마약예방 및 관리에 관한 법률 초안(개정): 지역사회 내 자발적 마약 중독 치료 모델에 대한 기준을 연구하고 규제해야 함

현재 전국 15개 시·도에 걸쳐 333개 지점에서 가정과 지역사회에서 자발적 약물 중독 치료 서비스를 제공하고 있습니다. 공공 약물 중독 치료 시설은 과부하 상태이며 자발적 약물 중독 치료 수용을 일시적으로 중단했습니다. 따라서 국회 대의원들은 지역사회의 자발적 약물 중독 치료 모델이 현 시대에 매우 필요한 모델이므로 적절한 기준을 바탕으로 이 모델을 더욱 심도 있게 연구할 필요가 있다고 제안했습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•11/11/2025

많은 실제 문제를 해결하다

11월 11일 오후, 칸토 시와 디엔비엔성의 국회 대표단을 포함한 11그룹에서 논의한 결과, 국회 의원들은 불법 약물 사용에 대한 엄격하고 시기적절한 처리와 학습의 권리 사이의 조화를 보장하고, 불법 약물 사용자와 약물 중독자, 즉 어린이, 학생이 사회에 재통합할 수 있는 기회를 창출하기 위해 마약 예방 및 통제에 관한 법률을 전면적으로 개정하기로 합의했습니다.

이와 함께, 법률 개정을 통해 약물 중독 치료 및 재활 후 관리의 효과를 높이고, 부문 간 조정 메커니즘을 완벽화하고, 약물 예방, 통제 및 관리에 대한 기관의 책임을 명확히 하며, 약물 예방 및 관리를 위한 자원을 동원하고, 조직, 개인, 가족 및 지역 사회가 모니터링 및 재활 후 지원에 있어서 역할을 촉진하는 메커니즘을 구축합니다.

국회의원 레 민 남(깐토)은 이번 국회에 제출된 법안 초안이 오늘날 제기되는 여러 실질적인 문제들을 해결했다고 평가했습니다. 특히, 마약 중독 치료 및 사후 관리에 대한 국가 관리 업무를 공안부 로 이관하는 것과 일맥상통하며, 현행법 적용의 어려움과 장애를 해소했습니다.

레 민 남 대표는 "마약 중독 치료 및 사후 관리에 대한 국가 관리 기능과 업무를 경찰에 이관하여 범죄 검토 및 처리와 연계하여 시행하는 것은, 특히 제9차 회의에서 통과시킨 형법 제86조에 마약 사용에 대한 형사 처리 조항을 추가함으로써 마약 예방 및 통제 활동이 더욱 효과적이고 활발해지는 데 도움이 될 것"이라고 말했습니다.

전자 모니터링 조치를 추가해야 합니다.

이 법안 초안은 가정 및 지역사회에서의 자발적 약물 중독 치료와 민간 약물 중독 치료 시설에서의 약물 중독 치료 후 가정 및 지역사회에서의 자발적 약물 중독 치료에 관한 조항을 개정합니다. 이를 중요한 실무적 요구로 고려하여, 국회의원 레 티 탄 람(칸토)은 약물 중독자 관리 및 신종 합성 약물 관리에 있어 기술 및 디지털 데이터 적용에 대한 구체적인 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 또한, 학교 및 지역사회에서 약물 예방 및 관리에 대한 소통과 교육을 강화하는 정책 시행에 대한 관리 기관의 책임 규정을 추가하여 사회 내 자기 예방에 대한 인식을 제고할 것을 제안했습니다.

가정과 지역사회에서 자발적 약물 재활을 받는 사람들을 관리하고 감독하며, 오피오이드 중독을 대체 약물로 치료하고, 약물 재활 후 사람들을 관리하는 관행은 현재 많은 어려움에 직면해 있습니다. 많은 사람들이 약물 재활 규정을 준수하지 않고, 법을 위반하더라도 기소되지 않지만, 필요한 억제력을 확보할 적절한 메커니즘과 제재가 부재하여 가정과 지역사회에서 자발적 약물 재활을 관리하고 약물 재활 후 사람들을 관리하는 데 있어 효율성이 낮습니다.

레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 의원은 여러 국가의 경험을 검토하여 전자 감시 조치에 관한 법률 초안의 조항들을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다. 적용 권한은 지방경찰청장 또는 지방경찰청장에게 부여될 수 있으며, 적용 대상은 가족 및 지역사회 내 마약 중독자, 오피오이드 중독으로 대체 약물 치료를 받는 사람, 그리고 마약 중독 후 재활 치료를 받는 사람입니다. 정부는 경제적·사회적 여건을 고려하여 이 조치의 시행 시기를 결정하기 위한 세부 규정을 마련해야 합니다.

마약 중독 상태를 판단하는 데 있어 지역 경찰에 대한 권한을 더욱 명확하고 분산화합니다.

국회의원 레민남(칸토)은 또한 지역 유권자들과의 회의를 통해 많은 유권자들이 마약을 예방하고 퇴치하기 위한 조치를 강화하고 교육과 억제력을 보장하기 위해 제재를 강화할 것을 제안했다고 말했습니다.

대표단은 불법 마약 사용자 관리 내용과 개인 및 가족의 책임을 제6조 3항에 추가하여, 불법 마약 사용자 관리에 있어 가족, 기관, 단체 및 지역 사회의 책임에 관한 제25조 조항과의 일관성을 유지하기로 합의했습니다. 그러나 이 법안 초안은 베트남 조국전선과 그 회원 단체의 불법 마약 사용자 관리 책임을 추가했습니다. 레 민 남 대표는 이 조항이 해당 기관들이 실제로 시행할 수 있도록, 그 범위와 구체적인 관리 방법을 더욱 구체적으로 명시해야 한다고 제안했습니다.

또한 베트남 조국 전선과 그 산하 조직 및 기타 조직의 책임에 대한 규정 제10조에 대해 우려를 표명한 국회의원 Trieu Thi Ngoc Diem(Can Tho)은 마약 예방 및 통제에 관한 정책과 법률 및 해당 지역의 마약에 대한 국가 관리와 관련된 활동을 시행하는 데 있어 사회적 감독 및 비판 기능을 연구하고 추가하고, 제안을 종합하고, 국민의 권고를 반영하거나 마약 없는 공동체와 구역을 향한 자치 공동체의 모델을 구축하기 위해 조정할 것을 제안했습니다.

국회의원 Trieu Thi Ngoc Diem(Can Tho)이 연설합니다.

찌에우 티 응옥 디엠 의원은 또한 마약 중독 여부 판정이 지역 경찰의 권한 강화 및 지역 주도권 강화를 위해 더욱 명확하고 분권화된 방향으로 이루어져야 한다고 제안했습니다. 인적 자원 배치를 강화하고, 지역 보건소가 상위 보건 부문의 마약 중독 여부를 판정하기 위한 표준, 진단 및 전문 절차에 따라 절차 기록을 구축하여 중독 여부를 판정할 수 있는 자격을 갖출 수 있도록 해야 합니다.

대표단은 또한 마약 중독자와 마약 범죄자에 대한 국가 데이터베이스를 조만간 완성하고, 특히 마약의 국가 관리, 마약 중독자 관리, 중독자에 대한 정보 등 현재 디지털 전환 요구 사항을 충족하기 위해 부문 간 플랫폼에서 데이터 정보를 통합하고 공유하는 메커니즘을 구축해야 한다고 제안했습니다. 업무 누락이나 중복을 피하기 위해 기능적 부서 간의 조정 책임에 대한 보다 구체적인 규정이 필요합니다.

특히, 적절한 기준을 바탕으로 지역사회 약물 재활 모델에 대한 추가 연구가 필요합니다. 현재 전국 15개 성·시에서 가정과 지역사회에서 자발적인 약물 재활 서비스를 제공하는 곳은 333곳입니다. 공공 약물 재활 시설은 과부하 상태이며, 자발적인 약물 재활을 일시적으로 중단했습니다. 따라서 현 시점에서 지역사회 약물 재활 모델이 매우 필요합니다."라고 찌에우 티 응옥 디엠(Trieu Thi Ngoc Diem) 의원은 강조했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-chong-ma-tuy-sua-doi-can-n-ghien-cuu-quy-dinh-tieu-chi-mo-hinh-cai-nghien-tu-nguyen-tai-cong-dong-10395260.html