전 세계적으로 민간 경제 부문의 발전을 촉진하기 위한 사업 환경 개선 노력의 일환으로, 세계은행(WB)은 2021년 9월부터 중단된 "Doing Business" 보고서를 대체하는 "Business Ready"(B-Ready)라는 방법을 도입했습니다. 베트남은 법적 체계, 공공 서비스, 운영 효율성 등 3대 주요 요소를 기반으로 "Business Ready 2024" 초판에서 평가된 50개국 중 하나입니다. B-Ready 2024에 따르면, 싱가포르는 93.57점이라는 높은 점수로 기업의 시장 진입 순위에서 1위를 차지했으며, 베트남은 65.47점을 기록했습니다. 이 지표에서 아세안 지역에서는 싱가포르와 베트남 외에도 필리핀이 48.49점, 인도네시아가 63.72점, 캄보디아가 43.8점을 기록했습니다. 세계은행(WB)은 베트남을 법적 체계 측면에서 66.81점으로 3그룹에 포함시켰습니다. 이 점수는 베트남이 건강한 기업 환경 조성에 상당한 진전을 이루었음을 보여줍니다. 그러나 공공 부문에서는 베트남이 53.41점에 그쳐 3그룹에 속했습니다. 이는 기업이 접근할 수 있는 공공 서비스의 질, 특히 정부 서비스의 디지털화 측면에서 상당한 격차가 있음을 보여줍니다. 이 부문에서는 싱가포르가 87.33점으로 가장 높은 순위를 기록했습니다.
탄부 항구( 하이퐁 )
응옥 탕
중앙경제관리연구소(CIEM) 기업환경·경쟁력연구부장인 응우옌 민 타오 박사는 세계은행(WB)의 기존 평가 방식에 따르면 베트남은 아세안 국가 중 기업 환경 부문에서 5위를 차지했다고 밝혔습니다. 하지만 새로운 평가 방식을 통해 베트남은 싱가포르, 말레이시아, 태국에 이어 아세안 국가 중 4위로 한 단계 상승했습니다. 베트남이 우수한 기업 환경 개혁 부문에서 3위 안에 들기 위해서는 국제 관행을 기준으로 최소 태국을 넘어야 합니다. 개혁은 설립, 사업 환경 준수, 납세 의무, 관세, 사회보험 등 국제 관행에 따른 기업 생애주기의 10가지 기준을 "준수"해야 합니다.
응우옌 민 타오 박사에 따르면, 국제통화기금(IMF)은 2024년 베트남의 GDP가 약 4,484억 달러에 달할 것으로 예상하며, 이는 역내 5위를 차지할 것으로 전망합니다. 한편, 인도네시아는 약 1조 4,000억 달러로 역내 1위를 차지했으며, 싱가포르는 약 5,307억 달러로 그 뒤를 이었습니다. 태국과 필리핀은 각각 5,289억 달러와 4,700억 달러로 그 뒤를 이었습니다. "따라서 비즈니스 환경 측면에서 태국을 앞지르려면 반드시 경제 규모를 확대하고 격차를 줄여야 합니다. IMF 또한 2028년까지 베트남의 GDP가 약 6,280억 달러에 도달하여 태국(6,240억 달러)을 제치고 동남아시아 3위, 세계 32위 경제 대국으로 도약할 것으로 전망하고 있다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 각 부처가 즉시 절차를 검토하고 축소한다면 사무총장의 제안은 완전히 실현될 것입니다."라고 응우옌 민 타오 박사는 강조했습니다.
Channel Well Technology Vietnam Co., Ltd. (Quang Minh Industrial Park, Hanoi) - 전자 부품
팜 훙
베트남을 상위 4개국과 비교했을 때, 경제학자 Tran Anh Tung(호치민시 경제금융대학교 경영학부 경영학과장)은 다음과 같이 분석했습니다. 세계경제포럼(WEF)의 2021/22년 글로벌 경쟁력 지수(GCI) 5.0에 따르면, 베트남은 중하위 소득 국가 그룹에서 50위를 차지했고, 인도네시아는 53위(WEF GCI 5.0)를 기록했습니다. 한편, 중상위 소득 국가인 태국은 2019년 순위(40/140)를 기준으로 40위 안팎을 기록하며 베트남보다 나은 순위를 보였습니다. 종종 상위 10위 안에 드는 싱가포르는 IMD(Institute for Development Management)의 2024년 세계 경쟁력 순위에서 1위를 차지했고, 태국은 25위(IMD Ranking 2024)를 기록했습니다.
"전반적으로 베트남과 위 국가들 간의 격차는 크지 않습니다. 베트남이 이 지역 3대 국제 투자 대상국에 진입하려면 부패 척결, 행정 절차 간소화 등 구체적인 조치를 시행해야 합니다. 이를 위해 부패 방지법 시행을 강화하고, 인허가 절차를 간소화하며, 투명성을 제고해야 합니다. 예를 들어, 건설 허가 취득 절차와 소요 시간을 110일에서 태국 수준으로 단축할 수 있습니다. 일관되고 투명하며 예측 가능한 정책을 보장하여 규제를 개선하고 투자자의 위험을 줄여야 합니다. 여기에는 투자법 개정과 외국 자본 유치를 위한 민관협력사업(PPP) 도입이 포함됩니다."라고 쩐 안 퉁(Tran Anh Tung) 씨는 제안했습니다.
국회 법률위원회 상임위원인 호앙 민 히에우 박사는 개방 정책 시행 이후 베트남의 기업 환경이 지속적으로 개선되었다고 인정했습니다. 그러나 여전히 긴 사업자 등록 절차, 불필요한 절차를 거치는 투자 절차, 복잡한 파산 절차 등 많은 단점이 있습니다.
베트남은 비즈니스 환경 측면에서 아세안 3위 안에 들기 위해 행정 절차를 지속적으로 간소화해야 하며, 특히 기업의 사업 활동을 저해하는 것으로 명확히 드러난 여러 단점이 있는 분야에 우선순위를 두어야 합니다. "예를 들어, 베트남의 사업자 등록 절차는 여전히 약 15일이 소요되는 반면, 싱가포르는 약 1.5일, 태국은 약 4.5일밖에 걸리지 않습니다. 세금 신고 및 납부 절차는 개선되었지만, 세무 기록은 여전히 복잡하고, 전자 세금 시스템은 지역 간 동기화되지 않았으며, 세금 환급 시간은 여전히 깁니다. 부동산 등록 절차에는 여전히 다양한 서류와 절차가 필요합니다. 전기 사용 절차는 특히 시골 지역의 경우 시간과 비용이 많이 들고, 파산 절차는 매우 복잡하여 경우에 따라 수년이 걸리는 경우도 있습니다."라고 Hoang Minh Hieu 박사는 지적했습니다.
탄손누트 공항 T3 터미널 건설 노동자들
디엔티
국가법률정보포털 자료에 따르면 베트남은 투자, 토지, 건설, 세무, 무역, 물류 등 주요 분야에서 약 6,200개의 사업 조건과 5,000개 이상의 행정 절차를 갖추고 있습니다. 쩐 안 퉁(Tran Anh Tung) 베트남 총리는 사무총장이 요청한 30% 감축은 베트남이 역내 경쟁력 있는 사업 환경을 갖춘 국가들을 따라잡기 위한 최소한의 조치라고 언급했습니다. 말레이시아와 태국의 개혁 경험에 따르면, 이 두 나라는 투자 환경 개선을 위해 평균 25~35%의 행정 절차를 감축했습니다.
구체적으로, 투자 부문에서 투자 등록증 평가 및 발급의 현재 절차는 기획투자부, 기획투자부, 그리고 도 인민위원회에서 너무 많은 중간 단계가 필요합니다.특히, 2020년 투자법 제33조 제1항은 외국인 투자(FDI) 프로젝트의 사회경제적 영향에 대한 평가를 요구하지만, 평가 기준이 불분명하여 시행에 임의성이 생길 수 있는 여건이 조성됩니다.이 요구 사항을 제거하거나 평가 기준을 단순화하면 평가 시간을 평균 45일에서 20일로 줄이는 데 도움이 될 것입니다.또한, 투자법 제30조 및 제31조에 따른 투자 정책 승인 절차는 특히 조건부 부문이 아닌 총 투자자본이 5,000억 VND 미만인 프로젝트의 경우 간소화되어야 합니다.
건설 부문에서 건설 투자 프로젝트 관리에 관한 법령 15/2021은 건설부, 천연자원환경부, 기획투자부로부터 너무 많은 중복 검사 절차를 요구합니다. 이 법령 제43조는 환경영향이 경미한 프로젝트에 대해서도 건설 허가를 받기 전에 환경영향평가(EIA) 보고서를 제출하도록 규정하고 있습니다. 이 규정을 완화하거나 대규모 프로젝트에만 적용하면 허가 절차를 6개월에서 3개월 미만으로 단축하는 데 도움이 될 것입니다. 또한, 건설 허가 관련 시행령 06/2021은 기업이 토지 사용권 증명서, 설계 평가 도면, 투자 허가증 등 여러 유형의 중복 서류를 제출하도록 규정하고 있습니다. 기관 간 데이터 상호 연결을 통해 허가 기간을 최소 30% 단축할 수 있습니다.
Tinh Loi Garment Company Limited(라이부 산업단지, 킴탄구, 하이즈엉)에서 제조
응옥 탕
토지 접근과 관련하여 Tran Anh Tung 씨는 다음과 같이 지적했습니다. 2013년 토지법과 2014년 시행령 43/2014는 기업이 합법적인 토지 사용권을 취득하는 데 1~2년이 소요되는 불필요한 절차를 많이 규정하고 있습니다. 특히 토지법 194조는 투자자가 프로젝트를 양도하기 전에 관할 당국의 "재정 능력" 확인을 받도록 규정하고 있습니다. 그러나 재정 능력 평가 기준이 불분명하여 기업은 성(省) 인민위원회, 자연자원환경국, 계획투자국의 요건을 충족하기 위해 다양한 재무 보고서를 작성해야 합니다. 이러한 조건을 없애거나 은행에서 확인한 등록 자본금과 같은 더 간단한 기준으로 대체하면 기업의 절차 완료 기간이 12개월에서 6개월로 단축될 것입니다.
세금 및 관세와 관련하여, 세무행정법을 안내하는 시행령 126/2020은 기업이 임시 법인소득세를 분기별로(제8조) 신고하도록 규정하고 있습니다. 반면 싱가포르와 태국 등 많은 국가에서는 연 1회 신고만 요구하고 있습니다. 분기별 신고 의무를 폐지하면 기업은 세무 절차에 소요되는 시간을 50% 단축할 수 있습니다. 또한, 시행령 39/2018은 불분명한 절차로 인해 기업이 많은 시간을 소모하는 통관 후 검사를 규정하고 있습니다. 검사 기준을 간소화하고 준수 이력이 우수한 기업에 우선 적용하면 상품 통관 시간을 48시간에서 24시간 이내로 단축할 수 있습니다.
Tran Anh Tung 씨는 "투자, 건설, 토지, 세금, 무역에 집중해 약 1,500개 절차에 해당하는 30%를 절감할 것"이라고 말했습니다.
황민희 박사는 행정 절차 간소화 및 기업의 규정 준수 비용 부담 감소 목표가 우리나라에서 성공 사례와 실패 사례를 포함하여 여러 차례 언급되었다고 인정했습니다. 그러나 이번에는 국가, 국민, 기업의 확고한 의지, 특히 당과 국가 지도자들의 강력한 추진력이 있었습니다. 또한, 현재 정보 기술의 발전은 행정 절차 이행 및 감독을 크게 지원하고, 베트남의 국가 거버넌스 역량이 향상되었으며, 국제 통합은 행정 절차 이행의 공개성과 투명성 제고에 대한 높은 요구를 제기하는 등 여러 유리한 여건을 갖추고 있습니다. 특히 국가 기구 효율화 프로세스가 활발하게 시행되고 있으며, 이는 집중 지점과 중간 단계의 업무 처리 감소에 기여하여 행정 절차 처리 과정 단축에 큰 영향을 미칠 것입니다. 디지털 전환의 강력한 추진 또한 국민과 기업의 행정 절차를 간소화하는 데 기여할 것입니다.
"현재 디지털 환경에서 구축되지 않은 공공 서비스가 여전히 많습니다. 한편, 세계 일부 국가의 경험을 살펴보면 모든 행정 절차가 디지털 환경에서 진행될 경우 행정 절차 준수 비용이 GDP의 0.5% 미만으로 감소할 것으로 예상됩니다. 온라인 환경에서 공개적이고 투명한 방식으로 프로세스를 구현하면 비공식적인 비용을 절감하고 공공 기관의 행정 절차 처리 결과에 대한 감독 및 평가를 강화하는 데에도 도움이 될 것입니다. 마지막으로 가장 중요한 요소는 바로 사람입니다. '효율화-경량화-강력화' 정책에 따라 시스템을 정비하고 간소화하는 과정은 높은 역량과 전문성을 갖춘 간부 및 공무원 팀을 구축하는 데 기여하여 실질적인 행정 절차 간소화를 촉진할 것입니다. 이러한 기본적인 요소들은 행정 절차 간소화 혁명이 성공을 거둘 것이라고 확신하게 해 줍니다."라고 Hoang Minh Hieu 박사는 예상했습니다.
사람들은 호치민시 빈탄구 인민위원회 사무실 원스톱샵에서 온라인으로 부동산을 신청합니다.
시 동
다른 관점에서, 응우옌 민 타오 박사는 개혁의 논리가 우리가 말하는 것보다 훨씬 복잡하다고 지적했습니다. 행정 절차는 단지 최종적인 파생 요소일 뿐입니다. 조건이 있으면 절차도 여전히 존재하기 때문입니다. 삭감은 조건을 완전히 없애는 것을 의미하지만, 삭감과 단순화는 조건에 포함된 몇 가지 요소와 단어만 제거할 뿐, 어떤 문제도 해결하지 못합니다.
"태국과 말레이시아 같은 국가에는 국가 감시 위원회라는 기관이 있습니다. 이 위원회는 각 부처의 행정 개혁을 감시하고 감사하며, 독립적으로 평가하고 정부에 보고합니다. 정부는 가까운 시일 내에 각 부처의 절차 감축을 독립적으로 감시하는 부서를 설립하고 임명해야 합니다. 이 부서는 전문성을 갖추고, 부처와 지부의 개혁 과정을 감시하고 감독하는 중심 역할을 해야 하며, 심지어 촉구하고 조언하는 역할도 해야 합니다. 정부가 이러한 접근 방식을 시작한다면, 각 부처에 감축 목표와 감축 방법을 설정하고, 이를 감시 부서에 배정해야 합니다. 그리고 그 방법은 단계적으로, 그러나 명확하고 투명하며 단호하게 문제의 근본 원인을 파고들어야 합니다. 이렇게 할 수 있다면, 2028년 이전에 아세안 3대 강국 진입이라는 목표를 확실히 달성할 수 있을 것입니다."라고 응우옌 민 타오 박사는 제안했습니다.
Thanhnien.vn
출처: https://thanhnien.vn/dot-pha-cai-cach-dua-viet-nam-vao-top-3-asean-185250301211608654.htm
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