조직 구조 간소화의 중요성을 인식한 성 당위원회는 제12차 중앙위원회 결의 제18-NQ/TW호, 즉 정치 체제의 조직 구조를 지속적으로 혁신하고 재편하여 효율적이고 효과적인 조직으로 만들고, 의식과 행동의 단결을 강화하는 데 주력했습니다. 중앙위원회가 결의안 요약 계획을 발표하자마자 성 당위원회는 즉시 운영위원회를 구성하여 각급 당위원회, 조직, 지방, 기관 및 단위에 결의안 요약 이행을 지시했습니다. 7년 이상에 걸친 결의안 이행 과정에서 인력 감축과 관련된 조직 및 단위의 신설, 통합, 해체가 체계적으로 시행되어 규정 준수와 지역 실정에 부합하는 구조를 갖추게 되었습니다. 기관 및 조직의 기능, 임무, 협력 관계가 신속하게 조정되어 업무 중복 및 비효율적인 수행 문제를 점진적으로 해결했습니다. 또한 많은 중간 단계와 기관이 간소화되어 더욱 원활하고 효율적인 운영 체계를 구축했습니다. 결의안 제18-NQ/TW호 이행의 주목할 만한 성과는 2020년부터 2025년까지의 기간 동안 성 전체에서 892개의 조직, 기관 및 부서가 감축되었고, 약 1,500명의 인력이 감축되었으며, 228개의 풀뿌리 당 조직이 축소되었고, 면 단위 행정 단위의 수가 106개에서 38개로 감소했다는 점입니다.
중앙위원회, 정치국 , 서기국의 결의와 결론을 이행하여 정치 체제의 조직 구조를 지속적으로 혁신하고 재편하며 이중 지방 정부 모델을 구현하기 위해, 성 당위원회는 각급 당위원회, 당 조직, 기관, 단위가 중앙위원회의 정책을 이행하는 데 있어 최고의 정치적 의지를 발휘하도록 이끌고 지시했습니다. 또한, 재편 및 통합 후 면 단위 당위원회 인력 계획 수립 지침과 간부, 공무원, 공공기관 배치 방향을 제시하고, 폐지 전 구 단위의 핵심 간부 및 관리 간부들을 재편 및 통합 후 면 단위의 핵심 인력으로 배치했습니다. 더불어, 여러 성 산하 부서, 기관, 대중 조직에서 22명의 간부를 충원하여 당위원회를 강화했으며, 이 중 12명은 면 단위의 핵심 직책을 맡도록 했습니다. 전 정치 체제의 결정적인 참여 덕분에, 통합 및 합병 대상인 당 위원회, 당 조직, 기관 및 부서들은 관련 기관과 선제적으로 협력하여 인력 계획 및 기타 필요한 조건을 면밀히 준비함으로써 조직 구조와 기구의 적시 운영을 보장하고 업무 중단을 방지하며 공석이 없도록 했습니다. 2025년 7월 1일부터 두 달 넘게 시행된 이중 구조 지방 정부 모델은 초기에는 순조롭게 운영되었습니다. 각 면과 동은 당 조직, 인민 평의회, 인민 위원회, 조국 전선 및 기타 대중 조직을 신속하게 통합하고, 계획대로 2025-2030년 임기 대회를 성공적으로 개최했으며, 업무 규정을 발표하고 업무를 배정하고, 효과적인 활동을 수행하고, 행정 절차를 신속하고 효율적으로 처리하여 주민들에게 효과적으로 봉사함으로써 95% 이상의 만족도를 달성하여 새로운 발전 단계로 나아가는 중요한 토대를 마련했습니다.
조직 개편 및 효율화를 효과적으로 추진하고, 인력의 질 향상과 이중 지방 정부 모델의 운영 효율성 제고를 새로운 단계에서도 지속하기 위해, 토람 총서기의 "곧은 노선, 명확한 길, 단결된 발전"이라는 지시 정신에 따라, 성 당위원회는 향후 핵심 과제를 다음과 같이 설정하였다. 첫째, 간부와 당원, 특히 지도 간부, 공무원, 그리고 풀뿌리 공공 부문 종사자들의 정치·사상 사업을 강화하여 높은 책임감을 함양하고, 어려움을 극복하며, 임무를 성공적으로 완수하도록 한다. 둘째, 선전 활동을 강화하고, 여론을 신속하게 지도하며, 신뢰를 공고히 하고, 효율적이고 효과적인 정치 체제 구축이라는 목표를 향해 당 전체의 단결력을 강화한다.
사상사업 개선과 더불어 조직구조의 검토, 통합, 재편성이 효율적이고 체계적으로 추진되고 있다. 대중조직과 산하 기관 및 단위 조직을 합리적으로 재편하고, 당 조직 재편성을 정치체제 내 기관 및 단위 조직 구조 재편성과 연계하여 추진하고 있다. 중앙위원회의 지시와 현실에 맞춰 마을, 촌락, 주거지역을 재검토 및 재편성하고, 마을 및 촌락의 시간제 공무원 역량을 강화하여 직무 수행에 필요한 역량을 갖추도록 한다. 사회경제 발전 계획과 연계하여 공공 서비스 단위 체계를 효율화하고, 학급 규모를 조정하고, 학교 밀집도를 낮추고, 교육의 질을 향상시키고 있다. 비효율적인 공공 서비스 단위는 재편성하고, 완전 자율형 모델로 전환하며, 조건을 충족하는 경제 및 기타 공공 서비스 단위는 주식회사로 전환하고 있다(병원과 학교 제외).
제도 개선과 정치 체제의 효과성 및 효율성 증대는 핵심 과제로 여겨진다. 공무원 및 공공기관의 조직 구조, 인력 배치 및 관리에 관한 규정은 새로운 조직 모델과 현실적인 여건에 맞춰 지속적으로 검토, 수정 및 보완되고 있다. 권한의 분산과 위임이 추진되고 있으며, 책임과 권한을 연계하는 동시에 엄격한 권력 통제 메커니즘이 마련되어 모든 활동이 민주적 중앙집권, 개방성 및 투명성의 원칙을 준수하도록 보장하고 있다.
인력 효율화와 인적 자원 질 향상이 동시에 추진되고 있습니다. 각 부처 및 부서는 국가 예산에서 급여를 받는 직원 수를 점진적으로 자체 재원으로 전환하고, 전문 인력 비율을 높이며, 겸직 또는 지원 역할을 수행하는 직책 수를 줄이는 계획을 수립하고 있습니다. 이는 효율성 제고를 위한 필수 요건인 동시에 공무원과 직원들이 역량을 향상시키고 새로운 요구에 부응하도록 장려하는 효과도 있습니다.
이와 더불어, 모든 계층에서 지도력과 관리력을 갖춘 간부진을 양성하는 데 중점을 두고 인사 업무에도 지속적으로 관심을 기울이고 있습니다. 간부의 채용, 평가, 기획, 배치 및 활용은 공개적이고 투명하게 이루어지며, 공익을 위해 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 과감하게 책임을 질 수 있는 자질과 역량, 그리고 명성을 갖춘 인재를 선발하는 데 특히 중점을 두고 있습니다. 역동적이고 창의적인 간부를 육성하고 보호하는 메커니즘을 구체화하고, 필요한 자질과 역량, 그리고 명성이 부족한 인물은 단호하게 걸러내고 해임합니다. 간부와 공무원들이 학습하고, 역량을 향상시키며, 새로운 요구에 적응할 수 있는 여건을 조성하기 위해 교육 및 개발 계획을 수립하고 효과적으로 시행하는 데에도 주력하고 있습니다.
인적 자원에 대한 투자와 더불어, 지방 정부는 면 단위 사무소 건물, 공무원 관사, 그리고 업무 수행에 필요한 필수 장비 구입에 대한 투자를 우선시하고 있습니다. 디지털 전환과 정보 기술의 경영 및 행정 적용, 그리고 전자정부 및 디지털 정부 개발을 추진하여 투명성을 높이고 행정 절차 처리 시간을 단축하며 시민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하고 있습니다. 동시에, 당 위원회, 인민위원회, 조국전선, 그리고 정치·사회 단체를 통한 검사 및 감독을 강화하고, 새로운 2단계 지방 정부 모델 시행 과정에서 부패, 낭비, 그리고 부정행위의 예방 및 척결 노력을 강화하며, 민원 및 진정 사항을 적극적으로 처리하고 있습니다.
지난 기간 동안 라이쩌우성의 조직 개편은 당의 지도력 강화, 국가 관리 효율성 제고, 그리고 주민 자치권 증진을 위한 중요한 토대를 마련했다고 단언할 수 있다. 높은 정치적 의지와 전 정치 체제의 협력, 그리고 주민의 지지를 바탕으로, 라이쩌우성은 앞으로도 성과를 더욱 발전시키고, 어려움을 기회로 바꾸어 새로운 발전 단계에서 획기적인 도약을 이루어내며, 더욱 빠르고 지속 가능한 발전을 이루는 성 건설이라는 목표를 성공적으로 달성할 것이다.
레 티 흐엉 - 상임위원회 위원, 성 당위원회 조직부 부장
2025년 9월 17일 업데이트됨
출처: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/doi-moi-sap-xep-bo-may-quyet-tam-xay-dung-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-hieu-qua.html
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