노동보훈사회부는 현재 근로자와 기업 모두에게 1%로 고정된 실업보험료율 대신, 근로자와 기업 모두에게 최대 1%의 유연한 납부율을 제안했습니다.
고용법 개정안 초안에 대한 의견 수렴이 3월 15일부터 두 달간 진행됩니다. 개정안 초안을 작성한 노동보훈사회부는 근로자가 월급의 최대 1%, 고용주는 실업보험 가입 근로자 총수의 월급여액의 최대 1%를 부담하도록 하는 내용을 제안했습니다. 국가는 예산에서 최대 1%를 지원할 예정입니다.
현행법은 근로자와 고용주가 매달 급여 및 총 급여액의 1%를 고정적으로 기금에 납부하도록 규정하고 있습니다. 이는 근로자의 소득 손실을 부분적으로 보상하고, 직업 훈련을 지원하며, 고용 유지 또는 신규 취업을 돕기 위한 제도입니다.
법안 초안 작성 기관은 막대한 흑자에도 불구하고 자연재해, 전염병, 경제 위기 상황에서 규정이 유연하게 조정되지 않았다고 주장했습니다. 예를 들어, 2021년 실업보험기금에서 지급된 38조 VND 규모의 지원금은 실제로 약 1,300만 명의 근로자와 34만 6천 개 이상의 기업에 지급되었습니다.
2023년 7월, 호치민시에서 실업급여를 신청하는 노동자들. 사진: 탄퉁
노동보훈사회부는 또한 실업급여 최대 지급 기간 산정 기준으로 기본급을 폐지하고 지역 최저임금만 유지하는 방안을 제안했습니다. 구체적으로, 월 실업급여는 퇴직 전 6개월 동안 실업보험료를 납부했던 평균 월급의 60%에 해당하는 금액으로 지급하되, 최대 지급액은 지역 최저임금의 5배로 하는 것입니다.
제안된 실업급여 지급 시작일은 현재 16일째인 서류 제출 후 11일째로 앞당겨졌습니다.
2022년부터 2023년까지 실업보험료 납부 대상 평균 급여가 약 556만 VND에 달하면서, 근로자들은 매달 약 330만 VND의 실업급여를 받았습니다.
기업들은 실업 보험료 인하와 실업 수당 인상을 거듭 제안해 왔습니다. 사회보험법 개정안에 대한 의견 제출 과정에서 13개 기업 단체는 현재의 고정 세율 대신 고용주와 근로자 모두 실업 보험료를 각각 0.5%로 인하할 것을 제안했습니다. 당국 또한 현 상황에 더욱 적합한 추가 인하 방안을 검토하고 있습니다.
노동자들은 실업급여 인상을 요구하며, 현재 실업급여 지급률은 퇴직 전 6개월간 평균 임금의 60%를 넘는 수준인데, 이는 너무 낮다고 주장했습니다. 그러나 법안 초안 작성 위원회는 이번 개정안에서 실업급여 수준 조정은 고려하지 않았습니다.
2009년부터 시행된 실업 보험 정책에는 실업 수당, 취업 상담, 직업 훈련 지원 및 건강 보험이 포함됩니다. 이러한 정책들은 실업으로 인한 경제적 충격을 완화하는 "충격 흡수" 수단으로 여겨집니다.
자금은 고용주와 근로자의 기부금, 정부 지원금, 투자 활동으로 인한 수익, 그리고 기타 합법적인 수입원에서 조달됩니다. 참여자는 계약을 맺고 "기여금 기반" 원칙에 따라 급여를 받는 정규직 근로자입니다.
홍치우
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