헝가리의 저항은 우크라이나를 유럽연합(EU)에 가입시키려는 노력에 큰 도전이 되고 있습니다.
 |
| 헝가리의 빅토르 오르반 총리는 부다페스트가 "이 끔찍한 결정"에 참여하지 않을 것이라고 선언했습니다. (출처: AP) |
12월 14일, 전 세계 를 놀라게 한 가운데 EU는 우크라이나와 몰도바의 가입 협상에 "청신호"를 주었습니다. 르 피가로(프랑스)는 이를 "러시아의 압력이 거세지고 있는 EU의 확장에 한 걸음 더 다가간 역사적인 결정"이라고 평가했습니다.
볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 소셜 네트워크 X를 통해 이 결정을 환영했습니다. 샤를 미셸 유럽연합(EU) 이사회 의장은 "이것은 우크라이나와 유럽 대륙에 희망의 신호입니다."라고 말했습니다. 옌스 스톨텐베르그 북대서양조약기구(NATO) 사무총장은 "이것은 자선이 아니라 안보에 대한 투자입니다."라고 말했습니다.
그러나 그러한 노력은 헝가리 장벽을 극복하기 위한 디딤돌에 불과했습니다.
역사적인 커피잔
실제로 이 결정은 EU 회원국 26개국의 동의를 얻었습니다. 브뤼셀 회의에는 빅토르 오르반 헝가리 총리가 참석하지 않았습니다. 그는 보고서에서 투표에 참여하지 않았다고 밝혔습니다. 그러나 EU는 우크라이나가 EU 가입을 위해 준수해야 하는 조건에 대해 2024년 3월이나 6월에 헝가리 지도자들의 지지를 여전히 필요로 합니다. 현재 3/7 조건은 충족되지 않았습니다. 레제코(프랑스)는 EU의 결정은 순전히 정치적 이며 "블록 확대는 EU 거버넌스에 큰 과제가 될 것"이라고 논평했습니다.
올라프 숄츠 독일 총리가 헝가리 총리와 직접 통화하고 커피 한 잔 하러 나가자고 제안했다고 합니다. 한 EU 관계자는 "아무도 그들의 말을 듣지 못했습니다."라고 말했습니다. "하지만 숄츠 총리가 오르반 총리에게 어떤 지시도 내린 것 같지는 않습니다. 헝가리 총리는 자진해서 대표단 사무실로 갔습니다."
오르반 총리가 말 그대로 자리를 비운 가운데, 나머지 26명의 정상들은 논의를 이어갔고 표결은 순조롭게 진행되었습니다. 오르반 총리가 우크라이나의 EU 가입을 위해 자리를 비운 것은 사전에 계획된 것으로 알려졌습니다. 프랑스 에마뉘엘 마크롱 대통령은 이 계획이 공동의 노력이었다는 점을 인정했습니다. 에스토니아 카야 칼라스 총리는 이를 "역사에 남을 흥미로운 사건"이라고 평가하며, 만약 그렇게 된다면 자신의 회고록에 포함시키고 싶다고 말했습니다.
한편, 오르반 총리는 소셜 미디어에 영상을 게시하며 이를 "완전히 터무니없고, 터무니없고, 잘못된 것"이라고 비난했습니다. 기권 결정에 대해 헝가리 총리는 "이런 결정을 하지 말라고 8시간 동안 설득했다"고 밝혔습니다. 다른 EU 지도자들이 우크라이나를 "무모하게" 받아들이려 했기 때문에, 오르반 총리는 위험을 무시하고 EU가 알아서 처리하도록 내버려 두기로 합의했다고 그는 덧붙였습니다.
EU는 우크라이나 외에도 조지아와 보스니아-헤르체고비나의 EU 가입을 승인했습니다. 그러나 빅토르 오르반 총리가 2024년 7월부터 EU 순회 의장국을 맡게 됨에 따라, 이들 국가가 가까운 시일 내에 EU에 가입할 가능성은 낮습니다. 특히 르몽드는 헝가리가 우크라이나의 EU 가입에는 반대하지만 발칸 국가들의 가입 신청은 지지한다고 보도했습니다. 미국 안보정책센터(Center for Security Policy, USA)의 이바나 란코비치 연구원은 2010년 집권 이후 "빅토르 오르반 총리는 헝가리를 지역 강국으로 만들고자 합니다. 발칸 국가들은 부다페스트가 이를 달성하도록 도울 수 있습니다."라고 말했습니다.
어려운 것은 더 어려울 것이다
실제로 EU 가입 협상은 신중하고 기술적인 고려가 필요한 복잡한 문제들을 수반할 것입니다. 우크라이나가 EU 가입을 준비하려면 수년이 걸릴 것입니다. 그리고 빅토르 오르반 총리는 이 과정을 막을 수 있는 다른 기회들이 많다는 것을 알고 있습니다.
EU 지도자들이 헝가리 총리가 갑자기 난처한 처지에 처할 것이라고 생각했다면 실망했을 것입니다. 이후 브뤼셀에서 열린 회담은 오르반 총리가 거부권을 행사하여 키예프에 500억 유로(미화 550억 달러) 규모의 지원 패키지를 지원하는 훨씬 더 구체적이고 긴급한 결정을 저지하면서 난관에 봉착했습니다. 오르반 총리가 러시아산 석유 수입 면제 등 부다페스트에 대한 양보를 얻어내기 위해 거부권을 행사한 것은 이번이 처음은 아니지만, EU의 합의를 저지한 적은 없습니다.
"헝가리는 유럽 이사회에서 존중받고 있습니다. 우리는 오르반 총리의 말씀을 경청하지만, 그 존중에는 책임감이 따릅니다. 따라서 앞으로 몇 달 동안… 그가 유럽인답게 행동하고 우리의 정치적 진전을 '납치'하지 않기를 바랍니다." 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 말했습니다.
이에 대해 헝가리 총리의 정치 고문인 발라스 오르반은 부다페스트가 EU를 협박하는 것이 아니라 오히려 그 반대라고 반박했습니다. 그는 EU가 헝가리의 인권과 부패에 대한 우려로 동결했던 200억 유로를 풀어줘야만 헝가리가 협력을 시작할 것이라고 시사했습니다. 그는 EU가 우크라이나에 더 많은 자금을 지원하기로 합의하기 전에 헝가리가 그 자금을 원한다고 강조했습니다.
이러한 이면의 드라마에도 불구하고, 유럽 지도자들은 내년 초 우크라이나 재정 지원 문제를 다룰 것이라고 주장합니다. 그들은 빅토르 오르반 총리가 개입하도록 설득하거나 부다페스트의 지원 없이 지원안을 통과시킬 방법을 찾을 수 있다고 생각합니다. 샤를 미셸 유럽이사회 의장은 오르반 총리가 우크라이나에 대한 입장을 바꾸도록 설득하는 방법에 대한 질문에, 여러 제안에 열려 있다고 답했습니다. EU는 헝가리를 제외한 모든 회원국이 2024년 예산 범위 밖에서 우크라이나에 양자 원조를 제공할 수 있도록 허용하며 최악의 상황에 대비해 왔습니다.
"최선을 바라지만, 최악에 대비하라"는 정신으로 EU와 우크라이나가 헝가리를 이길 수 있을까?
[광고_2]
원천
댓글 (0)