전략적 비축량에 참여하는 기업은 세금 및 세액 공제 혜택을 받습니다.

12월 11일, 응우옌 득 하이 국회 부의장의 주재 하에 국회는 참석한 436명의 의원 전원의 찬성으로 국가비축금법(개정안)을 통과시켰습니다.

국회는 법안 통과 표결에 앞서 응우옌 반 탕 재무부 장관으로부터 법안에 대한 수용 및 설명 요약 보고서를 청취했습니다.

재무부 장관은 전략 비축물자와 관련하여 정부가 국가전략비축물자 관리 원칙을 법안 초안 제8조 1항에 다음과 같이 명시하고 수정하고자 한다고 밝혔습니다. “1. 국가전략비축물자는 국가기밀보호법에 따라 엄격하고 안전하며 기밀하게 관리되어야 하며, 손실과 낭비를 방지하고 국가비축물자의 목적과 요구사항을 선제적이고 신속하게 충족해야 한다.”

또한, 국가 비축량 관련 국가 정책 규정을 개정하여 법안 제4조 6항에 다음과 같이 명시해야 한다. “6. 국가는 국가 비축량 운영의 현대화를 위해 국가 비축량 분야의 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환에 대한 투자, 연구 및 개발을 우선시한다.”

전략적 천연자원, 중요 광물 및 디지털 자원의 비축량을 규제하기 위한 법안이 최종 확정 및 명확화되었습니다. 구체적으로, 제3조 제3항은 전략적 비축 물자를 자재, 장비 및 상품, 자원, 전략적 및 중요 광물, 국가 에너지, 그리고 국가가 관리하는 첨단 기술 제품으로 정의합니다. 또한, 제7조는 전략적 비축 물자의 기준을 명시하고 정부에 세부 규정을 마련할 권한을 부여합니다.

국가 비축 물자의 사회화와 관련하여 정부는 다음과 같은 방향으로 법안을 수정 및 보완했습니다. 전략 비축 물자에 참여하는 단위, 조직 및 기업은 정부가 각 시기에 정하는 세제, 신용 및 기타 우대 정책 측면에서 우대 혜택을 받게 되며, 이는 국가와 전략 비축 물자 참여 주체의 정당한 권익을 보장하는 것을 목표로 합니다.

국가 예산 및 비국가 예산 자금을 활용한 전략 비축물자의 구매 및 판매는 정부 및 관련 법률에서 정한 바에 따라 협약, 자발적 참여 및 계약을 통해 이루어져야 한다.

동시에, 부대, 조직 및 기업의 합법적인 출처로부터의 전략 비축물자 구매 및 판매는 해당 부대, 조직 및 기업 자체에서 수행하며, 국가는 정부가 규정한 바에 따라 관리, 보관 비용 및 기타 지원을 제공합니다.

응우옌 반 탕 장관은 전략 비축의 메커니즘, 목록 및 전략에 대한 국회의원들의 의견에 대해, 법안 초안에는 기업과 단체의 전략 비축 참여를 장려하고 용이하게 하는 조항이 명시되어 있다고 밝혔습니다. 정부는 전략 비축 및 시장 규제의 목적을 달성하기 위해 각 품목의 성격과 특성을 고려하여, 시기와 품목의 특성에 맞는 우대 정책을 시행할 예정입니다.

국가발전전략과의 연계와 관련하여, 법안 초안 제4조 제2항은 "국가보유구역은 중앙집중화 및 균일화 원칙에 따라 관리되어야 하며, 관리 및 운영의 배정 및 분산은 국가보유구역의 분야, 지리적 영역 및 목표에 따라 이루어져야 한다"고 규정하고 있다.

첨단기술 제품 및 상품에 대한 규제, 특수 상황, 목록 검토 주기, 독립 평가 위원회 설립 및 사회화와 관련하여, 법률 초안 작성 기관은 법의 원칙만을 명시하고 세부 규정 마련은 정부에 위임하여 각 시기에 적합성을 확보하는 방향을 따랐습니다.

따라서 정부는 대표단의 의견을 인정하고, 법률 초안 작성 기관에 해당 의견을 연구하여 법률 제정 지침서 발간 과정에서 반영하도록 지시한다.

전략 비축량의 범위에 대한 국회의원들의 의견과 관련하여 재무부 장관은 해당 법안은 외환보유고 문제를 다루지 않는다고 밝혔습니다. 외환보유고는 이미 은행법 조항에 따라 시행되고 있기 때문입니다.

지역 및 세계를 아우르는 외환보유고의 범위와 관련하여, 법안 제4조 7항은 "국가 외환보유 활동에 있어 적극적인 통합, 국제 협력, 자원 교환 및 공유는 국가 이익과 주권을 보장한다"고 규정하고 있습니다. 국가 외환보유고 목표 달성을 위한 구체적인 로드맵은 이행의 문제이므로 법률에 명시적으로 규정할 필요는 없습니다. 정부는 실현 가능성, 효율성, 그리고 국가 예산 낭비 방지를 위해 시행령 초안 작성 시 순환 외환보유고 시범 모델을 연구할 것입니다.

국가 비축물자 및 전략 비축물자의 수입, 수출 및 보관에 관한 국회의원들의 의견에 대해 정부는 다음과 같이 보고합니다. 법안 초안은 수입, 수출 및 일시적 수출(계획 내외 모두)에 관한 결정 사항을 재정부 장관이 정하는 바에 따라 국가 비축물자 정보 시스템 및 데이터베이스에 공개하도록 규정하고 있으며, 여기에는 공개 정보와 국가 기밀 보호 규정에 따라 보호되는 정보가 모두 포함됩니다.