예금보험법 개정안: 특례 판단 근거 규정

예금자 권익 보호에 최선을 다합니다

예금보험법 초안(개정) 제22조 2항은 "특별한 경우, 베트남 중앙은행 총재는 보험료 납부 의무가 발생할 때 예금보험 참여 기관의 예금자의 총 보험예금 한도 내에서 본 조 1항에 규정된 한도를 초과하는 지급 한도를 결정한다"고 규정하고 있습니다.

아이방(칸토시) 국회의원은 이 규정에 기본적으로 동의하며, 총리령 제32호에 따른 보험금 지급 한도는 1억 2,500만 동(VND)으로, 이는 우리나라의 현재 경제 상황에 맞지 않는다고 밝혔습니다. 따라서 국가은행 총재가 기간별 보험금 지급 한도를 규정한 것은 타당하다고 판단했습니다.

아이방(칸토) 국회의원 — 아이 방( 칸토시 ) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 꽝 칸

국회의원 타이티안충(응에안)은 이에 동의하며, 이는 은행 시스템이나 사회 보장에 심각한 불안정을 초래할 위험이 있는 위기 상황에 대응하기 위한 유연한 백업 메커니즘이라고 강조했습니다.

그러나 타이 티 안 청(Thai Thi An Chung) 의원에 따르면, 초안법 제22조 제2항의 규정은 중앙은행이 한도를 초과하는 지급 수준을 필요한 경우에만 결정할 수 있도록 허용하고 있으며, 여전히 일반적인 규정이라고 합니다. 따라서 의원은 은행 시스템의 영향과 같은 기준에 주의를 기울여야 하는 양적 및 질적 기준을 통해 더욱 구체적인 규정을 보완할 필요가 있다고 제안했습니다. 또한, 사회적 영향, 전염 위험, 금융기관의 파산 시 긴급한 필요성 등의 기준에도 주의를 기울여야 합니다.

토 아이 방 대표는 예금 보험이 예금자의 이익과 국가 금융 시스템의 안정에 직접적으로 연관되어 있다고 믿으며, 거시적 영향을 미치는 한도에 대한 결정은 정부가 통제해야 한다고 말했습니다. 그렇지 않으면 한도를 너무 빨리 인상하면 국가가 최종 보증인이기 때문에 국가의 잠재적 의무가 늘어날 수 있습니다.

이를 분석한 토 아이 방(To Ai Vang) 의원은 정부가 예금자의 모든 보험예금에 대한 지급을 포함한 한도 초과 지급이 필요한 특별 사례에 대한 판단 기준을 마련해야 하며, 관련 기관의 참여를 통한 투명한 승인 절차를 마련해야 한다고 제안했습니다. 또한, 정부는 예금자의 정당한 권익 보호를 위해 각 시기의 평균 소득, 실태, 사회경제적 발전 상황에 따라 보험 지급 한도를 조정하는 원칙을 정해야 합니다.

"특례" 규제에 대한 우려를 표명한 국회의원 황티도이(손라)는 이를 통해 시중은행과 같이 시스템상 중요한 대규모 신용기관이 파산할 경우 예금보험기구가 전액 지급받을 수 있다는 인식이 확산될 것이라고 말했습니다. 한편, 산악 지역이나 특수한 어려움을 겪는 지역에서 운영되는 소규모 인민신용기금 예금자들도 이러한 제도의 혜택을 누릴 수 있어야 합니다.

따라서, 제22조 2항에서 황티도이 의원은 예금자를 가장 잘 보호하기 위해 "특별한 경우"라는 문구를 "필요한 경우"로 변경할 것을 제안했습니다. 베트남 중앙은행 총재는 예금자의 모든 보험예금과 동일한 한도를 초과하는 최대 지급 한도를 결정합니다.

또한, 특정 규정은 국가은행이 예금보험기관이 업무를 최적으로 수행할 수 있는 메커니즘을 갖추는 데 필요한 사례를 명시하고, 동시에 현대 사회에서 약자 계층인 소규모 서민신용자금 예금자의 공정성을 보장한다.

예금보험기구의 추가업무

예금보험기관의 권리와 의무와 관련하여, 초안법 제14조 제16항은 "예금보험 관련 정책, 법률, 이미지 및 활동에 대한 홍보 활동 시행"을 규정하고 있습니다. 아이 방(Ai Vang) 의원은 초안법이 예금보험기관의 금융 교육 활동 수행 및 관련 기관과 개인을 위한 안전한 금융 서비스 이용을 통해 예금자들의 예금보험 정책 및 은행 및 금융 시스템의 안전성에 대한 신뢰를 구축하는 데 기여해야 한다고 제안했습니다.

텔레비전, 라디오, 지면 및 전자신문과 같은 전통적인 매체를 활용하는 것 외에도, 소셜 네트워크, 공식 웹사이트 및 기타 온라인 플랫폼과 같은 디지털 소통 채널을 활성화하여 젊은층과 기술 사용자에게 정보를 빠르고 양방향으로 전달해야 합니다. 또한, 예금보험에 대한 국민들의 이해도를 파악하기 위한 설문조사 및 연구를 실시하여 향후 콘텐츠와 소통 방식을 적절히 조정해야 합니다.

국립은행 총재 응우옌 티 홍 — 베트남 국가은행 총재 응우옌 티 홍이 회의에서 설명하고 있다. 사진: 호 롱

회의에서 응우옌 티 홍 베트남 국가은행 총재는 예금보험 지급 한도는 경제 상황, 보험 예금의 평균 잔액, 그리고 예금보험기금의 지급 능력에 따라 결정된다고 설명했습니다. 이러한 기준은 수시로 변경될 수 있으며, 현재 법안 초안은 국가은행이 예금보험 한도를 규제하여 자율성, 유연성, 그리고 실제 상황에 대한 적합성을 강화하도록 규정하고 있습니다.

국회 의원들의 발언에 대한 답변으로 응우옌 티 홍 총재는 중앙은행이 예금보험기구에 적절한 예금보험 수준을 검토하고 제안하도록 지시할 것이라고 밝혔습니다. 또한, 이 법안 초안은 예금보험기구의 재정 역량을 강화하고 예금자 권익 보호를 위해 예금보험 한도를 인상할 수 있는 기반을 마련하기 위한 정책을 제안하고 있습니다.

베트남 국립은행 순환 Nguyen Thi Hong이 몇 가지 문제를 설명합니다-dbqh-neuvqk_1707.jpg — 베트남 국가은행 총재 응우옌 티 홍이 회의에서 설명하고 있다. 사진: 꽝 칸

일반 예금보험 한도를 초과하는 지급 한도 결정은 예금자의 대량 인출 연쇄 반응을 방지하고 예금자를 보호하기 위한 특별한 경우에 적용됩니다. 이 경우, 법안 초안은 국립은행 총재에게 일반 예금보험 한도를 초과하는 지급 한도를 결정하도록 규정하고 있습니다.

예금보험제도와 관련하여 응우옌 티 홍 총재는 예금자 전액을 보장하는 것은 일부 국가에서 예금자를 가장 효과적으로 보호하고 은행 업무에서 대량 인출이 발생하는 것을 방지하기 위해 적용하는 제도라고 밝혔습니다. 중앙은행은 국회 산하 기관들과 지속적으로 협력하여 법안 초안의 "특례" 판단 기준을 연구하고 명확히 할 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-quy-dinh-can-cu-de-dac-dinh-truong-hop-dac-biet-10395849.html