하는 바에 따라 도시지역과 산업단지 등에 질적이고 효과적인 미취학교육 모델을 확대하고 확산하는 것이 필요하다.
교육훈련부 차관 응우옌 티 킴 치(Nguyen Thi Kim Chi)는 교육부가 산업단지, 수출 가공 지역, 매일 변화하는 도시 지역에 대한 더욱 정확하고 심층적인 조사와 평가를 계속 실시하여 저소득층이 근로자의 실질적인 요구를 충족하는 정책과 서비스에 접근할 수 있도록 할 것이라고 말했습니다.
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출처: https://nhandan.vn/chu-trong-phat-trien-giao-duc-mam-non-o-dia-ban-khu-cong-nghiep-post837755.html
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