토지 평가액은 토지 관련 문제 및 위반 사항을 해결하는 데 있어 핵심적인 요소입니다.

8월 7일 오후, 쩐홍하 부총리는 토지 가격을 규제하는 정부령 44/2014/ND-CP의 일부 조항을 수정 및 보완하는 시행령 초안에 대한 대면 및 온라인 합동 회의를 주재했습니다.

이번 회의에는 천연자원환경부, 재정기획투자부, 공안부, 건설부, 정부감사원, 국가감사원 , 국회 경제위원회, 국유기업자본관리위원회, 22개 성·시 대표, 전문가, 부동산협회, 감정평가회사 관계자 등이 참석했다.

쩐홍하 부총리가 회의를 주재했다.

토지 자원의 효율적인 이용을 보장하기 위해 특정 토지 가격 결정 절차를 개혁해야 합니다.

천연자원환경부 보고서에 따르면, 시행령 44호는 직접 비교, 차감, 소득, 잉여, 토지 가격 조정 계수 등 다섯 가지 토지 평가 방법을 명시하고 있습니다. 이러한 구체적인 토지 평가 방법을 통해 토지 가격은 시장 가격에 상당 부분 부합하게 되었으며, 국가 예산의 세수 손실을 최소화하고 토지 수용자의 권리를 보장하는 데 기여했습니다.

그러나 9년 이상 시행된 토지 평가 방법 관련 규정에서 한계와 미비점이 드러나고 있다. 일부 지역에서는 여전히 규정 적용에 혼란이 있어 토지 평가 진행에 차질이 생기고 있다. 일부 토지 평가 방법은 시장 정보의 현실과 맞지 않고, 토지 이용권의 투명성이 부족하며, 불완전한 토지 가격 데이터베이스를 기반으로 한 국가의 토지 가격 관리에도 적합하지 않다. 토지 평가 방법의 내용과 적용 조건에 관한 규정은 일관성이 없고 구체성이 부족하여 동일한 토지에 대해 서로 다른 방법을 적용했을 때 다른 결과가 나오는 사례가 발생하고 있다.

따라서 토지 평가 방법에 관한 규정을 신속히 개선하고, 토지 자원의 효율적인 이용을 보장하기 위해 특정 토지 가격 결정 절차를 혁신하며, 지방자치단체 조직법 및 2023년 5월 6일자 정부 결의안 제73/NQ-CP호에 명시된 바와 같이 성 인민위원회에서 구 인민위원회로 위임된 특정 토지 가격 결정 권한을 지방 정부가 통일적으로 이행하도록 지도하기 위해 시행령 44호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 시행령을 발표할 필요가 있다.

부총리는 토지 평가의 부정행위는 주로 잘못된 방법의 적용이나 객관적이고 투명하며 정확하지 않은 입력 데이터의 사용에서 비롯된다고 밝혔습니다.

제안된 해결책은 지난 기간 동안 토지 평가 업무에서 발생했던 기존의 단점, 어려움 및 장애물을 극복하는 것을 목표로 합니다. 구체적으로는 토지 평가 방법을 재검토 및 개선하고, 추론법을 비교법에 통합하며, 평가자의 추측 및 주관적 판단 요소를 줄여 평가 과정의 효율성을 높이기 위해 잉여 평가 방법의 일부 내용을 수정 및 보완하는 것을 포함합니다.

규정은 토지 평가 방법의 선택 및 적용에 있어 일관성을 확보하기 위해 각 토지 평가 방법의 적용 조건을 명시하고, 토지 평가 방법 적용을 위해 수집해야 할 정보의 출처를 규정하며, 토지 가격 조정 계수법을 적용할 수 있는 사례를 확대한다.

이 법령 초안에는 비교법, 소득 및 잉여금을 적용할 때 토지 가격 조정 계수법을 이용한 특정 토지 가격 결정 결과를 동시에 비교해야 한다는 규정, 성 인민위원회가 구 인민위원회에 특정 토지 가격 결정 권한을 부여한 경우 특정 토지 가격 결정 절차, 토지 평가 자문 기능을 가진 기관을 선정할 수 없는 경우, 그리고 특정 사례에 대한 경과 규정 등이 추가되어 있습니다.

회의는 온라인으로 진행되었습니다.

토지 평가 방법을 적용하고 적절한 검증을 병행하면 정직성과 객관성을 확보할 수 있습니다.

회의에서 쩐홍하 부총리는 향후 개정된 토지법이 통과되면 토지 가격 데이터베이스를 구축하고 모든 평가 방법을 적용하는 기반이 되는 토지 가치 지도를 작성하는 중요한 법적 근거가 될 것이라고 말했습니다.

우선, 관리 기관과 토지 평가 컨설팅 업체는 적절한 검증을 병행한 토지 평가 방법의 선정 및 적용 방식에 대해 합의해야 하며, 이를 통해 정직성, 객관성, 정확성, 시장 가치와의 일치성을 확보하고, 주관적인 의견에 대한 의존도를 최소화하며, 관리 기관, 토지 평가 컨설팅 업체, 법 집행 기관 간의 신뢰를 구축해야 합니다.

쩐홍하 부총리는 토지 평가가 현재 토지와 관련된 어려움, 장애물 및 위반 사항을 해결하는 데 핵심적인 문제라고 분명히 밝혔습니다. 44호 시행령 개정에는 건전한 방법론, 과학적 근거 및 실무 경험이 필요합니다.

토지 평가 방법(비교 평가, 소득 평가, 잉여 평가)은 전 세계 여러 국가에서 사용되어 왔습니다. 이러한 방법에서 정확한 평가를 위해서는 토지 시장에 대한 정보와 데이터가 매우 중요합니다. 각 평가 방법은 해당 토지 필지에 대해 이용 가능한 특정 정보와 데이터에 따라 적용됩니다.

전문가들이 회의에 참석했다.

부총리는 자연자원환경부에 재정부, 건설부 및 기타 부처, 부문, 협회와 긴밀히 협력하여 각 특정 토지 및 사업에 대한 입력 정보 및 데이터 수집 기준과 조건을 더욱 명확히 하고, 이를 바탕으로 가장 적절한 평가 방법을 적용하여 자의적이고 주관적인 판단을 배제하도록 지시했습니다.

부총리는 "입력 정보 기준은 일관성 있고 투명하며 공개적이고 간결하며 실행 가능해야 하며, 적절한 평가 방법을 적용하는 기초가 되어야 한다"고 말하며, 입법 기관에 토지 평가 절차에서 관리 기관, 평가 컨설팅 기관, 평가 평가 위원회 등의 권한과 책임을 명확히 규정할 것을 요청했다.

부총리는 또한 개정된 토지법안이 통과되어 가치구역에 기반한 토지 평가 방법을 적용할 수 있게 되더라도, 가치구역에 기반한 토지 데이터가 충분히 수집되지 않은 지역에서는 다른 평가 방법을 계속 적용해야 한다고 언급했습니다. 토지 시장 가격 변동을 면밀히 모니터링하는 지역에서는 가치구역에 기반한 평가 방법을 적용할 수 있습니다.

원천: https://www.congluan.vn/dinh-gia-dat-la-van-de-then-chot-trong-giai-quyet-nhung-vuong-mac-vi-pham-ve-dat-dai-post259491.html