최근 재정부는 특별소비세법 개정안에서 설탕 함유 음료에 10%의 특별소비세를 부과하는 방안을 계속 추진하고 있습니다. 이에 대해 엇갈린 반응이 나오고 있습니다. 일각에서는 설탕 함유 음료에 특별소비세를 부과하는 것이 건강 및 경제적 목표 달성에 도움이 되지 않을 뿐 아니라, 관련 산업과 경제 전반에 심각한 타격을 줄 수 있다고 주장합니다.
중앙 경제 경영연구소(CIEM)의 소비세 사회경제적 영향 평가 연구 보고서에 따르면, 설탕이 함유된 청량음료를 10%의 소비세 과세 대상 품목에 추가할 경우 경제적으로 최대 8,804억 VND의 손실이 발생할 수 있다고 합니다.
구체적으로, 이 연구에 따르면 소비세를 0%에서 10%로 인상하면 세입이 22억 7,900만 동 이상 증가하지만, 생산량 감소로 인한 영향은 31억 5,900만 동 이상에 달해 전체적인 손실은 약 8,804억 동에 이를 것으로 나타났습니다. 따라서 CIEM 전문가들은 소비세를 포함한 세원 확대 및 세금 인상은 기업에 부담을 가중시키고 현재 상황에서 기업들이 겪고 있는 어려움을 더욱 악화시킬 수 있다고 판단하고 있습니다.
CIEM의 연구에 따르면 이 규제는 경제 총 부가가치, 근로자 소득, 생산 잉여, 근로자 수 등 모든 경제 지표에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
2024년 4월 베트남 지역사회 보건 교육 및 관리협회(VACHE)가 주최한 "베트남 비전염성 질병 과학 워크숍: 원인 및 예방·통제 해결책 권고안"에서 베트남 회계사협회 대표들은 청량음료에 대한 소비세 부과가 국가 예산 증액 목표 달성에 도움이 되지 않을 뿐 아니라 오히려 청량음료 산업과 설탕 산업, 소매, 포장, 물류 등 관련 지원 산업에 심각한 악영향을 미칠 것이라는 우려를 표명했습니다.

"기업들은 현재 부가가치세, 수출입세, 재활용 수수료, 폐기물 처리 수수료, 온실가스 배출량 상한제 의무 이행 수수료, 배출권 거래 수수료, 그리고 추가될 예정인 폐수 처리 수수료 등 수많은 세금과 수수료를 동시에 부담하고 있습니다. 이러한 수수료는 기업, 특히 코로나19 팬데믹 이후 회복에 어려움을 겪고 있는 기업과 세계 경제 전반의 어려움 속에서 기업의 재정적 부담을 크게 가중시킬 것입니다."라고 이 관계자는 강조했습니다.
재정부는 설탕 함유 음료에 소비세를 부과하는 방안이 과체중과 비만을 억제하고 공중 보건을 보호하기 위한 것이라고 주장하며 입장을 옹호하고 있다. 그러나 전문가들은 현재로서는 이 방안의 효과가 충분히 입증되지 않았다고 지적한다.
첫째, 탄산음료가 과체중과 비만의 직접적인 원인이라는 것을 입증할 과학적 증거는 불충분합니다. 응우옌 티 람 부교수(전 국립영양연구소 부소장)는 과체중과 비만의 주요 원인으로 불균형한 식단(고칼로리 음식 과다 섭취), 운동 부족, 유전적 요인, 호르몬 불균형 등을 꼽았습니다. 국립영양연구소의 최근 보고서에 따르면 베트남에서 도시 지역 학생들의 과체중 및 비만율은 농촌 지역 학생들보다 훨씬 높지만(각각 41.9%와 17.8%), 도시 지역 어린이들의 탄산음료 정기 섭취율은 농촌 지역 어린이들보다 낮은 것으로 나타났습니다(각각 16.1%와 21.6%).
둘째로, 청량음료에 소비세를 부과하는 것이 과체중과 비만을 포함한 비전염성 질병 문제 해결을 보장하는 것은 아닙니다. 한 전문가는 "설탕이 든 모든 청량음료에 세금을 부과하더라도 소비자들은 다른 대체 식품으로 갈아탈 수 있으며, 이는 또 다른 비전염성 질병의 원인이 될 수 있습니다. 이런 경우 세금은 소비자 행동 변화를 유도하기 어려울 뿐 아니라 오히려 상품 밀수와 불법 노점 음식 판매를 조장할 수도 있습니다."라고 분석했습니다.

중앙경제경영연구소(CIEM) 기업환경 및 경쟁력 연구부 부장인 응우옌 민 타오 씨는 베트남 경제가 직면한 어려움을 고려할 때, 설탕 함유 음료에 대한 소비세 부과는 바람직하지 않은 결과를 초래하지 않도록 신중하게 검토해야 한다고 주장합니다. 정부는 또한 사회경제적 요인을 면밀히 고려하여 경제에 악영향을 미치지 않으면서 공중 보건을 보호하는 적절한 정책을 시행해야 합니다.
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