공공투자자금 집행: 선두 자리를 지키겠다는 의지 (지난 기사)

"성 인민위원회 주석은 '2024년 공공투자 자금 집행 가속화 및 완료를 위한 60일 캠페인'을 시작했습니다. 이는 각 지방 정부가 2024년 12월 31일까지 배정된 자금을 100% 집행한다는 목표를 달성하기 위해 더욱 단호하고 철저하게 리더십을 발휘하고 방향을 제시하는 중요한 기반이 될 것입니다."

응이손 항과 남북 고속도로 및 국도 1A를 연결하는 공사가 진행 중입니다. 사진: PV

"마지막 스프린트"의 도전

9조 3,017억 VND라는 수치는 계획의 65.9%를 달성했으며, 지난해 동기 대비 10.8% 증가했습니다. 이는 탄화성 이 공공 투자 자금 집행을 지휘하고 관리하는 데 있어 강력한 의지를 보여주는 것입니다. 그러나 우수한 성과를 보인 기관, 지방 자치 단체 및 부서가 있는 반면, 일부 기관은 여전히 ​​집행 속도가 더딘 것으로 나타났습니다. 31개 투자 기관 및 지방 자치 단체(성급 부서, 위원회 및 부서 17곳, 구급대 13곳, 탄화성 고용 서비스 센터)는 탄화성 전체 평균 집행률보다 낮은 집행률을 보였습니다.

10월 30일에 열린 2024년 공공투자 자금 집행 가속화 관련 지방 회의에서 도민뚜안 성 인민위원회 위원장은 자금 집행이 전혀 없거나 집행률이 도내에서 가장 낮은 수준인 기관 및 지역에 지연 사유를 소명해 줄 것을 요청했습니다.

예를 들어, 교통부는 2024년에 총 6,560억 VND의 예산을 배정받았는데, 그중 2,120억 VND가 집행되어 4,410억 VND가 남아 있습니다. 이 자금은 빔선 산업단지에서 응아선에서 호앙화까지의 해안도로 구간으로 이어지는 도로 건설 사업과 호앙화에서 삼선까지, 그리고 꽝쑤엉에서 띤자(현재 응이선)까지 이어지는 해안도로 건설 사업, 이렇게 두 가지 사업에 집중 투자될 예정입니다. 교통부 지도부는 부지 정리가 필요한 요건을 충족하지 못했고, 건설 자재 수급에 어려움이 있으며, 특히 시공업체의 역량이 저하되었다는 이유를 들었습니다. 지방 정부와 교통부 지도부는 수차례 공사 진행을 촉구하고 서면으로 경고까지 했지만, 사업 진행은 여전히 ​​매우 더딥니다. 최근 교통부는 시공업체 및 관련 부서와 회의를 열고 최후통첩을 전달했습니다. 동시에 시공업체들에게 사업 진행 속도를 높일 것을 계속해서 촉구하고 있습니다.

2024년 9월 기준, 응아선(Nga Son) 지구는 공공 투자 자금(1,010억/1,150억 VND)의 74%를 집행했습니다. 그러나 9월 말 두 개의 대형 사업 부지 정리를 위해 지방 정부에서 추가 자금을 지원하면서 응아선 지구의 집행률은 도내 최저 수준으로 떨어졌습니다. 공공 투자 자금 집행을 가속화하기 위해 응아선 지구 지도부는 지방 정부 부처 및 기관에 토지 가격표 ​​및 부지 정리 보상률에 대한 지구의 제안을 신속하게 검토해 줄 것을 요청하고 있습니다. 마찬가지로, 농꽁(Nong Cong) 지구는 9월 30일 기준 공공 투자 자금의 80%를 집행했습니다. 하지만 10월에 563억 VND의 추가 자금이 지원되어 총 투자액이 1,180억 VND에 달하면서 집행률은 43.3%로 떨어져 도내 평균보다 낮았습니다.

토지 정리 문제로 인한 공공 투자 자금 집행 지연과 더불어, 절차상의 서류 작업 또한 흔한 병목 현상입니다. 특히 2022년부터 2025년 사이에 시행 예정인 신규 사업들의 서류 준비 진행 상황이 매우 더딥니다. 현재 17개 사업(홍수 피해 주민 재정착 계획 관련 10개 사업 포함)이 투자 승인을 받지 못해 자금이 배정되지 못하고 있습니다. 특히 일부 핵심 사업의 진행 속도가 매우 느려 탄화성 전체 자금 집행률에 악영향을 미치고 있습니다. 예를 들어, 세계은행 차관으로 자금을 지원받는 탄화성 띤자 도시개발사업은 총 계획액 2,957억 2,100만 VND 중 308억 300만 VND만 집행되어 계획액의 10.4%에 불과합니다. 호앙화현 호앙쑤언면에서 티에우화현 티에우롱면까지 이어지는 국도 1호선과 국도 45호선 연결 사업(5km+250 ~ 14km+603) - 세부사업 1: 마강 교량 및 교량 양 끝 도로(5km+250 ~ 7km+250 구간), 433억 9,700만/1,508억 7,900만 VND 집행(계획 대비 28.8% 집행); 반티엔-벤엔 도로 사업, 1,282억 6,200만/3,059억 6,600만 VND 집행(계획 대비 41.9% 집행). 베트남 중북부 해안 4개 성의 기후 변화 영향 완화를 목표로 하는 도시 기반 시설 개선 사업의 일환으로, 탄화성 응옥락현의 응옥락 도시 기반 시설 개선 사업에 AFD 차관 자금이 지원되어 총 3,233억 8천만 VND 중 1,540억 9,600만 VND(계획의 47.7%)가 집행되었습니다. 또한, 응이선 항만 연결 북남 고속도로 및 1A 국도 건설 사업에는 총 2,017억 2,700만 VND 중 1,040억 6,100만 VND(계획의 51.5%)가 집행되었습니다.

현 상황에서는 성 인민위원회와 관련 부처, 지방자치단체, 그리고 각 기관이 2024년까지 공공투자금을 집행한다는 목표를 성공적으로 달성하려면 더욱 강력한 대책을 시행해야 합니다.

캠페인

직면한 어려움과 장애물을 고려할 때, 특히 2024년 남은 기간 동안 공공투자 자금 집행을 가속화하기 위한 주요 과제 및 해결책에 관한 2024년 8월 8일자 총리 지침 제26/CT-TTg호에 명시된 2024년 공공투자 자금 집행 목표를 달성하기 위해서는 모든 수준, 부문, 지방 정부 및 관련 부서의 확고한 의지와 결단력, 그리고 노력이 필요합니다.

2024년 공공투자 자금 집행 가속화를 위한 성(省) 회의에서 도민뚜안(道民族) 성 인민위원회 주석은 다음과 같이 강조했습니다. 31개 사업 발주처와 지방자치단체들이 공공투자 자금을 집행하는 데 있어 여러 가지 주관적, 객관적 이유가 확인되었습니다. 그중 가장 큰 이유는 일부 당 위원회와 기관의 지도력 및 방향 제시 미흡, 그리고 해당 기관장들의 책임감 부족입니다. 많은 지방자치단체들이 결단력 있는 리더십을 보여주지 못하고 있으며, 일부 지방자치단체는 혼란스러운 상황에 놓여 어려움과 장애물을 극복할 대책이 미흡합니다. 도민뚜안 주석은 지방자치단체장들이 공동의 책임과 공동의 이익, 공동의 성공을 위한 노력이라는 원칙을 제대로 이해하지 못한다면 공공투자 자금 집행은 계속해서 지연될 것이라고 지적했습니다.

이러한 상황, 특히 연말 두 달이라는 시간적 압박을 고려하여 탄화성 인민위원회 주석은 "2024년 공공투자 자금 집행 가속화 및 완료를 위한 60일 캠페인"을 출범시켰습니다. 이 중요한 시기에 캠페인을 시작하는 것은 매우 중요한 의미를 지니는데, 이는 각 지방 정부가 2024년 12월 31일까지 배정된 자금의 100%를 집행한다는 목표를 달성하기 위해 더욱 단호하고 철저하게 리더십을 발휘하고 방향을 제시할 수 있는 토대를 마련해 줄 것이기 때문입니다. 탄화성 인민위원회 주석은 "이 목표는 어떤 상황에서도 반드시 달성해야 하며, 탄화성은 이를 달성할 수 있다고 확신한다"고 강조하며 "2024년 공공투자 자금 집행 가속화 및 완료를 위한 60일 캠페인" 출범을 알렸습니다.

2024년 공공투자 자금 집행 가속화에 관한 성(省) 회의에서 도민뚜안(浙民宝) 성 인민위원회 위원장은 "2024년 공공투자 자금 집행 가속화 및 완료를 위한 60일 캠페인"을 출범시켰다.

따라서 목표는 명확하며, 성 인민위원회 주석의 지도 정신 또한 매우 분명합니다. 남은 과제는 2024년 마지막 몇 달 동안 공공 투자 자금 집행을 가속화하기 위한 방안을 실행하는 데 있어 각 부처, 기관, 지방 자치 단체 및 단위의 책임에 달려 있습니다. 특히, 성 인민위원회 주석이 지적한 바와 같이 부처장들의 리더십, 방향 제시, 그리고 책임감의 부족을 우선적으로 해결해야 한다고 생각합니다. 공공 투자 자금 집행은 핵심적인 정치적 과제이므로, 당 위원회와 당국이 진정으로 긴밀하고, 단호하며, 구체적이고, 나아가 각 사업에 대한 철저한 이해를 바탕으로 리더십과 방향을 제시해야 합니다. 그래야만 특히 토지, 토지 가격, 부지 조건과 관련된 어려움과 장애물을 시의적절하고 효과적으로 해결할 수 있을 것입니다.

지도자들의 책임감이 강조되고 공공투자 자금의 시의적절하고 효율적인 집행의 의미와 중요성이 모든 수준과 부문에서 철저히 이해될 때 비로소 지방자치단체들이 "2024년 공공투자 자금 집행 가속화 및 완료를 위한 60일 캠페인" 이행에 모든 자원을 집중할 수 있는 토대가 마련될 것입니다. 동시에, 이 캠페인을 철저하고 신속하며 효과적으로 이행하고 설정된 목표 달성을 가속화하기 위해서는 지방자치단체들이 더욱 과감하고 적절하며 유연한 해결책을 시급하고 선제적으로 시행해야 합니다. 인력, 업무, 책임, 일정 및 결과를 명확히 정의하고, 핵심 영역에 집중하여 효율성을 확보하고 각 업무를 철저히 완료해야 합니다. 특히, 모든 단계에서, 특히 컨설턴트, 시공업체 및 시공 품질과 관련하여 규율과 질서를 강화해야 합니다. 현장 점검 및 모니터링 빈도를 높여 미비점과 한계를 신속하게 해결하고, 특히 주요 사업 및 외국자본이 투입되는 사업의 경우 시공업체와 컨설팅 업체가 공정 속도를 높이도록 독려해야 합니다. 동시에, 고의로 어려움을 초래하거나, 사업 진행을 방해하거나, 자금 집행을 지연시키는 무책임한 행동을 보이는 투자자, 기관 및 개인에 대해서는 단호하고 엄격하게 대처해야 합니다. 각 사업의 자금 집행 능력을 지속적으로 적극적으로 검토 및 평가하고, 사업별 추가 자본 수요를 집계하여, 자금 집행이 지연되는 사업에서 신속하게 집행되는 사업으로 자금을 이전하는 방식으로 자본 계획을 조정하는 방안을 수립함으로써 배정된 모든 자금이 집행될 수 있도록 해야 합니다.

60일은 그리 긴 시간이 아니며, 오히려 매우 빠듯한 시간입니다. 많은 지방 정부와 기관들이 아직 해야 할 일이 산더미처럼 남아 있습니다. 하지만 최근 500kV 3호선 송전망 사업 부지 정리 사업처럼, "좁은 격차를 극복하는" 성공적인 사례들이 많습니다. 따라서 탄화성 인민위원회 위원장의 자신감이 모든 부처, 기관, 지방 정부에도 활력과 열정을 불어넣어 주기를 바랍니다. 이는 "2024년 공공투자금 집행 가속화 및 완료를 위한 60일 캠페인"의 성공으로 이어지고, 탄화성이 2024년 사회경제 발전 목표를 달성하는 토대를 마련할 것입니다.

글 및 사진: 취재팀

출처: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm