Gia Nghia - Chon Thanh 고속도로 프로젝트: 기업이 BOT에서 BT로 투자 형태를 변경해 달라고 요청한 이유는 무엇입니까?

cao tốc - Ảnh 1. — 동나이성 빈푸옥 동(冬福建)의 장티푸엉한(Giang Thi Phuong Hanh) 동장이 자응이아-촌탄 고속도로 건설 사업의 보상, 지원 및 재정착 사업 진행 상황을 점검하고 있다. (사진: 안빈)

12월 9일, 동나이 성 인민위원회의 보도에 따르면, 자응이아-촌탄 고속도로 회사로부터 자응이아-촌탄 고속도로의 구성 프로젝트 1을 시행하는 데 어려움이 있다는 내용의 문서를 받았다고 합니다.

고속도로 교통량 감소에 대한 우려, 부채 상환 압박

해당 기업에 따르면, 1번 사업인 남북 고속도로 서부 구간( 자응이아(람동 ) - 촌탄(동나이)) 건설 사업은 민관협력(PPP) 방식으로 투자되고 있습니다.

빈그룹-테크트라 합작투자회사가 사업 시행 투자자로 선정되었으며, 지아 응이아-촌탄 고속도로 유한회사가 사업 운영 기업이다. 1단계 사업은 8월 19일에 착공되었으며, 총 투자액은 약 20조 VND에 달한다.

지금까지 컨설팅 업체들은 주요 노선 40.6km 구간과 노선상의 교량 10개에 대한 1단계 기술 설계 문서를 긴급히 작성하여 제출했습니다(전체 노선 기술 설계 진행률의 약 30% 달성). 현재 동나이성 건설국에 제출할 평가서를 마무리 작업 중입니다. 사업 시행 기업이 지금까지 수행한 사업비는 4천억 VND를 초과합니다.

사업 추진 기업에 따르면, 투자자들은 여러 이점 외에도 객관적인 요인으로 인한 어려움에 직면하고 있는데, 이는 7월 1일 이후 성(省) 간 행정 경계 통합과 동나이성 및 람동성의 교통 계획 조정으로 인해 발생하며, 이는 사업의 재정 계획 및 자본 조달 능력에 상당한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

구체적으로, 테크콤뱅크(구성 요소 프로젝트 1에 대한 자금 조달을 제안한 은행)는 은행이 평가할 수 없는 기본 상황 변화 요인으로 인해 프로젝트의 대출금 회수 능력에 어려움이 있다고 지적했습니다.

테크콤뱅크는 초기 전반적인 목표는 중부 고원과 동남부 지역을 연결하는 핵심 고속도로를 건설하여 빈푸옥, 닥농(이전 명칭) 및 이 지역의 다른 지역들을 호치민시와 연결하고 새로운 공간과 발전 동력을 창출하는 것이라고 믿습니다.

그러나 빈푸옥성이 동나이성과, 닥농성이 람동성과 합병된 후, 한때 중요 도로로 여겨졌던 노선들은 지리적, 수요, 연결 필요성 측면에서 크게 변화하여 더 이상 지역의 중심 교통축이 아니게 되었습니다.

반면, 판티엣, 바오록, 자응이아 세 지역을 연결하는 자응이아-바오록-판티엣 고속도로 사업이 추진됨에 따라 자응이아-촌탄 고속도로 이용 수요가 크게 감소할 것으로 예상됩니다. 이는 경제 효율성을 저해하고 사업 부채 상환 재원 마련에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다.

테크콤뱅크는 사업 기업과 투자 컨소시엄이 사업 환경 변화 요인을 종합적으로 평가하고, 타당성을 검토하며, 지방 당국과 협력하여 사업 자금 수요를 충족하기 위한 공동 투자 유치 절차를 검토, 평가 및 시행할 수 있는 기반을 마련할 것을 권장합니다.

cao tốc - Ảnh 2. — 동나이성 동땀면 주민들이 자산을 처분하고 지아응이아-촌탄 고속도로 건설 부지를 내놓았다 - 사진: 안빈

BT 형태의 투자 제안

위와 같은 어려움에 직면하여 사업 주체는 동나이성 측에 사업 투자 형태를 BOT에서 BT로 전환하는 방안을 검토해 줄 것을 제안했습니다. 대금은 동나이성 토지 기금을 통해 자응이아-촌탄 고속도로 전 구간에 대해 지급될 예정입니다.

사업 주체는 PPP 방식에 따른 투자에 관한 법률과 체결된 BOT 계약을 근거로, 사업 목표, 위치, 규모 또는 재정 효율성, 진행 상황 및 자본 회수 능력에 미치는 영향 등 사업의 근본적인 변화를 초래하는 요소가 있을 경우, 사업 유형 변경을 포함한 사업 1의 계약 내용을 수정할 수 있다고 주장했습니다.

동시에, 개정안이 투자 정책에 근본적인 변화를 가져오는 경우, 투자 정책을 조정하기 위한 절차를 수행해야 합니다.

"실제로, 1번 사업은 지역 계획 변경, 행정 경계 조정, 빈푸옥성과 동나이성의 통합, 닥농성과 람동성의 통합, 그리고 성 행정 중심지 변경 등의 영향을 받아 교통량과 사업 초기 재정 계획에 변동이 있습니다."

따라서 BOT 방식에서 BT 방식으로 투자 형태를 전환하자는 제안은 재정적 타당성을 확보하고 건설 진행 상황을 최적화하며 사회적 합의를 도출하는 등 법적 규정에 부합하는 타당한 제안이라고 문서에 명시되어 있다.