약물 남용을 효과적으로 예방하고 통제하기 위한 법적 기반을 완성합니다.

베트남에 마약 중독자가 10만 8천 명이 넘고 그중 약 40%가 재활 시설에 있다는 현실에 직면하여, 국회의원 팜 쫑 응이아(랑선)는 마약 상황이 더욱 복잡해지고 있으며, 수법과 수법은 점점 더 교묘해지고 있다고 강조했습니다. 따라서 이번 마약 예방 및 관리법 개정안은 예방 강화, 엄격한 관리, 그리고 마약 중독자들의 사회 복귀를 지원하는 여건 조성을 목표로 해야 합니다.

프로세스가 "서면상으로는 좋아 보이지만" 실제로 구현하기 어려운 상황을 피하십시오.

11월 11일 오후, 6그룹( 동나이 , 랑선, 후에시 국회대표단)에서 마약 예방 및 통제에 관한 법률(개정안) 초안에 대해 논의한 국회의원들은 이 초안이 통과된 후, 2021~2030년 마약 예방 및 통제에 관한 국가 전략에 기여하여 안전하고 건강하며 마약 없는 사회 환경을 구축하는 견고한 법적 통로가 되기를 바란다는 의사를 표명했습니다.

국회의원 Le Truong Luu( 후에 시)가 6그룹 회의를 주재했습니다. 사진: Ho Long

그러나 각 구체적인 내용에 대한 의견을 제시하면서, 대표들은 기초위원회가 적절한 수정 및 보완을 위해 계속 검토해야 한다고 말했습니다.

11월 11일 오후 6그룹 회의에 참석한 동나이성 국회의원들. 사진: 호롱

국회의원 응우옌 티 누 이(동나이)는 이 개정안이 마약 예방, 통제 및 재활을 위한 분권화, 권한 위임, 그리고 재원 간의 연계성 문제에 초점을 맞추고 있다고 강조했습니다. 그러나 이 의원은 법안 초안을 완성하기 위해 초안 작성 기관이 이러한 분권화에 따른 시행을 위한 예산 배정에 주의를 기울일 것을 권고했습니다. 실제로 구/읍 경찰이 해당 지역에서 많은 업무를 수행하지만, 예산이 적시에 제공되지 않거나 적절하지 않아 전반적인 활동에 영향을 미치기 때문입니다. 이 의원은 특히 구 경찰이 마약 범죄자를 단속하고 검사를 실시해야 할 때, 검사지 비용이 매우 많이 드는 반면 시행을 위한 예산 조정은 시기적절하지 않다고 지적했습니다.

국회의원 응우옌 티 누 이(동나이)가 11월 11일 오후 6그룹 회의에서 연설하고 있다. 사진: 호 롱

위의 의견에 동의하며, 대표 Pham Trong Nghia( Lang Son )는 또한 다음과 같이 강조했습니다. 이는 광범위한 규제 범위를 가진 대규모 법률 프로젝트이며, 조항의 50% 이상을 수정 및 보완하고, 현재 마약과의 싸움에 필요한 실질적인 요구 사항을 충족하는 많은 기본 내용을 포함합니다.

12세에서 18세 사이의 청소년을 대상으로 의무적인 약물 중독 치료를 시행하는 시설로 교정학교를 추가하는 법안 초안을 높이 평가하며, 이는 미성년자 집단 처리 체계를 완성하는 데 기여했습니다. 그러나 대의원들은 약물 중독 증상이 없는 다른 학생들에게 부정적인 영향을 미치지 않도록 관리, 교육 및 분류에 대한 조치를 명확하게 규정할 필요가 있다고 지적했습니다.

국회의원 Pham Trong Nghia(랑선)가 11월 11일 오후 6그룹 회의에서 연설하고 있다. 사진: Ho Long

약물 중독 치료 절차와 관련하여, 대의원들은 현재 3단계가 아닌 5단계 적용을 요구하는 규정이 포괄성과 효과를 보장하는 데 적절하다고 말했습니다. 그러나 절차가 "서면상으로는 아름다워 보이지만" 실제로는 기초 수준에서 실행하기 어려운 상황을 피하기 위해서는 상세한 지침과 관련 자료가 필요합니다.

체내 약물 성분 감별을 위한 동행 규정과 관련하여, 대표는 약물 사용 징후를 보이는 사람들이 협조하지 않아 처리 조치 적용에 어려움을 겪는 상황을 극복하기 위해 필요하다고 말했습니다. 그러나 대표는 인권과 시민권을 존중하도록 권한, 책임 및 이행 절차를 명확하게 정의해야 한다고 강조했습니다.

약물 재활 후 거주 등록에 대한 엄격한 규정

국회의원 루 바 맥(Luu Ba Mac)은 기본적으로 법안 초안에 동의하며, 보완 및 개정이 필요한 일부 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 특히, 금지 행위(제5조 3항)와 관련하여, 의원은 법안 초안이 마약류 및 마약류를 함유한 수산사료 등 특정 유형의 약탈 금지만을 규정하고 있다고 지적했습니다. 그러나 마약류를 함유한 식물의 약탈에 대한 규정은 없다고 덧붙였습니다.

국회의원 루 바 막(랑선)이 6그룹 회의에서 연설하고 있다. 사진: 호 롱

제2조 7항에서 " 마약성 물질을 함유한 식물은 양귀비, 코카나무, 대마초 및 기타 정부가 정하는 마약성 물질을 함유한 식물 "이라고 설명했습니다. 루 바 맥 의원은 이 법안 초안에서는 제6조와 제7조에만 언급되어 있다고 지적했습니다. 따라서 제5조에 "마약성 물질을 함유한 식물의 불법 사용"이라는 금지 행위를 추가하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 루 바 맥 의원은 추가 이유를 설명하며, 실제로 마약성 물질을 함유한 식물 (예: 대마초, 코카나무 등) 을 재배하는 사람들이 타인에게 사용, 보관 또는 판매 목적으로 불법 사용하는 경우가 있다고 설명했습니다. 그러나 실제로는 명확한 규정이 없어 당국이 이 문제를 처리하는 데 혼란을 겪고 있다고 덧붙였습니다. 따라서 "마약성 물질을 함유한 식물의 불법 사용" 이라는 행위를 추가하는 것은 마약 관련 위법 행위에 대한 포괄적이고 통일적이며 폐쇄적인 규제를 보장하고, 법의 허점을 악용하는 행위를 철저히 처리할 수 있는 법적 근거를 마련하는 데 필수적입니다.

거주지에서의 약물중독 치료 후 관리 및 지원에 관하여 ( (제40조 제3항) “ 마약 중독자가 약물 재활을 마친 후 안정적인 거주지를 확보하지 못한 경우, 재활 후 관리를 위해 공공 약물 재활 시설에 거주지를 등록해야 한다. 공공 약물 재활 시설은 재활 후 관리를 위해 거주지를 등록한 자치구 경찰에 신고해야 한다.” 이 문제와 관련하여, 대표는 현실에 더 부합하도록 이 조항을 조정 및 보완하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 구체적으로, 거주지 정보 관리 체계를 보완하고, 재활 후 거주지 등록 및 자치구 경찰의 확인 책임을 엄격하게 규정해야 합니다. 동시에, 통합된 관리를 위해 재활 시설과 지방자치단체 간의 협력을 강화하고, 대상의 누락이나 중복을 방지해야 합니다.

국회의원 응우옌 티 수(후에시)가 토론 그룹 6에서 연설하고 있다. 사진: 호 롱

마약 예방 및 통제에 관한 법률(개정안) 초안에 대해 논평하면서 국회의원 응우옌 티 수(후에시)는 일관성, 과학성, 국제 표준 준수를 보장하기 위한 법적 틀을 완성할 필요성을 강조했으며, 동시에 여전히 불충분하고 구체성이 부족한 많은 조항을 검토하고 보완할 것을 제안했습니다.

대표에 따르면, 제2조의 "마약성 물질" 정의는 정부가 발표한 목록에만 근거하고 있으며, 국제 기준을 인용하지 않고, "함유"와 "불법"을 명확하게 구분하지 않아 위반 사항을 쉽게 오인할 수 있다고 합니다. 따라서 대표는 1961년 유엔 마약류협약과 WHO/FAO의 결정을 바탕으로 개념을 업데이트하고 표준화할 것을 제안했습니다. 동시에, 부록 "마약성 물질, 전구물질, 동물용 의약품 및 식품 목록"을 보완하여 "함유"는 허용 기준치 이내의 농도를 의미하고, "불법"은 규정된 기준을 초과하는 농도를 의미한다고 명시해야 한다고 대표는 제안했습니다.

초안법 제5조와 관련하여, 대의원들은 제1항과 제12항이 여전히 일반적인 내용이며, "함유" 식물과 "의료용으로 허용" 식물을 명확하게 구분하지 않아 "법 없이는 범죄 없다"는 원칙을 위반할 가능성이 있다고 지적했습니다. 따라서 부록 I에 구체적으로 명시된 종(아편, 코카, 대마)의 재배, 수확 및 가공만 금지하는 방안이 제안되었습니다. 동시에, 투명성과 실현 가능성을 보장하기 위해 "기타 금지 행위"라는 문구를 마약 활동의 저장, 운송, 판매, 대여 및 자금 조달과 같은 구체적인 행위 목록으로 대체해야 합니다.

책임 조항(제2장)과 관련하여, 대표는 초안이 중독성 약물 사용 처방에 있어 "권한 있는 사람"이 누구인지 아직 명확히 규정하지 않았으며, 감독 체계도 미비하다고 지적했습니다. 대표는 보건 기관, 약물 관리 및 약물 관리의 권한을 명확히 정의하고, 투명성을 확보하고 권력 남용을 방지하기 위해 정부 감사원이나 국가 감사위원회에 위임할 수 있는 독립적인 감독 체계를 추가할 것을 권고했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-so-phap-ly-de-phong-ngua-kiem-soat-hieu-qua-te-nan-ma-tuy-10395258.html