이 제안은 실업 보험료를 월급의 0.9%로 책정해야 한다는 내용을 담고 있습니다.

근로자들이 하노이 고용서비스센터에서 실업보험에 대한 정보를 얻고 있다.

내무부는 실업 보험과 관련된 고용법의 특정 조항 시행에 대한 세부 사항을 담은 시행령 초안(이하 '시행령 초안')에 대한 의견을 수렴하고 있습니다.

고용법에 실업 보험 관련 새로운 7가지 조항이 추가되었습니다 .

내무부는 실업 보험 제도가 2006년 사회 보험법에 처음 명시되었으며 2009년 1월 1일부터 시행되었다고 밝혔습니다.

16년 이상 시행되어 온 실업 보험은 사회 보장 제도의 중요한 정책 중 하나이자 노동 시장 관리를 위한 효과적인 도구로 인정받고 있습니다. 실업 보험은 고용 정책, 적극적인 노동 시장 정책, 국가 고용 목표 프로그램, 일자리 창출을 위한 신용 정책, 고용 서비스, 노동 시장 정보 등과 긴밀히 연계되어 있으며, 근로자의 고용 유지 및 실업 방지를 지원하는 것을 목표로 합니다.

또한, 고용 위험에 직면할 경우 실업 보험은 실업 기간 동안 근로자 소득의 일부를 대체하거나 보상하는 조치를 제공합니다.

더욱 중요한 것은, 근로자들이 기술을 향상시키거나 직업을 바꿀 수 있도록 직업 훈련에 참여할 수 있도록 지원하고, 실업자들이 신속하게 새로운 일자리를 찾을 수 있도록 상담 및 취업 알선 서비스를 제공하는 조치가 있어야 한다는 것입니다. 동시에 실업자들에게도 건강 보험 혜택이 제공되어야 사회 발전과 형평성에 기여하고 사회 정치적 안정을 확보할 수 있습니다.

2025년 6월 말 기준 전국 실업보험 가입자 수는 1,642만 명에 달할 것으로 예상된다. 2024년 말 기준 실업보험기금의 흑자는 63조 4천억 VND였다.

2025년 6월 말 기준 전국 실업보험 가입자 수는 1,642만 명에 달했습니다. 구직 상담 및 취업 알선이 필요한 모든 실업자는 고용 서비스 센터에서 무료 상담 및 취업 알선을 받았으며, 327,291명이 직업 훈련 지원을, 1,041만 6,025명이 실업급여를 수령했습니다. 베트남 사회보장청 보고서에 따르면 2024년 말 기준 실업보험기금 흑자는 63조 4천억 VND에 이르렀습니다.

2025년 고용법은 실업 보험과 관련하여 많은 새로운 조항을 도입했으며, 특히 7가지 주요 영역에 중점을 두고 있습니다.

첫째, 실업 보험 적용 범위를 확대하여 1개월 이상 기간제 근로 계약직 근로자, 시간제 근로자, 그리고 사업체 및 협동조합 경영자까지 포함시켜야 합니다.

둘째로, 실업 보험료율은 유연해야 하며, 월급의 최대 1%로 제한해야 합니다.

셋째, 장애인을 고용하는 고용주의 실업 보험료를 감면하는 규정을 추가해야 합니다.

넷째, 실업 수당 지급이 일시적으로 중단된 사람들을 포함하도록 직업 상담 및 알선 서비스의 범위를 확대해야 합니다.

다섯째, 근로자들이 직업 기술 향상을 위한 교육 과정에 참여하는 기간 동안 추가 식비를 지급하십시오.

여섯째, 실업급여 수령지 이전 및 실업급여 종료에 관한 규정을 보완한다.

일곱째, 고용 유지를 위해 고용주가 직업 훈련, 재훈련 및 기술 향상을 지원받을 수 있는 조건에 관한 수정 및 추가 사항...

또한, 정부와 지방 당국의 기구 효율화 및 재편성 정책으로 인해 실업 보험 관련 기관 및 부서의 업무와 기능에 많은 변화가 발생했으며, 이에 맞춰 조정이 필요합니다.

위와 같은 이유로 실업 보험 제도를 조직하고 시행하기 위한 법적 근거를 마련하기 위해서는 고용법 중 실업 보험 관련 조항의 시행을 상세히 규정한 시행령을 제정할 필요가 있다.

실업 보험료 는 월급의 0.9%로 계산됩니다.

이 시행령 초안은 9개 장 50개 조항으로 구성되어 있으며, 고용법 제33조 9항, 제34조 5항, 제35조 4항, 제36조 2항, 제37조 5항, 제38조 2항, 제39조 5항, 제40조 2항, 제41조 6항, 제42조 4항, 제46조 5항, 제47조 3항, 그리고 제48조를 포함하여 실업 보험에 관한 고용법의 여러 조항과 세부 사항을 상세히 설명하고 있습니다.

본 규정의 적용 대상은 고용법 제31조에 따라 실업 보험에 가입해야 하는 근로자와 고용주입니다.

2015년 28호 법령 및 2020년 61호 법령의 규정과 비교하여, 본 법령 초안에는 다음과 같은 수정, 개선, 추가 및 삭제 사항이 포함되어 있습니다.

첫째, 내무부는 시행령 제28/2015/ND-CP호(후보 시행령 제61/2020/ND-CP호로 보완됨)의 42개 조항 중 35개 조항을 개정 및 개선할 것을 제안합니다. 개정 및 개선 사항에는 적용 범위, 적용 대상, 실업 보험 참여 및 납부, 구직 상담 및 알선, 근로자의 직업 훈련 및 기술 향상 지원, 실업 급여, 근로자의 고용 유지를 위한 고용주의 직업 훈련, 재훈련 및 기술 향상 지원, 실업 보험 기금, 실업 보험 참여에 있어 기관, 단체 및 개인의 권리와 책임 등이 포함됩니다.

개정 및 개선된 내용은 시행령 제28/2015/ND-CP호 및 시행령 제61/2020/ND-CP호의 조항을 기반으로 하며, 결의안 제57-NQ/TW호 및 결의안 제66-NQ/TW호에 명시된 원칙에 맞춰 온라인(국가 공공 서비스 포털을 통해)으로 신청서를 제출할 수 있는 옵션을 추가하고, 조직 구조의 통합 및 효율화를 반영하여 기관 명칭을 변경했습니다.

둘째로, 내무부는 시행령 제28/2015/ND-CP호(이후 시행령 제61/2020/ND-CP호로 보완됨)에 15개 조항을 추가할 것을 제안합니다.

이에 따라 실업보험료 납부율 및 재원에 관한 추가 조항이 신설되었습니다. 구체적으로, 근로자와 고용주는 월급의 0.9%에 해당하는 금액을 실업보험료로 납부하게 됩니다. 국가는 실업보험료 납부를 위해 사용되는 월급의 최대 0.9%까지 지원금을 제공합니다.

기여금 재원은 시행령 제28/2015/ND-CP호 제6조 제2항의 규정에 근거합니다. 고용법 제33조는 최대 기여율을 1%로 규정하고 있습니다. 입법기관은 수입과 지출을 계산하여 실업보험기금의 지급능력을 확보하고 향후 5년간 국가 예산 지원 없이도 실업보험기금을 안정적으로 운영할 수 있도록 0.9%의 기여율을 책정했습니다.

추가 조항 중 하나는 고용주가 고용 기간 중 장애를 입은 근로자에 대해 납부해야 하는 실업 보험료율을 0.9%에서 0%로 인하하는 것이지만, 지원 기간은 12개월을 초과할 수 없습니다.

고용법 제정 시 실업보험기금 산정에 있어 베트남의 전국 노동고용조사 및 전국 장애인조사 결과를 고려할 때, 전체 640만 명의 장애인 중 31%(약 200만 명)가 근로능력을 갖춘 것으로 나타났습니다.

이 정책이 근로 가능 연령 장애인 인구의 10%를 유치하는 데 도움이 된다고 가정할 때, 현재 실업 보험료 산정 기준이 되는 월평균 급여가 600만 VND이고 월 실업 보험료 납부율이 0.8%인 경우, 실업 보험료 절감액은 연간 약 1,152억 VND에 달하여 향후 5년간 실업 보험 기금의 재정적 안정성을 보장할 수 있을 것입니다.

반면에, 이러한 기여금 감면은 고용주가 장애가 있는 근로자를 사회 보험 기관에 실업 보험에 등록할 때 발생하는 행정 절차를 없애는 효과도 있습니다.

추가 조항이 포함되어 고용법 제31조에 규정된 실업보험 가입자의 실업보험료 산정 기준이 되는 급여, 실업보험료 납부의 일시적 유예, 실업보험료 징수 및 소급 납부에 관한 사항을 규정합니다. 2025년 고용법은 실업보험료 산정 기준이 되는 급여에 관한 조항(2013년 고용법 제58조)을 삭제했습니다. 따라서 본 시행령 초안은 2013년 고용법 제58조의 내용을 계승하고 있으며, 의무 사회보험료에 관한 현행 규정과 일치합니다.

실업보험료 납부 기간에 관한 조항이 추가되었습니다. 이에 따라 다음 5가지 경우에 한하여 실업보험료 납부 기간이 유지됩니다. (1) 실업급여 수급을 위한 납부 기간이 아직 처리되지 않은 근로자, (2) 실업급여 수급 자격 결정이 취소된 근로자, (3) 실업급여 지급이 중단된 근로자, (4) 실업급여를 수령하지 않는 근로자, (5) 실업급여 지급 중단 후 실업보험 기관에서 추가 실업보험료 납부 기간을 확정한 근로자. 이는 현재 시행 중인 현행 규정입니다. 2026년 1월 1일(고용법 시행일)부터 시행의 편의를 도모하기 위해 입법기관은 해당 내용을 시행령 초안에 추가할 것을 제안합니다.

이번 개정안에는 직업 훈련 및 기술 향상 과정 참여 지원 수준에 관한 조항이 추가되었습니다. 구체적으로, 3개월 이하 직업 훈련 및 기술 향상 과정 참가자에 대한 수업료 지원금은 1인당 과정당 450만 VND를 초과할 수 없습니다. 3개월을 초과하는 직업 훈련 및 기술 향상 과정 참가자에 대한 최대 지원금은 1인당 월 150만 VND를 초과할 수 없습니다.

훈련 기간 동안 식비는 1인당 하루 5만 VND이며, 근로자에게 직접 지급됩니다. 직업 훈련 및 기술 개발 수업료는 훈련 기관을 통해 지급됩니다.

이번 법령 초안은 실업급여의 금액 및 지급 기간에 관한 조항과 구직 활동 신고에 관한 조항을 추가하여 기존에 시행 중인 규정을 보완하고, 국가 공공 서비스 포털을 통한 월별 온라인 구직 활동 신고를 의무화합니다.

내무부는 2015년 28호 시행령(2020년 61호 시행령으로 보완됨)에서 다음 7개 조항을 삭제했습니다. 실업보험기금 재원; 실업보험료 납부 방법 및 재원; 재정 계획, 관리, 사용 및 정산; 실업보험 가입; 실업보험료 및 급여 모니터링 기록; 취업 상담 및 알선 지원; 건강보험 혜택.

이번 법령 초안은 두 가지 새로운 행정 절차를 추가합니다. 첫째는 직업 기술 향상을 위한 교육 과정에 참여하는 근로자에게 재정 지원을 지급하는 절차인데, 식비 수당 추가 지급을 위해서는 추가적인 행정 절차가 필요하기 때문입니다. 둘째는 구직 활동에 대한 월별 신고 절차입니다.

난단 신문에 따르면

출처: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm