직접 전력매매제도 참여 주체 확대 방안

홍디엔.jpg — 응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관이 보고서를 발표하고 있다. *사진: quochoi.vn*

이 초안은 8장, 24개 조항으로 구성되어 있으며, 그중 전력사업 건설 투자 규정(제6조)은 전력개발계획에 포함된 전력망 사업 및 공사와 지방계획에 포함된 전력공급망 개발 계획은 투자정책 승인 절차를 거칠 필요가 없음을 명시하고 있습니다. 이 규정은 2030년 12월 31일까지 적용됩니다.

직접 전력거래 (제5장)와 관련하여, 직접 전력거래 메커니즘은 다음과 같이 규정됩니다. 직접 전력거래 메커니즘을 통한 전력 거래 가격은 전력 판매자와 전력 구매자가 협상 및 합의합니다. 본 규정은 직접 전력거래 메커니즘에 직접 참여하는 주체를 산업단지, 경제 특구, 수출가공구, 산업 클러스터, 첨단기술특구, 정보기술집중구, 첨단농업특구의 전력 소매업체로 확대합니다.

산업통상부 장관은 별도의 연결된 전력망을 통해 직접 전력 거래 메커니즘에 참여하는 대규모 전력 사용자의 규모, 즉 국가 전력망을 통한 직접 전력 거래 메커니즘을 구체적으로 규제합니다.

전력사업 투자사업 시행을 위한 투자자 선정 입찰 시 낙찰가격에 관한 규정(제9조)에 있어서, 화력발전사업 및 해상풍력사업을 제외하고, 투자자 선정 입찰 가격범위가 있는 전력사업 투자사업의 경우, 낙찰가격은 전력매매계약 가격이며, 입찰연도의 가격범위보다 높을 수 없다고 명시하고 있습니다.

오후-2.jpg — 12월 4일 오후 회의에 참석한 국회 대의원들. *사진: quochoi.vn*

전력 구매자는 현행법에 따라 낙찰자와 전력 구매 계약을 협상하고 체결할 책임이 있습니다. 본 조 제1항에 따른 해당 사업에 대한 전력 구매 계약 협상 및 체결 기한은 낙찰자가 유효한 전력 구매 협상 서류를 제출한 날로부터 1개월입니다.

이 조 제1항은 입찰 문서에 2026년부터 2030년 말까지 운영 일정이 있고 전력 개발 계획 또는 지방 계획의 전력 공급망 개발 계획에 따라 2025년부터 2030년까지 운영 단계가 있는 프로젝트에 적용됩니다.

판-반-마이.jpg — 국회 경제금융위원회 판 반 마이 위원장이 감사 보고서를 발표하고 있다. *사진: quochoi.vn*

국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 결의안 초안 검토에 대한 요약 보고서를 제시하며, 정부가 제안된 여러 메커니즘과 정책을 검토하고 신중하게 고려하며 설명하도록 지시하여 시행 과정에서 발생할 수 있는 위험을 피하기 위한 적합성, 실행 가능성 및 통제 메커니즘을 확보하도록 요청했습니다.

구체적으로, 초안은 전력개발계획의 전력망 프로젝트 및 공사와 도계획의 전력공급망 개발계획은 투자정책 승인절차를 거칠 필요가 없다고 규정하고 있지만, 계획법 초안(개정)의 규정에 따르면 전력개발계획과 도계획은 방향성 성격을 띠고 있어 구체적인 프로젝트 목록을 포함하고 있지 않습니다.

"따라서 전력 개발 계획, 지방 계획의 전력 공급망 개발 계획에서 이 프로젝트를 결정할 근거가 없습니다. 정부는 이 규정의 합리성과 실현 가능성을 설명해야 합니다."라고 Phan Van Mai 씨는 강조했습니다.

투자 정책 승인 문서를 대체하기 위해 계획 승인 결정을 사용하도록 허가하는 것과 관련하여, 위원회는 정부가 프로젝트를 나열하지 않고 일반적인 방향으로 계획 내용을 혁신하는 맥락에서 이 규정의 실행 가능성을 신중하게 평가하여 계획법(개정판)의 새로운 접근 방식과의 충돌을 피할 것을 권고합니다.

다수의 사업에 대한 직접배정제도의 규제와 관련하여, 위원회는 정부가 전력개발계획 및 지방계획에 사업 및 전력망 공사를 시행하기 위해 사업에 배정되는 기업의 조건을 명확히 규정하고, 이 제도를 적용하기 위한 기준을 정하고, 통상적인 절차에 따라 투자자를 선정해야 하는 사업과 구분하여 적용할 것을 제안했습니다.

토지 사용권을 경매하거나 입찰 없이 투자자를 승인하는 사례에 대해 판 반 마이(Phan Van Mai) 씨는 이는 전기법, 투자법, 토지법의 규정과는 다른 규정이라고 말했습니다. 따라서 정부는 이 규정의 영향을 보고하고 명확히 밝히며, 부정적인 결과를 방지하기 위한 엄격한 통제 메커니즘을 마련해야 합니다.

전력사업 투자사업 투자자 선정 입찰 시 전기요금은 전력구매계약 가격이며, 입찰 연도의 가격 기준보다 높습니다. 위원회는 정부에 현행 전기법과 다른 규정의 내용, 그로 인한 영향, 발생할 수 있는 위험, 그리고 이에 대한 대책을 명확히 설명할 것을 요청합니다.

판 반 마이 씨는 전력 사업이 안보 및 방위와 연계되는 경우가 많다고 말했습니다. 개방성을 조성하고 개발을 촉진하기 위한 특별 메커니즘과 정책은 안전, 안보, 방위, 에너지 안보 요건과 정책 남용을 방지하기 위한 "사후 감사" 솔루션과 함께 시행되어야 합니다. 따라서 안보, 방위 및 엄격한 통제 메커니즘을 보장하기 위해 결의안을 검토해야 합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tham-gia-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-725654.html